“我要用勝利來改變歐洲的規則，它們正給意大利人民造成傷害！”意大利副總理兼內政部長、聯盟黨黨魁薩爾維尼在5月底的歐洲議會選舉勝選后誓言。

在意大利贏得34%的支持率，讓因為風格強勢而被稱為“隊長”（Capitain）的薩爾維尼有了對布魯塞爾說“不”的底氣。在剛剛過去的歐洲議會選舉中，聯盟黨的成績在歐洲所有極右政黨中最為耀眼。

移民問題、財政紀律，這些曾讓羅馬和布魯塞爾產生分歧的話題隨著聯盟黨的勝利變成了雙方關系的潛在爆點。就在選舉結果出爐的當天，兩名歐盟委員會官員告訴路透社，歐盟高層正考慮對意大利采取“懲戒性措施”，迫使其降低政府負債水平和財政開支。

另一方面，在意大利國內，聯盟黨在過去一年內的人氣迅速上升，以及在移民、社會福利開支等議題上的巨大分歧，讓同屬與執政聯盟的五星運動黨與聯盟黨內訌不斷。

6月3日，意大利總理孔特罕見地發出“最后通牒”，以辭職威脅警告兩黨停止無休止的紛爭。兩黨領導人隨后迅速發表聲明，重申對政府的承諾，并否認自己應該為政治動蕩負責。

“薩爾維尼是個野心十足，且精于選舉造勢的人。”居住在意大利北部小城貝加莫（Bergamo）的克里斯多夫·桑切斯告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn），“他十分善于制造議題，迫使對手跟著他的節奏。”

重申對政府的承諾似乎難掩薩爾維尼的雄心。手握超過預期數額的選票、完全主導意大利政局的誘人機會正擺在薩爾維尼的面前，而聯盟黨超過其他國家極右政黨的表現，也讓他希望在歐洲層面塑造自己作為民族主義運動領袖的形象。

讓“安全”成為主導議題

桑切斯是貝加莫市市長的幕僚長，兩人都是中左翼反對黨民主黨（Democratic Party）的成員。民主黨在大選大敗后逐漸恢復元氣，在歐洲議會選舉中拿到了22.7%的票數。在過去的一年多時間里，他們一直在嘗試抵抗薩爾維尼的強力攻勢。不過，即便作為薩爾維尼的競爭對手，桑切斯和市長也選擇了在他設置的議程——安全——范圍內進行反擊。

在米蘭以北的小城貝加莫，一處名叫“融入學院”的設施讓當地居民好奇不已。桑切斯正是這座學院的“院長”。 從去年夏天起，學院在當地政府和企業的資助下開始接收學員。所有學生都是來到意大利的避難申請者，其申請正等待意大利移民部門的審核。學院實施半軍事化式管理模式，學員在自愿加入后，須按照固定作息時間表參與各種培訓。

“我們正在教難民們如何做一個意大利人。”桑切斯語氣堅決地告訴澎湃新聞，“他們現在生活在這片土地上，就必須學會這里的規則。規則是什么？就是意大利的語言、文化、傳統和歷史?！?/p>

自從聯盟黨進入執政聯盟以來，薩爾維尼以內政部長的身份推動了不少旨在提高治安水平、控制移民數量的法案。去年11月29日，意大利國會通過強硬反移民及安全法案，終結了為期兩年的“人道主義居留許可”，使得不少已獲許可的外來移民失去了繼續留在意大利的法律基礎。在邊境上，薩爾維尼采取了強硬政策，不再允許移民入境。

薩爾維尼用安全來解釋政策的動機。每逢政治集會，他都不忘強調稱，要解決目前國內的治安問題，必須首先將移民遣返出境。對聯盟黨來說，薩爾維尼的做法收效明顯。意大利收緊移民政策以來的多次民調顯示，大量選民確實“買賬”支持他的觀點。

桑切斯所在的民主黨原本在政治光譜上居于中左位置，但在此大背景下也采取了越來越“硬”的立場?！坝冒胲娛禄侄蝸韺Ρ幼o申請者加以培訓是為了讓他們不至于成為社區中的異類。”桑切斯解釋說，“在難民危機沖擊下，意大利的社會問題突出，必須要想想辦法了。”

在桑切斯管理的“融入學院”里，目前接納的三十多名學員必須每天早上六點半準時起床，穿著整齊劃一的藍色制服參加唱意大利國歌的儀式。除此之外，意大利語課和義務社區服務也是每個學員的“必修項目”。在學院的“臉書”主頁上，學員們在照片里展露著精神飽滿的笑容，喊出“謝謝貝加莫”的口號。

