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“市縣同名”再減一例:江西省上饒市上饒縣撤縣設(shè)廣信區(qū)

在近日陸續(xù)披露的多地縣以上行政區(qū)劃調(diào)整的信息中,澎湃新聞(www.usamodel.cn)記者注意到,江西省上饒市上饒縣撤縣設(shè)廣信區(qū)使得全國“市縣同名”格局的地方減少一例。
位于江西省東北部的上饒市,因鄱陽湖被稱為“魚米之鄉(xiāng)”,因三清山素有“山郁珍奇”之譽,因扼閩、浙、贛、皖要沖,成為“豫章第一門戶”,歷來享有“富饒之洲”“信美之郡”的美譽。
上饒市東鄰浙江省衢州市,北與九江市、景德鎮(zhèn)市接壤,南依武夷山脈毗鄰福建南平市,西濱鄱陽湖與省會南昌市相望。建置沿革上,上饒市政府網(wǎng)站介紹稱,上饒市“明清時主屬饒州府、廣信府(婺源屬徽州府)”。
上饒市總面積22791平方千米,轄信州區(qū)、廣豐區(qū)、上饒縣、玉山縣、橫峰縣、弋陽縣、鉛山縣、德興市、婺源縣、萬年縣、余干縣、鄱陽縣12縣(市、區(qū))。
此次行政區(qū)劃調(diào)整之前,上饒市與其所轄的上饒縣“市縣同名”。
2016年,時任中國地名研究所原副所長、中國地名學(xué)會副會長商偉凡告訴澎湃新聞,市縣同名是歷史造成的一個并不正常的現(xiàn)象,解決市縣同名主要的方法便是在撤縣設(shè)區(qū)(市)的同時予以更名。
“縣是中國最古老的行政區(qū)劃單位之一,它存在的時間很長,而市則是近代新產(chǎn)生的概念。歷史上設(shè)市是把縣里最發(fā)達(dá)的地區(qū),基本上就是把縣城跟郊區(qū)組合成市,長期以來就形成市縣并存的局面。”商偉凡強調(diào)了當(dāng)前“市”的概念與歷史上并不完全一致。
通過此次撤縣設(shè)區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整,上饒“市縣同名”的問題得以解決。
事實上,與上饒類似,近年來多個地方的“市縣同名”問題也通過縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整得以解決,從而使得全國“市縣同名”的情況不斷減少。
據(jù)澎湃新聞記者不完全統(tǒng)計,2019年之前,全國已有多個同名市縣通過行政區(qū)劃調(diào)整成功更名,具體包括:2013年國務(wù)院批復(fù)同意撤銷縣級紹興縣,設(shè)立浙江省紹興市柯橋區(qū);2014年,河南省開封市開封縣正式更名為開封市祥符區(qū);2015年國務(wù)院批復(fù)同意撤銷銅陵縣,設(shè)立安徽省銅陵市義安區(qū);2016年,國務(wù)院批復(fù)同意撤銷遵義縣,設(shè)立貴州省遵義市播州區(qū);2017年,國務(wù)院批復(fù)同意撤銷九江縣,設(shè)立江西省九江市柴桑區(qū);2018年,國務(wù)院批復(fù)同意撤銷株洲縣,設(shè)立湖南省株洲市淥口區(qū);2018年,四川省宜賓市宜賓縣撤縣設(shè)區(qū)亦獲批,設(shè)立宜賓市敘州區(qū)。
另外值得一提的是,澎湃新聞記者還注意到,包括湖南省長沙市長沙縣、河北省邢臺市邢臺縣、安徽省蕪湖市蕪湖縣等在內(nèi)的多個同樣存在同名情況的市縣目前也已將撤縣設(shè)區(qū)(市)規(guī)劃提上議事日程,有的甚至已處于“經(jīng)民政部研究通過后呈報國務(wù)院審批”狀態(tài)。





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