“融入長(zhǎng)三角，建設(shè)新鹽城”。

5月18日，江蘇鹽城舉行了上述主題的投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)。當(dāng)天也是2019鹽城丹頂鶴國(guó)際濕地生態(tài)旅游節(jié)的開(kāi)幕日。

作為江蘇海岸線最長(zhǎng)的城市，鹽城因“融入長(zhǎng)三角?建設(shè)新鹽城”的新口號(hào)，惹人注目。參與節(jié)慶活動(dòng)的不少嘉賓、客商對(duì)于這個(gè)“新”字，充滿了期待和想象。

“5·18”活動(dòng)，是鹽城一年一度的節(jié)慶，已連續(xù)舉辦了12年。“旅游搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，每年5月18日這一天，鹽城都會(huì)以不同的主題，舉辦一系列文旅活動(dòng)及經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

對(duì)于今年的“新鹽城”提法，澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者提問(wèn)鹽城市委書(shū)記戴源，他表示，從鹽城發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活，以及它在長(zhǎng)三角中所處的戰(zhàn)略地位等方面變化來(lái)體現(xiàn)這個(gè)“新”字。總的來(lái)說(shuō)，是要建設(shè)踐行習(xí)近平總書(shū)記“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念的“新鹽城”。

他稱，當(dāng)前，由于主客觀等環(huán)境因素的改善和改變，鹽城也已經(jīng)“具備了建設(shè)新鹽城更好的條件”。

“新鹽城”，“新”在哪？

戴源從四個(gè)方面來(lái)闡述了“新鹽城”的“新”：戰(zhàn)略定位新變化、交通區(qū)位新趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)新調(diào)整、生態(tài)環(huán)境新面貌。

四個(gè)方面，既是鹽城當(dāng)前面臨的新的發(fā)展環(huán)境，也是鹽城對(duì)未來(lái)建設(shè)的新期許。

長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在全國(guó)發(fā)展大局中地位重要。去年11月，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上提出，將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。至此，涵蓋滬蘇浙皖三省一市35.4萬(wàn)平方公里土地、2.5億人口的長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)入了嶄新的加速發(fā)展階段。

而今年5月13日，中共中央政治局審議了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，鹽城進(jìn)一步被列為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中心區(qū)的27座城市之一。鹽城由此也在長(zhǎng)三角城市群中有了更重要的身份定位。

與此同時(shí)，鹽城還是“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“出海門(mén)戶”、中韓自由貿(mào)易協(xié)定框架下的兩國(guó)共建三個(gè)中韓產(chǎn)業(yè)園其中之一所在的城市。

“這些國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃疊加，為今后鹽城的發(fā)展創(chuàng)造了更好的機(jī)遇。”戴源表示。

將建成省內(nèi)僅次于南京的第二大高鐵站

鹽城的交通區(qū)位也在發(fā)生變化。

戴源介紹，鹽城已相繼建成大豐港、濱海港、南洋國(guó)際機(jī)場(chǎng)3個(gè)國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸，機(jī)場(chǎng)每周有412個(gè)航班，飛往首爾、臺(tái)北、香港以及絕大部分省會(huì)城市。正在不斷加密?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)航班航線，正全面縮短鹽城與世界各大城市的時(shí)空距離。

更重要的是，鹽城通往青島的高鐵去年年底正式通車(chē)，鹽徐高鐵鹽城段已全線軌通，鹽通高鐵明年年底建成通車(chē)，鹽泰錫常宜鐵路即將開(kāi)工建設(shè)……這意味著，鹽城通往上海、北京、南京、杭州、西安等方向的高速鐵路，將于今明兩年將相繼建成，鹽城正加速邁入“高鐵時(shí)代”。

屆時(shí)，鹽城將進(jìn)入上海“1小時(shí)通勤圈”。并將因3個(gè)高鐵方向交匯點(diǎn)、擁有五萬(wàn)平方米站房、5站臺(tái)12線成為江蘇僅次于南京的第二大高鐵站。

