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人民日報刊文:干部同企業(yè)家打交道要守住底線,也別置若罔聞
廈門開展影響營商環(huán)境問題排查,市紀檢監(jiān)察機關會同相關部門走訪17家企業(yè),梳理收集各類問題線索14條;昆明對破壞營商環(huán)境問題一案雙查,發(fā)現(xiàn)不擔當、不作為、冷硬橫推等問題1206個,追責問責728人;陜西省紀委通報13起破壞營商環(huán)境問題案例……今年以來,針對損害營商環(huán)境問題,各地重拳出擊,加大整治力度。
習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調,各級黨委和政府要把構建親清新型政商關系的要求落到實處,把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務。近段時間以來,各地將營商環(huán)境作為紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀和作風建設的重點。
黨的十八大以來,黨中央高壓反腐,成效明顯,其實也是對營商環(huán)境的凈化。翻看落馬官員的案件通報,利用職務便利為企業(yè)經營提供幫助、謀取私利、搞權錢交易的案例不在少數(shù)。無論是主動索要,還是甘于被“圍獵”,最終都轉化為企業(yè)謀取“特殊利益”的不正當競爭,破壞了公平市場環(huán)境。
除了貪污腐敗,當下?lián)p害營商環(huán)境的還有種種“隱形門”。“玻璃門”擋投資于無形;“彈簧門”強推客商出局;“旋轉門”讓企業(yè)暈頭轉向……有的干部在水電氣暖、銀行借貸、審批關聯(lián)中介等與企業(yè)相關的服務中,搞壟斷服務、捆綁服務、指定服務,或以各種理由拖延服務時限;有的濫用行政處罰自由裁量權,選擇性執(zhí)法、無法定依據(jù)執(zhí)法,以罰代管、重罰輕管;有的違規(guī)收取涉企會費、培訓費、服務費,違規(guī)驗收……種種行為,或是違規(guī),或是違紀,都給企業(yè)生產經營帶來了負面影響,損害了當?shù)貭I商環(huán)境。
分析個中原因,很大程度上是有些干部心里沒有擺正用權的天平。有的干部總想用手中權力占點小便宜,打打擦邊球;有的則愛刷“存在感”,享受手中權力帶來的“體面”;還有的因循守舊,不想也不敢觸動既得利益,自己順勢而為……一邊是責任,一邊是私利與權力的捆綁,天平最終失去了平衡。
值得注意的是,隨著全面從嚴治黨的深入推進,個別地方干部“吃拿卡要”少了,給企業(yè)吃“軟釘子”的問題依然存在:漠視企業(yè)和群眾訴求,消極應付、推諉扯皮,被群眾戲謔為“門好進、臉好看、事難辦”。如此不擔當不作為,看似“潔身自好”,實則沒做到履職盡責,形式主義、官僚主義隨之滋生。
面對企業(yè),干部潔身自好只是最低要求,擔當作為才是責任所系,尤其是在當前,民營企業(yè)所遇到的困難和問題仍不少,干部不僅要守住廉潔底線,更應主動為企業(yè)排憂解難。干部同企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸,并不意味著干部可以對企業(yè)家的正當要求置若罔聞,對企業(yè)的合法權益不予保護,而是要積極主動為企業(yè)服務。
時下,有的地方在鼓勵干部為企業(yè)排憂解難上作了不少探索,比如有的地方實行領導干部聯(lián)系結對制度,組織領導干部與新生代企業(yè)家結對子,加強引導、搞好服務。這樣的做法,值得鼓勵。
進一步說,主動為企業(yè)排憂解難應納入干部考察范疇,對亂作為或不作為損害營商環(huán)境者,則應嚴肅追責問責,鞭策干部積極作為、靠前服務,構建親清新型政商關系,支持企業(yè)改革創(chuàng)新、做優(yōu)做強。
(原題為《鼓勵干部為企業(yè)排憂解難》)





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