金融行業(yè)的“打虎”仍在繼續(xù)，這次涉案的是金融業(yè)一重量級(jí)人物。

7月31日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（下稱“國(guó)開(kāi)行”）原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡懷邦涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

退休半個(gè)月后，就出現(xiàn)在了王三運(yùn)受賄案中

胡懷邦的落馬并不突然。

去年9月，63歲的胡懷邦退休，不再擔(dān)任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，由時(shí)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)趙歡接任。

而僅僅退休半月后，胡懷邦出現(xiàn)在了一起高官案件中。

2018年10月11日，河南省鄭州市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)原副主任委員、甘肅原省委書(shū)記王三運(yùn)受賄一案。當(dāng)日，央視通過(guò)視頻公布的庭審畫(huà)面顯示，王三運(yùn)收受葉簡(jiǎn)明賄賂的證據(jù)中，至少有兩項(xiàng)涉及胡懷邦：第一項(xiàng)，王三運(yùn)通過(guò)時(shí)任交通銀行董事長(zhǎng)胡懷邦，為上海華信公司入股海南銀行提供幫助；第二項(xiàng)，王三運(yùn)通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)胡懷邦，為海南華信公司獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

胡懷邦曾在2008年9月至2013年4月?lián)谓煌ㄣy行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，離開(kāi)交通銀行后，胡懷邦于2013年調(diào)任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。

胡懷邦在海南銀行組建過(guò)程中具有重要的話語(yǔ)權(quán)。

1998年，海南省當(dāng)時(shí)唯一的法人股份制商業(yè)銀行——海南發(fā)展銀行因擠兌事件被關(guān)閉清算，十余年間，海南成為全國(guó)唯一一個(gè)沒(méi)有法人銀行的省份。當(dāng)時(shí)，海南提出重整本省金融業(yè)的“五個(gè)一工程”，其中就包括辦一家海南省的地方法人銀行，和辦一家面向全國(guó)的股份制商業(yè)銀行。2012年9月14日，銀監(jiān)會(huì)批復(fù)同意海南新組建一家商業(yè)銀行。王三運(yùn)通過(guò)時(shí)任交通銀行董事長(zhǎng)胡懷邦，為中國(guó)華信下屬公司上海華信入股海南銀行提供幫助。

2015年8月14日，海南銀行正式成立。時(shí)任交通銀行海南省分行副行長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記朱德歷，出任海南銀行行長(zhǎng)。

該案中提到的海南銀行總股本30億股，注冊(cè)資本30億元人民幣，由海南鹿回頭旅業(yè)投資有限公司（海南省發(fā)展控股有限公司全資子公司）作為主發(fā)起人，交通銀行作為戰(zhàn)略投資者，海馬財(cái)務(wù)有限公司、上海華信國(guó)際集團(tuán)有限公司、海南省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、海航國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司、海南港航控股有限公司等共12家股東共計(jì)出資40.8億元發(fā)起設(shè)立。

截至2018年末，海南銀行前五大股東為鹿回頭旅業(yè)、海馬財(cái)務(wù)有限公司、上海華信國(guó)際集團(tuán)、交通銀行和海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)，分別持股17%、12%、12%、10%和10%。6月25日，上海華信國(guó)際集團(tuán)持有的12%海南銀行股份被司法拍賣，不過(guò)流拍。

胡懷邦調(diào)任國(guó)開(kāi)行后，國(guó)開(kāi)行多次為上海華信提供授信。

上海華信發(fā)債文件披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月末，其共獲得銀行授信總額為616億元，最大授信銀行為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，提供發(fā)行人授信額度420.7億元，占發(fā)行人獲得銀行授信總額68.25%。

2017年7月11日，王三運(yùn)被中紀(jì)委正式調(diào)查。王三運(yùn)“落馬”9個(gè)月后，葉簡(jiǎn)明被有關(guān)部門帶走調(diào)查。

中央紀(jì)委電視專題片《巡視利劍》中披露了王三運(yùn)家族腐敗細(xì)節(jié)。專題片披露，王三運(yùn)先后擔(dān)任過(guò)貴州、四川、安徽、福建四省的省委副書(shū)記，不少在這些地區(qū)和他聯(lián)系密切的老板，在他任職甘肅省委書(shū)記后“尾隨而來(lái)”，王三運(yùn)也利用職權(quán)為他們?cè)讷@取項(xiàng)目、通過(guò)審批等事項(xiàng)上提供幫助。“他們到甘肅來(lái)投資以后，也故意在炫耀跟我的關(guān)系好到什么程度。大家都知道這些人來(lái)自何方，跟我熟不熟悉，一看就知道。他們即便不找我，他們?cè)谀莾喝フ覄e的人，實(shí)際上也是利用我的影響，這樣變花樣想辦法塞私貨把這些問(wèn)題解決。”王三運(yùn)說(shuō)。