鹽城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也在發(fā)生變化。澎湃新聞?dòng)浾呖吹剑??18活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，有一批客商與鹽城達(dá)成合作意向并成功簽約，其中就包括一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“大數(shù)據(jù)、電子信息、IT電纜，這些項(xiàng)目過(guò)去可能不會(huì)考慮，但鹽城這些年堅(jiān)定不移地發(fā)展這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一定有成效。”戴源介紹，目前，鹽城的部省市三方共建的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)有一定規(guī)模基礎(chǔ)，電子信息產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚，形成了上下游產(chǎn)業(yè)鏈。IT電纜也基于海上風(fēng)電而快速發(fā)展。

此外，新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)、智能終端等產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，年均增幅在20%以上。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)，鹽城也推動(dòng)汽車(chē)、機(jī)械裝備、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

有望創(chuàng)建國(guó)內(nèi)首個(gè)濕地類(lèi)世界自然遺產(chǎn)

鹽城的生態(tài)環(huán)境特質(zhì)不斷彰顯。因緣于大海，鹽城擁有濕地、森林、海洋三大生態(tài)系統(tǒng)，建有珍禽和麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是全球生物多樣性十分豐富的地區(qū)之一，得到全世界的關(guān)注與認(rèn)可。

去年10月黃海濕地通過(guò)世界自然保護(hù)聯(lián)盟專家實(shí)地考察，有望成為中國(guó)首個(gè)濕地世界自然遺產(chǎn)。鹽城沿海百萬(wàn)畝生態(tài)防護(hù)林形成了壯觀的綠色生態(tài)屏障。每年一度的5?18節(jié)慶聚焦?jié)竦芈糜危沧C明了生態(tài)環(huán)境是鹽城最靚麗的名片。

“綠色成為新時(shí)代鹽城發(fā)展的最濃‘底色’。”戴源說(shuō)。

據(jù)戴源透露，下個(gè)月，黃海濕地申遺項(xiàng)目將在阿塞拜疆巴庫(kù)召開(kāi)的第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上進(jìn)行表決。一旦通過(guò)，將成為中國(guó)第一個(gè)濕地類(lèi)世界自然遺產(chǎn)。

基于這些變化，鹽城在戰(zhàn)略上提出“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市”。“產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展根基，生態(tài)是鹽城命脈，富民是我們的工作目標(biāo)宗旨。”戴源說(shuō)。

“空間大”資源稟賦，正加速轉(zhuǎn)化成“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)

而在實(shí)現(xiàn)路徑上，鹽城也相應(yīng)提出“開(kāi)放沿海、接軌上海、綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越”的新方向——簡(jiǎn)稱為“兩海兩綠”。

“開(kāi)放沿海是基于鹽城良好的沿海資源稟賦，接軌上海是鹽城融入長(zhǎng)三角一體化獨(dú)特的條件，鹽城與上海淵源深厚。綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越則是把已有的產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型，發(fā)展階段由綠水青山走到金山銀山，而不是走過(guò)去先發(fā)展后治理的老路子。”戴源闡釋。

事實(shí)上，鹽城的這些努力已經(jīng)取得了一定成果。

江蘇鹽城市市長(zhǎng)曹路寶介紹，2018年，鹽城全市地區(qū)生產(chǎn)總值5487億元，經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市的第36位，位居長(zhǎng)三角地區(qū)（滬蘇浙皖）41個(gè)城市的第12位。

“一周前，上海國(guó)資委組織上港集團(tuán)等14家大型國(guó)企來(lái)鹽考察，表達(dá)了在‘北上海’這片熱土上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展和作為的強(qiáng)烈愿望。”戴源說(shuō)，濱海港工業(yè)園區(qū)發(fā)揮大港口、大腹地、大能源綜合優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)吸引寶武鋼鐵、印尼金光、國(guó)家電投、中海油等重特大項(xiàng)目陸續(xù)落戶，鹽城獨(dú)特的“空間大”資源稟賦正加速轉(zhuǎn)化成“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

而在這一次的5?18活動(dòng)上，鹽城又分別與華能集團(tuán)、江蘇國(guó)信集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，就新能源建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成廣泛共識(shí)。40個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目舉行專場(chǎng)和集中簽約儀式，投資總額達(dá)到1033.8億元。

“參加今天的簽約，投資到鹽城，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是對(duì)鹽城有更全面認(rèn)識(shí)之后的理解把握和投資認(rèn)同。相信在大家的共同努力下，‘新鹽城’的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。”戴源在簽約現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)。