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印度女性勞動(dòng)參與率創(chuàng)歷史新低,僅高于敘利亞、伊拉克等9國(guó)
盡管印度是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具有活力的國(guó)家之一,但是在女性就業(yè)方面印度的表現(xiàn)卻十分糟糕。印度“全國(guó)抽樣調(diào)查辦公室”(NSSO)不久前發(fā)布的定期勞動(dòng)力調(diào)查(PLFS)報(bào)告顯示,印度婦女的勞動(dòng)參與率將至歷史新低,僅高于敘利亞、伊拉克等9個(gè)國(guó)家。
上個(gè)月印度大選落幕,大選期間總理莫迪備受攻擊的一個(gè)問題就是他未能兌現(xiàn)4年前做出的每年創(chuàng)造1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的承諾。根據(jù)印度中央統(tǒng)計(jì)局5月31日公布的數(shù)字,2017-2018財(cái)年印度整體失業(yè)率6.1%,為45年來最高水平,而印度女性的就業(yè)形勢(shì)則更加不樂觀。

四分之三適齡女性無工作
《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道,NSSO這份PLFS報(bào)告是繼2011-2012年度就業(yè)失業(yè)率報(bào)告之后,印度政府公布的第一份全面的官方就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這項(xiàng)報(bào)告最主要的一項(xiàng)發(fā)現(xiàn)是,印度女性退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的趨勢(shì)在進(jìn)一步加劇。
根據(jù)PLFS報(bào)告,2017-2018年度印度女性勞動(dòng)參與率(LFPR)創(chuàng)歷史新低,僅為23.3%。而在2004-2005年度,這個(gè)數(shù)字為 42.7%,在2011-2012年度也還有31.2%。
印度媒體livemint援引世界銀行的數(shù)據(jù)指出,目前只有也門、敘利亞、伊拉克、約旦、阿爾及利亞、伊朗、索馬里、摩洛哥和埃及9國(guó)婦女的勞動(dòng)參與率低于印度。
勞動(dòng)參與率指在職和求職人口總數(shù)占勞動(dòng)年齡人口的比例。livemint指出,上述數(shù)據(jù)意味著,在15歲以上的印度女性中,超過四分之三既沒有工作,也沒有在找工作。
livemint報(bào)道,自2011-2012年度以來,印度低迷的勞動(dòng)參與率一直是一個(gè)備受關(guān)注的問題,當(dāng)時(shí)印度的勞動(dòng)參與率全球排倒數(shù)第12名。此后印度婦女勞動(dòng)參與率進(jìn)一步下滑。

根據(jù)PLFS報(bào)告,2017-2018年度,15-29歲的印度女性勞動(dòng)參與率較2011-2012年度下降了8個(gè)百分點(diǎn),下降到16.4%。
盡管印度女性勞動(dòng)參與率下降部分可以歸結(jié)為女性入學(xué)率提高,導(dǎo)致更多女性接受高等教育而非參加工作,但是數(shù)據(jù)也顯示更年長(zhǎng)的婦女勞動(dòng)參與率也在下降。
livemint報(bào)道,在30-50歲的印度婦女中,幾乎每一個(gè)年齡段的婦女勞動(dòng)參與率都至少下降了7個(gè)百分點(diǎn)。在這個(gè)年齡段的印度婦女中,超過三分之二的人沒有工作,他們中大部分人表示“只在做一些家務(wù)”。在35-39歲的婦女中降幅更為明顯,這個(gè)年齡段的印度婦女勞動(dòng)參與率下降到33.5%,下降了9個(gè)百分點(diǎn)。
這種下降主要來源于農(nóng)村婦女勞動(dòng)參與率的下降。PLFS報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,在城市地區(qū)印度女性勞動(dòng)參與率較2011-2012年度變化不大,甚至略微增長(zhǎng)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。而在農(nóng)村地區(qū),2017-2018年度印度婦女的勞動(dòng)參與率從2011-2012年度的25.3%下降到為18.2%。
常見工作多為服裝工、清潔工
根據(jù)國(guó)際勞工組織2018年婦女節(jié)前夕發(fā)布的《世界就業(yè)及社會(huì)展望:2018年全球婦女就業(yè)趨勢(shì)》報(bào)告,全球范圍內(nèi)女性勞動(dòng)參與率在下降,但平均而言女性的勞動(dòng)參與率比男性更低。
根據(jù)《展望》報(bào)告,全球范圍內(nèi)2018年女性勞動(dòng)參與率由1990年的51.5%下降至為48.5%,男性則從80%下降至75%。此外,女性的失業(yè)率也要高于男性,全球范圍內(nèi)女性失業(yè)率為6%,較男性高出約0.8%。
世界勞工組織2016年發(fā)布的《女性工作趨勢(shì)2016》報(bào)告指出,導(dǎo)致女性勞動(dòng)參與率低的因素包括結(jié)構(gòu)性障礙和文化限制,女性受教育年數(shù)增加,以及特別是年輕婦女缺少就業(yè)機(jī)會(huì)。
根據(jù)PLFS報(bào)告,宗教和種姓對(duì)印度男性的勞動(dòng)參與率沒有實(shí)質(zhì)的影響。但是在所有婦女中,穆斯林婦女的勞動(dòng)參與率最低。在印度教婦女中,高等種姓婦女的勞動(dòng)參與率最低。livemint報(bào)道指出,這意味著社會(huì)規(guī)范和宗教保守主義可能在是否允許婦女參加工作中發(fā)揮作用。
在印度各個(gè)邦,比哈爾邦婦女的勞動(dòng)參與率是最低的,而南部和東部各邦情況要好一些。在農(nóng)村地區(qū),婦女主要從事農(nóng)業(yè)工作。這或許可以解釋農(nóng)村勞動(dòng)參與率下降,因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)非農(nóng)業(yè)工作很少,對(duì)于婦女而言更是如此。在城市中,婦女最常見的工作是服裝工人、清潔工和“董事和首席執(zhí)行官”。
最后一項(xiàng)“董事和首席執(zhí)行官”也是城市男性最常見的職業(yè)。不過這種職業(yè)聽起來“高大上”,但是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn),這可能僅僅經(jīng)營(yíng)小生意的女性對(duì)自己“花哨的描述”。
livemint報(bào)道多名印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一篇論文中利用2011-2012年度NSSO的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),“99%(將自己描述為董事或者首席執(zhí)行官的女性)都是個(gè)體戶,其中三分之一是無薪的家庭工人。”
女性渴望的高技能白領(lǐng)工作非常少,唯一的例外是教師,這使其成為女性的十大主要職業(yè)之一。而家務(wù)勞動(dòng)、房屋清潔和售貨員是城市婦女的主要職業(yè)。
無論在農(nóng)村地區(qū)還是城市地區(qū),男性的勞動(dòng)參與率都遠(yuǎn)高于女性。在農(nóng)村,相較于女性僅18.2%的勞動(dòng)參與率,男性為54.9%;在城市,女性勞動(dòng)參與率僅15.9%,而男性為57%。
此外,不考慮工作時(shí)間和教育資質(zhì),從事正規(guī)、有薪職業(yè)的男女收入差距也十分顯著。在農(nóng)村地區(qū),男性雇員的工資通常是女性的1.4到1.7倍,而在城市地區(qū),男性工資是女性的1.2 到1.3倍。





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