桑切斯解釋稱，學院的一大目的是讓這些避難申請者有事可做，不至于在街頭無所事事最后導致治安和族群沖突問題?！拔覀冞€和很多本地企業保持密切合作，為學員提供針對性很強的職業技能培訓。他們能學習家政服務、電器維修、汽車修理等手藝，在學院修完課程后，他們可以去企業里實習，最終目的是找到一份工作。”桑切斯說。

然而，在安全和移民問題越來越被政治化的當下，盡管桑切斯自認為是薩爾維尼的反對者，他的“融入學院”仍不免遭到來自政治光譜更左側的攻擊。當地一個反對種族主義的民間組織時常在“臉書”上攻擊桑切斯的“融入學院”，稱其強制性做法以及要求學員義務勞動是薩爾維尼式的作風。

“你不能對安全問題視而不見。自2015年的難民危機以來，現在街頭確實有越來越多的人成天游蕩，無法融入社會，我們只是在想辦法解決問題?！鄙Ｇ兴篂樽约恨q護道。

如桑切斯所言，不管各方在移民問題上的立場如何，毋庸置疑的是，安全已成為意大利政治辯論中的主導議題。這正中薩爾維尼的下懷，在選戰角度，薩爾維尼無疑是其中得利最大的一方。

“意大利保衛者”的“人設”

年過四十的瓦妮莎是一名經商的單身母親，她平時居住在旅游資源豐富的小城比森齊奧營。近一年多來，瓦妮莎前往臨近的佛羅倫薩的頻率大大增加了。

“我經常去那里為我們的‘隊長’薩爾維尼造勢，也借此認識了很多‘同志’?！蓖吣萆瘞е湴恋恼Z氣告訴澎湃新聞，“感謝他讓治安變得更好?！?/p>

瓦妮莎人生的絕大部分時間都在比森齊奧營度過，小城的街巷走向早已爛熟于心。近年來，她卻發現，城內的一些街區自己已經“不認識”了。

“比森齊奧營是個很小的城市，你只要稍稍往郊區的方向走一走，就能發現很多移民聚集的角落?！蓖吣萆f，“他們中不僅僅有男性移民，還有很多人販子和蛇頭，你從新聞上能看到，這已經形成了一個‘產業鏈’?！?/p>

近一年以前，瓦妮莎決定要做些什么。她的目光被一個正席卷整個意大利政壇的男人所吸引。

“薩爾維尼就是我們的騎士、隊長，和最后的保證?！蓖吣萆f，“他確保所有在意大利的人都遵循我們的規則。因此我要到現場去支持他，親耳聆聽他的演講?！?/p>

薩爾維尼互動感十足的鼓動和演說讓瓦妮莎從不錯過每一場在臨近的佛羅倫薩和米蘭舉行的選舉造勢活動。有趣的是，盡管薩爾維尼總是在移民、民族認同、宗教和經濟等硬核議題上侃侃而談，并鼓吹對布魯塞爾和移民采取更強硬的立場。瓦妮莎卻覺得，薩爾維尼是一個“非常溫柔的男人”。

“他的行為舉止太溫柔了，每次想要和他合影，他都會和我們聊上好一會兒。”瓦妮莎回憶道，“即便是日常生活也能帶給我們很多共同話題。我感覺已經愛上他了，當然是政治意義上的?！?/p>

同樣青睞這份“愛情”的，還有二百多萬意大利選民。他們被薩爾維尼在社交媒體上的親民舉動吸引。薩爾維尼時常通過臉書來展示自己的生活細節，包括在街頭吃意面、在沙灘上袒胸露背，甚至與女粉絲大秀親密自拍等橋段，這些舉動為他“吸粉”無數。

薩爾維尼在女性中似乎享有更高的好感度和支持率。人們傾向于把他當作可靠、能夠提供安全感的強大男性來看待。據英國《衛報》今年1月報道，薩爾維尼領銜的極右政黨近來贏得了很多原本支持左翼政黨的女性選民。

來自米蘭的科琳娜喜愛旅行，她告訴澎湃新聞，在當下，很多意大利女性選民之所以投票給薩爾維尼，是因為感到他的個人風格和政治綱領能夠帶來安全感。

“意大利女孩總是看上去有點‘膽小’，像我這樣的人倒是另類。”科琳娜說，“你總是能看見其他歐洲國家的女孩滿世界旅行，卻很少能在一個遙遠的國家碰到遠游的意大利女孩。在意大利，我的不少女性朋友甚至懼怕晚上在市區里四處行走?！?/p>

