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“市縣同名”再減一例:江西省上饒市上饒縣撤縣設廣信區

在近日陸續披露的多地縣以上行政區劃調整的信息中,澎湃新聞(www.usamodel.cn)記者注意到,江西省上饒市上饒縣撤縣設廣信區使得全國“市縣同名”格局的地方減少一例。
位于江西省東北部的上饒市,因鄱陽湖被稱為“魚米之鄉”,因三清山素有“山郁珍奇”之譽,因扼閩、浙、贛、皖要沖,成為“豫章第一門戶”,歷來享有“富饒之洲”“信美之郡”的美譽。
上饒市東鄰浙江省衢州市,北與九江市、景德鎮市接壤,南依武夷山脈毗鄰福建南平市,西濱鄱陽湖與省會南昌市相望。建置沿革上,上饒市政府網站介紹稱,上饒市“明清時主屬饒州府、廣信府(婺源屬徽州府)”。
上饒市總面積22791平方千米,轄信州區、廣豐區、上饒縣、玉山縣、橫峰縣、弋陽縣、鉛山縣、德興市、婺源縣、萬年縣、余干縣、鄱陽縣12縣(市、區)。
此次行政區劃調整之前,上饒市與其所轄的上饒縣“市縣同名”。
2016年,時任中國地名研究所原副所長、中國地名學會副會長商偉凡告訴澎湃新聞,市縣同名是歷史造成的一個并不正常的現象,解決市縣同名主要的方法便是在撤縣設區(市)的同時予以更名。
“縣是中國最古老的行政區劃單位之一,它存在的時間很長,而市則是近代新產生的概念。歷史上設市是把縣里最發達的地區,基本上就是把縣城跟郊區組合成市,長期以來就形成市縣并存的局面。”商偉凡強調了當前“市”的概念與歷史上并不完全一致。
通過此次撤縣設區的行政區劃調整,上饒“市縣同名”的問題得以解決。
事實上,與上饒類似,近年來多個地方的“市縣同名”問題也通過縣級以上行政區劃調整得以解決,從而使得全國“市縣同名”的情況不斷減少。
據澎湃新聞記者不完全統計,2019年之前,全國已有多個同名市縣通過行政區劃調整成功更名,具體包括:2013年國務院批復同意撤銷縣級紹興縣,設立浙江省紹興市柯橋區;2014年,河南省開封市開封縣正式更名為開封市祥符區;2015年國務院批復同意撤銷銅陵縣,設立安徽省銅陵市義安區;2016年,國務院批復同意撤銷遵義縣,設立貴州省遵義市播州區;2017年,國務院批復同意撤銷九江縣,設立江西省九江市柴桑區;2018年,國務院批復同意撤銷株洲縣,設立湖南省株洲市淥口區;2018年,四川省宜賓市宜賓縣撤縣設區亦獲批,設立宜賓市敘州區。
另外值得一提的是,澎湃新聞記者還注意到,包括湖南省長沙市長沙縣、河北省邢臺市邢臺縣、安徽省蕪湖市蕪湖縣等在內的多個同樣存在同名情況的市縣目前也已將撤縣設區(市)規劃提上議事日程,有的甚至已處于“經民政部研究通過后呈報國務院審批”狀態。





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