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云南省委巡視組向省發改委、省財政廳反饋減稅降費巡視情況
7月24日出版的《云南日報》3版刊發了兩則官方通報:《省委第七巡視組向省發展改革委黨組反饋減稅降費專項巡視情況》、《省委第七巡視組向省財政廳黨組反饋減稅降費專項巡視情況》。
按照云南省委巡視工作領導小組的安排部署,省委第七巡視組分別于7月22日上午、下午向省發展改革委黨組、省財政廳黨組反饋減稅降費專項巡視情況。
在云南省發展改革委的反饋會議上,省委巡視辦副主任李文俊傳達了省委書記陳豪聽取十屆省委第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神,并提出整改要求;省委第七巡視組組長唐先勝向省發展改革委黨組反饋了巡視情況;省發展改革委黨組書記、主任楊洪波主持反饋會議并就做好巡視整改工作作表態講話。
而在云南省財政廳的反饋會議上,省委巡視辦副主任李文俊傳達了省委書記陳豪聽取十屆省委第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神,并提出整改要求;省委第七巡視組組長唐先勝向省財政廳黨組反饋了減稅降費專項巡視意見;省財政廳黨組書記、廳長張巖松主持反饋會議并就做好巡視整改工作作表態講話。
澎湃新聞(www.usamodel.cn)注意到,官方通報顯示,云南省發展改革委、省財政廳均存在“落實中央和省委減稅降費決策部署不到位”的問題。
2019年政府工作報告顯示,過去的2018年,包括個稅改革在內的種種減稅降費舉措,全年共為企業和個人減稅降費1.3萬億元。根據部署,2019全年要減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。隨后,全國各地陸續出臺了具體方案。
此次云南省委巡視組向省發展改革委黨組反饋的問題包括:一是政治站位不高,落實中央和省委減稅降費決策部署不到位。思想認識有偏差,學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記關于減稅降費重要指示批示精神不深不透;沒有將減稅降費工作擺上重要議事日程,作為重大政治任務來抓。參謀助手作用發揮不夠充分,研究政策不深不細,政策針對性不強。落實上級指示精神不到位。二是黨組落實減稅降費主體責任不到位。領導作用發揮不充分,黨組對減稅降費工作沒有作過專題研究部署。牽頭協調不力,履行聯席會議召集人職責不到位,形式主義、官僚主義問題突出;牽頭乏力,職能作用虛化。推進減稅降費政策落實擔當作為不夠,執行政策不堅決,統籌協調減稅降費相關政策落實不力。政策落實效果打折扣,政策宣傳解讀不夠深入廣泛,融資貴的現象突出,轉供電環節收費不夠規范。三是監督責任有缺失。黨組監督不到位,問題整改不徹底,機關紀委沒有對委內減稅降費工作進行監督檢查。派駐紀檢監察組“探頭”作用發揮不充分。價格監督有差距,缺乏較真碰硬的精神、一抓到底的韌勁,監督仍有盲區。
提出的整改意見為:一是提高政治站位,增強“四個意識”,堅決扛起減稅降費政治責任。要結合“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育組織開展專題學習培訓,深入學習領會中央經濟工作會議精神和習近平總書記更大規模減稅降費的重要指示批示精神,切實加強黨組對減稅降費工作的組織領導,充分履行綜合部門和價格主管部門的職責。二是強化責任擔當,加強牽頭協調,切實履行落實減稅降費行業主管部門職責。要認真做好降成本監測分析,聚焦市場主體反映強烈的突出問題,統籌推進降成本工作,進一步增強企業的獲得感;要以全面貫徹落實“2019年營商環境提升年”為抓手,進一步清理規范行政事業性收費,規范轉供電環節加價,做實高速公路差異化收費工作,加大中介服務收費清理整頓力度。三是落實監督責任,主動跟進中央和省委重大決策部署,為減稅降費提供紀律和組織保障。切實加強黨風廉政建設,馳而不息整治“四風”,力戒形式主義、官僚主義;切實落實降成本督查工作要求,加強請示報告工作,強化政策落實的剛性約束;切實加強機關自身建設,強化內部審計監督。
而云南省委巡視組向省財政廳黨組反饋的問題則有:一是政治站位不高,落實中央和省委減稅降費決策部署不到位。思想認識有偏差,沒有從戰略和全局的高度把減稅降費工作作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的一項重大政治任務來認識,沒有把減稅降費工作作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動提上重要議事日程;宣傳工作氛圍不濃,教育培訓針對性不強,效果不明顯;存在形式主義、官僚主義問題,調研工作不深不細不實,指導幫助基層解決實際問題不夠,文件層層轉批形成“空轉”。二是黨組落實減稅降費主體責任不到位。黨組領導作用發揮不充分,專題研究決策責任未落實,組織協調抓落實不夠有力,人員力量安排不足;主體責任未壓實,責任落實不細不實不及時,領導責任落空,執行態度不堅決;政策落實效果打折扣,專項經費保障不到位,融資平臺服務中小微企業效果不好,財政資金使用效率不高,落實上級部門政策跟蹤問效不到位。三是監督責任有缺失。黨組監督不聚焦,未形成監督合力,執紀問責落實不到位;派駐紀檢監察組發揮探頭作用存在盲區,政治監督不到位,追責不到位;內設監督機構落實監督責任不到位,主動監督檢查少,沒有開展專項監督檢查。
提出的整改意見包括:一是進一步提高政治站位,強化減稅降費工作。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,切實把貫徹落實習近平總書記關于減稅降費的重要指示批示精神作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標尺。認真貫徹落實黨中央、國務院減稅降費重大決策部署,結合全省“營商環境提升年”要求,強化減稅降費政策培訓和研究,加強政策宣傳解讀和輿論引導工作。二是進一步增強擔當意識,壓實主體責任。廳黨組要強化對減稅降費工作的全面領導作用,切實貫徹執行民主集中制原則,牽頭專題研究貫徹落實中央、省委減稅降費重大決策部署,建立健全對內對外協調領導機制,進一步明確減稅降費職能職責。三是進一步強化監督責任,切實全面從嚴治黨。強化黨組主體監督責任,發揮派駐紀檢監察組再監督作用,整合紀檢、監督、督查等職能,加大對減稅降費工作的監督力度,督促減稅降費工作責任落實到位,切實解決企業稅費負擔重、融資難融資貴、用地用人成本高以及服務企業不到位、干部作風不嚴不實等企業和群眾反映強烈的堵點、痛點、難點問題,確保黨中央、國務院、省委、省政府減稅降費決策部署不折不扣地貫徹落實,讓減稅降費的紅利應享盡享。

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