科琳娜曾常常坐火車從米蘭回到位于郊區的父母家。她回憶稱自己常常在火車上受到閑散人員的騷擾。在一個小時的車程中，有時甚至會遭到十幾次陌生人的騷擾。

“我不是一個薩爾維尼的支持者，他的政策有種族主義嫌疑。但我在國內的經歷讓我能夠理解為什么我的不少女性朋友愿意投票給他。問題在于安全感?！笨屏漳日f。

要薩爾維尼還是要歐盟？

這樣一個宣稱將帶來安全感的“意大利保衛者”人設，讓薩爾維尼在過去一年成績斐然。去年大選中，聯盟黨的支持率僅突破17%，在五星運動黨超過30%的支持率面前只能充當執政聯盟中的“小跟班”角色。

然而，僅一年之后的歐洲議會選舉使形勢逆轉，不愿在移民問題上采取“一刀切”強硬立場的非典型右翼政黨五星運動黨僅拿到了17%的選票，面臨其崛起以來的最大危機。

法國《回聲報》分析稱，在薩爾維尼強大的議程操控能力下，五星運動黨未能在移民、福利和稅收等與聯盟黨有分歧的議題上堅持立場，反而內部產生了一些分裂，在是否追隨薩爾維尼的移民政策上沒能形成統一意見。

不過，相比于同屬右翼陣營的五星運動黨對薩爾維尼的矛盾心理，作為中左翼政黨的民主黨在移民等問題上卻坦然表現出與薩爾維尼的議題的“趨近”。

為了打造一個可信的替代方案來對抗薩爾維尼的極右政綱，民主黨也開始使用“愛國”、“保護”等措辭來調整自己的政治姿態。

黨首真加列蒂（Nicola Zingaretti）在歐洲議會選舉前曾說，民主黨正在“尋找一種新的‘歐洲愛國主義’（a new European patriotism）來保衛和改變歐洲?！?/p>

民主黨的策略起到了一些作用。在歐洲議會選舉中，經過一番調整的民主黨在意大利拿下了22.5%的選票，壓倒曾風光一時、在去年大選中拔得頭籌的“五星運動”，位居第二。

經此一役，“院長”桑切斯更加相信，“挺歐”的民主黨的“歐洲愛國主義”走在了正確的方向上：只有一個能夠提供保護的、團結的歐洲，而非薩爾維尼這樣的民族主義政客，才能為意大利帶來真正的安全感和確定性。

中左翼的“歐洲愛國主義”路線是否能夠撼動薩爾維尼尚未可知，這位剛剛贏得大捷的“隊長”所面臨的挑戰遠不僅于此。

早在歐洲議會選舉塵埃尚未落定，已有不利于薩爾維尼的消息傳來。德國總理默克爾5月28日在美國媒體的電視專訪中公開警告，提醒人們小心“黑暗的力量正在崛起”，話鋒直指薩爾維尼領銜的歐洲極右勢力。據路透社5月29日報道，“法德軸心”作用下的歐盟，正致力于將“疑歐”的意大利政府排除出關于下一任歐盟機構領導人人選的討論。

雖然已在貝加莫生活、從政多年，生在巴黎的桑切斯依然拿著法國護照。他堅稱，不管外界如何評論他的“融入學院”項目和對移民問題的立場，民主黨與厭惡布魯塞爾的薩爾維尼之間確實存在本質區別。這個區別，就體現在對歐洲的認同之中。

“意大利和法國都是歐洲的一部分，都是歐洲文明的杰出代表。意大利不能自外于歐洲，而歐洲也需要團結我們，不然怎么能和域外大國平等競爭呢？”說著巴黎口音法語的桑切斯不吝惜以“我們”一詞來稱呼意大利人。

但他也坦言，呼喊“親歐”口號容易，而每當遇到疑惑的選民，花去他最多精力的事情往往是向他們解釋為何只有歐盟才能為每一位公民提供實實在在的安全感和確定性。

“從另外一個角度說，‘融入學院’也是一種為了接地氣而進行的嘗試?！鄙Ｇ兴拐f，“它至少能讓人看見支持歐盟的政治力量也是能在基層做實事的?！?/p>

（澎湃新聞記者 喻曉璇、受訪者科琳娜亦對本文有貢獻）