購買了學區房，到了孩子報名入學的時候，卻被告知因家長沒有當地戶口和社保，孩子無法入學。江蘇句容市寶華鎮約300名家長，被這個問題困擾了快一個月。

這些家長全部為外來人口，在毗鄰南京的句容市寶華鎮買下房子，“就是準備孩子上學，才決定去那里買房子的”。

寶華鎮位于句容西北部，緊鄰南京城東的仙林地區，是寧（南京）句（句容）一體化先行區，轄區內有寶華中心小學和銅山小學兩所小學。

家長們向澎湃新聞（www.usamodel.cn）反映，當初買房時，開發商或口頭承諾“有房就能上學”，或以學區房為宣傳噱頭，但到了今年孩子報名入學的時候，才知道這一切或許只是一場“騙局”。

7月18日，句容市教育局副局長房家義對澎湃新聞表示，按照招生政策，將先保證具有本地戶籍和在本地創業就業并繳納一年社保的這兩類家長的孩子入學。剩余的學額，將采取電腦搖號、隨機派位的方式，照顧性地錄取不符合上述招生政策的學生。

這引來了家長們的新一輪擔憂。他們認為，搖號上學是用“賭博”的方式決定孩子的命運，“這是上學，不是買彩票”。

房家義告訴澎湃新聞，搖號是根據江蘇省教育廳相關文件決定的。他坦陳，由于外來人口快速增長、適齡兒童數量日益增多，寶華鎮現有的教學資源的確無法滿足所有學生的入學需求，“這是一個客觀存在的矛盾”。

“虛假”的學區房

6月20日，句容市寶華鎮的家長們等到了小學一年級新生的招生公告，一部分家長發現，自己的孩子并不在招生登記對象之列。

招生公告顯示，此次招生登記對象分兩批，第一批為寶華鎮戶籍適齡兒童，第二批為符合條件的外來創業就業人員隨遷子女。

對于第二批登記對象，父母雙方需要提供在句容繳納滿一年社保的證明、當地戶籍證明、購房或租房證明、居住證明和工作證明等5項證明。

部分學生家長稱，第二批登記對象的這些規定，把那些僅在寶華鎮擁有房產的外來家長的孩子“拒之門外”，此類家長均為近幾年在寶華鎮買房的新居民。

寶華鎮副鎮長譚玉芬對澎湃新聞稱，像這樣在寶華就學受到影響的孩子，大概有兩三百個。

澎湃新聞記者調查發現，這些家長所購房產涉及仙林悅城、京東紫晶、天正理想城、招商依云尚城、泰達青筑、金地格林line、碧桂園大學印象、碧桂園伯爵山、碧桂園翡翠華府、四季金輝、山城美景小區等十余個樓盤。

其中，至少有18名在仙林悅城、京東紫晶、招商依云尚城、泰達青筑等小區購房的家長向澎湃新聞證實，當初購房時，開發商曾口頭承諾“有購房合同就可以上學”。

對此，寶華鎮黨委政法委員張遠云對澎湃新聞表示，開發商的這種承諾是虛假承諾，“如果他們有這種承諾，應該是他們的一種虛假宣傳”。

張遠云稱，如果開發商有此類虛假承諾，應由相關職能部門追究其責任，業主也可以向開發商主張自己的合法權益。

“搖號上學”

家長們向澎湃新聞反映，得知孩子不能入學的消息后，他們從7月開始多次到寶華中心小學、寶華鎮政府和句容市教育局了解相關情況，每次都得到了相關負責人的“高度重視”的表態，但孩子入學問題一直未得到解決。

7月18日，句容市教育局副局長房家義回應澎湃新聞稱，按照招生政策，將先保證具有本地戶籍和在本地創業就業并繳納一年社保的這兩類家長的孩子入學。剩下的學位名額，再來分給其他孩子。

他表示，根據家長反饋意見，經相關部門協商，對于在本地創業就業但繳納社保未滿一年的或未繳納社保的，其子女將作為照顧對象予以錄取。對于前批次錄取完成后剩下的學位名額，比如，僅在寶華鎮購買房產但不能提供本地創業就業材料的家長，將采取電腦搖號、隨機派位的方式，照顧性地錄取其子女。

搖號上學的消息公布后，部分他們擔心如果搖不到，孩子的上學問題該如何解決？

對此，房家義稱，寶華鎮現有的教育資源無法滿足所有學生的上學需求，搖號是根據江蘇省教育廳有關文件決定的。

他表示，如果把這些剩下的不滿足招生條件的孩子全部招收進來，一方面會導致擴班，由于教師不夠，這樣不光代課教師的教育質量無法保證，更與國家文件精神相違背；另一方面，擴班意味著把專業教室改成普通教室，導致課程開不齊，對符合入學條件的學生不公平。

“房產不是上學的必備條件”

家長們認為，既然當初開發商承諾買房就能上學，而且前幾年政府并未規定在本地創業就業的外來人員需要繳納滿一年社保，子女才能入學，政府就應該解決孩子的就學問題，這也是地方政府應該提供的公共服務。

但相關部門均否認了“買房就能入學”的說法。

7月17日，寶華鎮副鎮長譚玉芬對澎湃新聞表示，在寶華鎮“買房”跟“上學”沒有必然關聯，“房產不是上學的必備條件”。她表示，即便外來家長不買房，但只要是在當地創業就業且繳納滿一年社保，子女也可以上學。

句容市教育局副局長房家義也稱，買房不是上學的依據。

對于為何往年政府并未規定在本地創業就業的外來人員需要繳納滿一年社保，子女才能入學，譚玉芬回應稱，句容市教育局2018年就已出臺招生政策，做出了以上規定，由于去年該政策出臺較晚，寶華鎮去年并未按照該政策實施。

寶華中心小學校長沈俊濤告訴澎湃新聞，經過相關部門協調，初步確定今年該校一年級設8個班，每個班招收45人，一共有360個學額，該校前批次已錄取了180人左右。

譚玉芬也表示，除了在寶華中心小學設8個班外，還會在銅山小學設1個班。“有容量的情況下，我們也想盡量解決所有家長的困難。”

房家義告訴澎湃新聞，句容市教育局已建議寶華鎮政府加快老學校的改建和擴建，同時加快新校舍的建設。

7月18日下午，寶華中心小學發布了一年級招生補充通知，放寬了外來創業就業人員隨遷子女入學條件，對放寬條件后仍不符合條件的，繼續通過搖號方式登記入學。