隨著王三運(yùn)上任甘肅省委書(shū)記，王三運(yùn)與胡懷邦間互動(dòng)頻繁。據(jù)《甘肅日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2013年5月，甘肅省政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行未來(lái)五年將累計(jì)投放扶貧開(kāi)發(fā)貸款800億元、實(shí)現(xiàn)融資總量不低于1000億元，全力支持甘肅打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年，甘肅省政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在蘭州簽署“十三五”全面深化開(kāi)發(fā)性金融合作備忘錄、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目合作備忘錄和易地扶貧搬遷貸款合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，未來(lái)五年，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將向甘肅提供總量5000億元的融資。胡懷邦出席了簽約儀式。

從高校走出來(lái)的金融高官

從高校學(xué)者到政府官員，再到大型商業(yè)銀行和開(kāi)發(fā)性銀行一把手，胡懷邦在金融系統(tǒng)的職業(yè)生涯經(jīng)過(guò)了多重角色轉(zhuǎn)換。 　　

胡懷邦1955年出生于河南，1982年于吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)后于陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院物資系擔(dān)任教師，后升任陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)、陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院院長(zhǎng)助理、陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)、黨委委員等職，后于1997年出任中國(guó)金融學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、黨委委員，1999年任中國(guó)金融學(xué)院院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記(正局級(jí)) 。

2000年是胡懷邦的轉(zhuǎn)折年，這一年胡懷邦走出了高校，開(kāi)始了金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的仕途。2000年，胡懷邦任中國(guó)人民銀行成都分行副行長(zhǎng)、黨委副書(shū)記。2001年任中國(guó)人民銀行西安分行行長(zhǎng)、黨委書(shū)記兼國(guó)家外匯管理局陜西省分局局長(zhǎng)。2003年任中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)事會(huì)工作部主任；2005年中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)委書(shū)記、黨委委員。

在出任銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書(shū)記期間，胡懷邦推出“約法三章”、“三項(xiàng)清理”和“履職回避”等重大舉措，推行全員履職問(wèn)責(zé)制，以制度制約權(quán)力，防范監(jiān)管權(quán)力被濫用。在他的主持和推動(dòng)下，銀監(jiān)會(huì)歷經(jīng)一年多的時(shí)間起草完成了《履職問(wèn)責(zé)試行辦法》，將對(duì)監(jiān)管者自身的約束上升至制度層面。

胡懷邦不僅是十屆全國(guó)人大代表，還著有《中國(guó)流通改革與發(fā)展》、《金融期貨市場(chǎng)》、《金融工程與投資銀行》等多部作品，公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文160多篇，完成省部級(jí)科研項(xiàng)目10多項(xiàng)，多次榮獲省部級(jí)以上的優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。

從學(xué)界到監(jiān)管層，再到“操刀”金融實(shí)務(wù)，胡懷邦這一路走得很順。

2007年9月，中國(guó)投資有限責(zé)任公司成立，胡懷邦擔(dān)任監(jiān)事長(zhǎng)。2008年，胡懷邦正式掌舵交通銀行。

對(duì)于掌舵交行，胡懷邦滿懷信心。他曾公開(kāi)表示，在“十二五”期間（2011-2015年），要用最多不超過(guò)5年時(shí)間再造一個(gè)交行，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平翻番，總資產(chǎn)達(dá)到8萬(wàn)億元、凈利潤(rùn)超過(guò)800億元。

對(duì)于銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，胡懷邦曾撰文指出，銀行的資本結(jié)構(gòu)具有特殊性，是典型的負(fù)債經(jīng)營(yíng)，自有資金特別少，財(cái)務(wù)杠桿率非常高。這種負(fù)債率很高就導(dǎo)致兩個(gè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，一個(gè)就是從單純的財(cái)務(wù)治理角度來(lái)看，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低。另外，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)看，自有資本比較低，就不可避免地會(huì)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者的冒險(xiǎn)行為。

2013年，國(guó)開(kāi)行原董事長(zhǎng)陳元正式離任，由胡懷邦接任國(guó)開(kāi)行董事長(zhǎng)一職。

胡懷邦曾表示，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成長(zhǎng)的20年也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的20年，在這二十年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和規(guī)模史無(wú)前例。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、全球化這五大引擎推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將逐步完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鑄造新的奇跡。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成立于1994年，是直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的政策性金融機(jī)構(gòu)。2008年12月改制為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司。2015年3月，國(guó)務(wù)院明確國(guó)開(kāi)行定位為開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。國(guó)開(kāi)行是全球最大的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)最大的對(duì)外投融資合作銀行、中長(zhǎng)期信貸銀行和債券銀行。