購買了學區(qū)房，到了孩子報名入學的時候，卻被告知因家長沒有當?shù)貞艨诤蜕绫＃⒆訜o法入學。江蘇句容市寶華鎮(zhèn)約300名家長，被這個問題困擾了快一個月。

這些家長全部為外來人口，在毗鄰南京的句容市寶華鎮(zhèn)買下房子，“就是準備孩子上學，才決定去那里買房子的”。

寶華鎮(zhèn)位于句容西北部，緊鄰南京城東的仙林地區(qū)，是寧（南京）句（句容）一體化先行區(qū)，轄區(qū)內有寶華中心小學和銅山小學兩所小學。

家長們向澎湃新聞（www.usamodel.cn）反映，當初買房時，開發(fā)商或口頭承諾“有房就能上學”，或以學區(qū)房為宣傳噱頭，但到了今年孩子報名入學的時候，才知道這一切或許只是一場“騙局”。

7月18日，句容市教育局副局長房家義對澎湃新聞表示，按照招生政策，將先保證具有本地戶籍和在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)并繳納一年社保的這兩類家長的孩子入學。剩余的學額，將采取電腦搖號、隨機派位的方式，照顧性地錄取不符合上述招生政策的學生。

這引來了家長們的新一輪擔憂。他們認為，搖號上學是用“賭博”的方式決定孩子的命運，“這是上學，不是買彩票”。

房家義告訴澎湃新聞，搖號是根據(jù)江蘇省教育廳相關文件決定的。他坦陳，由于外來人口快速增長、適齡兒童數(shù)量日益增多，寶華鎮(zhèn)現(xiàn)有的教學資源的確無法滿足所有學生的入學需求，“這是一個客觀存在的矛盾”。

“虛假”的學區(qū)房

6月20日，句容市寶華鎮(zhèn)的家長們等到了小學一年級新生的招生公告，一部分家長發(fā)現(xiàn)，自己的孩子并不在招生登記對象之列。

招生公告顯示，此次招生登記對象分兩批，第一批為寶華鎮(zhèn)戶籍適齡兒童，第二批為符合條件的外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷子女。

對于第二批登記對象，父母雙方需要提供在句容繳納滿一年社保的證明、當?shù)貞艏C明、購房或租房證明、居住證明和工作證明等5項證明。

部分學生家長稱，第二批登記對象的這些規(guī)定，把那些僅在寶華鎮(zhèn)擁有房產的外來家長的孩子“拒之門外”，此類家長均為近幾年在寶華鎮(zhèn)買房的新居民。

寶華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長譚玉芬對澎湃新聞稱，像這樣在寶華就學受到影響的孩子，大概有兩三百個。

澎湃新聞記者調查發(fā)現(xiàn)，這些家長所購房產涉及仙林悅城、京東紫晶、天正理想城、招商依云尚城、泰達青筑、金地格林line、碧桂園大學印象、碧桂園伯爵山、碧桂園翡翠華府、四季金輝、山城美景小區(qū)等十余個樓盤。

其中，至少有18名在仙林悅城、京東紫晶、招商依云尚城、泰達青筑等小區(qū)購房的家長向澎湃新聞證實，當初購房時，開發(fā)商曾口頭承諾“有購房合同就可以上學”。

對此，寶華鎮(zhèn)黨委政法委員張遠云對澎湃新聞表示，開發(fā)商的這種承諾是虛假承諾，“如果他們有這種承諾，應該是他們的一種虛假宣傳”。

張遠云稱，如果開發(fā)商有此類虛假承諾，應由相關職能部門追究其責任，業(yè)主也可以向開發(fā)商主張自己的合法權益。

“搖號上學”

家長們向澎湃新聞反映，得知孩子不能入學的消息后，他們從7月開始多次到寶華中心小學、寶華鎮(zhèn)政府和句容市教育局了解相關情況，每次都得到了相關負責人的“高度重視”的表態(tài)，但孩子入學問題一直未得到解決。

7月18日，句容市教育局副局長房家義回應澎湃新聞稱，按照招生政策，將先保證具有本地戶籍和在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)并繳納一年社保的這兩類家長的孩子入學。剩下的學位名額，再來分給其他孩子。

他表示，根據(jù)家長反饋意見，經相關部門協(xié)商，對于在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)但繳納社保未滿一年的或未繳納社保的，其子女將作為照顧對象予以錄取。對于前批次錄取完成后剩下的學位名額，比如，僅在寶華鎮(zhèn)購買房產但不能提供本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)材料的家長，將采取電腦搖號、隨機派位的方式，照顧性地錄取其子女。

搖號上學的消息公布后，部分他們擔心如果搖不到，孩子的上學問題該如何解決？

對此，房家義稱，寶華鎮(zhèn)現(xiàn)有的教育資源無法滿足所有學生的上學需求，搖號是根據(jù)江蘇省教育廳有關文件決定的。

他表示，如果把這些剩下的不滿足招生條件的孩子全部招收進來，一方面會導致擴班，由于教師不夠，這樣不光代課教師的教育質量無法保證，更與國家文件精神相違背；另一方面，擴班意味著把專業(yè)教室改成普通教室，導致課程開不齊，對符合入學條件的學生不公平。

“房產不是上學的必備條件”

家長們認為，既然當初開發(fā)商承諾買房就能上學，而且前幾年政府并未規(guī)定在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的外來人員需要繳納滿一年社保，子女才能入學，政府就應該解決孩子的就學問題，這也是地方政府應該提供的公共服務。

但相關部門均否認了“買房就能入學”的說法。

7月17日，寶華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長譚玉芬對澎湃新聞表示，在寶華鎮(zhèn)“買房”跟“上學”沒有必然關聯(lián)，“房產不是上學的必備條件”。她表示，即便外來家長不買房，但只要是在當?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)且繳納滿一年社保，子女也可以上學。

句容市教育局副局長房家義也稱，買房不是上學的依據(jù)。

對于為何往年政府并未規(guī)定在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的外來人員需要繳納滿一年社保，子女才能入學，譚玉芬回應稱，句容市教育局2018年就已出臺招生政策，做出了以上規(guī)定，由于去年該政策出臺較晚，寶華鎮(zhèn)去年并未按照該政策實施。

寶華中心小學校長沈俊濤告訴澎湃新聞，經過相關部門協(xié)調，初步確定今年該校一年級設8個班，每個班招收45人，一共有360個學額，該校前批次已錄取了180人左右。

譚玉芬也表示，除了在寶華中心小學設8個班外，還會在銅山小學設1個班。“有容量的情況下，我們也想盡量解決所有家長的困難。”

房家義告訴澎湃新聞，句容市教育局已建議寶華鎮(zhèn)政府加快老學校的改建和擴建，同時加快新校舍的建設。

7月18日下午，寶華中心小學發(fā)布了一年級招生補充通知，放寬了外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷子女入學條件，對放寬條件后仍不符合條件的，繼續(xù)通過搖號方式登記入學。