“融入長三角，建設新鹽城”。

5月18日，江蘇鹽城舉行了上述主題的投資環境說明會。當天也是2019鹽城丹頂鶴國際濕地生態旅游節的開幕日。

作為江蘇海岸線最長的城市，鹽城因“融入長三角?建設新鹽城”的新口號，惹人注目。參與節慶活動的不少嘉賓、客商對于這個“新”字，充滿了期待和想象。

“5·18”活動，是鹽城一年一度的節慶，已連續舉辦了12年。“旅游搭臺，經濟唱戲”，每年5月18日這一天，鹽城都會以不同的主題，舉辦一系列文旅活動及經貿活動。

對于今年的“新鹽城”提法，澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者提問鹽城市委書記戴源，他表示，從鹽城發展理念、產業結構、人民生活，以及它在長三角中所處的戰略地位等方面變化來體現這個“新”字。總的來說，是要建設踐行習近平總書記“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念的“新鹽城”。

他稱，當前，由于主客觀等環境因素的改善和改變，鹽城也已經“具備了建設新鹽城更好的條件”。

“新鹽城”，“新”在哪？

戴源從四個方面來闡述了“新鹽城”的“新”：戰略定位新變化、交通區位新趨勢、產業基礎新調整、生態環境新面貌。

四個方面，既是鹽城當前面臨的新的發展環境，也是鹽城對未來建設的新期許。

長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在全國發展大局中地位重要。去年11月，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上提出，將長三角區域一體化發展上升為國家戰略。至此，涵蓋滬蘇浙皖三省一市35.4萬平方公里土地、2.5億人口的長三角區域一體化進入了嶄新的加速發展階段。

而今年5月13日，中共中央政治局審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，鹽城進一步被列為長三角一體化發展中心區的27座城市之一。鹽城由此也在長三角城市群中有了更重要的身份定位。

與此同時，鹽城還是“一帶一路”建設重要節點、淮河生態經濟帶“出海門戶”、中韓自由貿易協定框架下的兩國共建三個中韓產業園其中之一所在的城市。

“這些國家戰略規劃疊加，為今后鹽城的發展創造了更好的機遇。”戴源表示。

將建成省內僅次于南京的第二大高鐵站

鹽城的交通區位也在發生變化。

戴源介紹，鹽城已相繼建成大豐港、濱海港、南洋國際機場3個國家一類開放口岸，機場每周有412個航班，飛往首爾、臺北、香港以及絕大部分省會城市。正在不斷加密國際國內航班航線，正全面縮短鹽城與世界各大城市的時空距離。

更重要的是，鹽城通往青島的高鐵去年年底正式通車，鹽徐高鐵鹽城段已全線軌通，鹽通高鐵明年年底建成通車，鹽泰錫常宜鐵路即將開工建設……這意味著，鹽城通往上海、北京、南京、杭州、西安等方向的高速鐵路，將于今明兩年將相繼建成，鹽城正加速邁入“高鐵時代”。

屆時，鹽城將進入上海“1小時通勤圈”。并將因3個高鐵方向交匯點、擁有五萬平方米站房、5站臺12線成為江蘇僅次于南京的第二大高鐵站。

鹽城的產業基礎也在發生變化。澎湃新聞記者看到，5?18活動現場，有一批客商與鹽城達成合作意向并成功簽約，其中就包括一些戰略性新興產業。

“大數據、電子信息、IT電纜，這些項目過去可能不會考慮，但鹽城這些年堅定不移地發展這些戰略性新興產業，堅持一定有成效。”戴源介紹，目前，鹽城的部省市三方共建的大數據產業園已經有一定規模基礎，電子信息產業也實現了產業集聚，形成了上下游產業鏈。IT電纜也基于海上風電而快速發展。

此外，新能源、節能環保、新能源汽車、智能終端等產業也蓬勃發展，年均增幅在20%以上。

新興產業發展同時，鹽城也推動汽車、機械裝備、紡織、農產品加工等傳統優勢產業加速轉型，加快新舊動能轉換，推動產業鏈向中高端延伸，提升產業競爭力，著力構建現代產業體系。

有望創建國內首個濕地類世界自然遺產

鹽城的生態環境特質不斷彰顯。因緣于大海，鹽城擁有濕地、森林、海洋三大生態系統，建有珍禽和麋鹿兩個國家級自然保護區，是全球生物多樣性十分豐富的地區之一，得到全世界的關注與認可。

去年10月黃海濕地通過世界自然保護聯盟專家實地考察，有望成為中國首個濕地世界自然遺產。鹽城沿海百萬畝生態防護林形成了壯觀的綠色生態屏障。每年一度的5?18節慶聚焦濕地旅游，也證明了生態環境是鹽城最靚麗的名片。

“綠色成為新時代鹽城發展的最濃‘底色’。”戴源說。

據戴源透露，下個月，黃海濕地申遺項目將在阿塞拜疆巴庫召開的第43屆世界遺產大會上進行表決。一旦通過，將成為中國第一個濕地類世界自然遺產。

基于這些變化，鹽城在戰略上提出“產業強市、生態立市、富民興市”。“產業是城市發展根基，生態是鹽城命脈，富民是我們的工作目標宗旨。”戴源說。

“空間大”資源稟賦，正加速轉化成“產業強”的現實優勢

而在實現路徑上，鹽城也相應提出“開放沿海、接軌上海、綠色轉型、綠色跨越”的新方向——簡稱為“兩海兩綠”。

“開放沿海是基于鹽城良好的沿海資源稟賦，接軌上海是鹽城融入長三角一體化獨特的條件，鹽城與上海淵源深厚。綠色轉型、綠色跨越則是把已有的產業向高端轉型，發展階段由綠水青山走到金山銀山，而不是走過去先發展后治理的老路子。”戴源闡釋。

事實上，鹽城的這些努力已經取得了一定成果。

江蘇鹽城市市長曹路寶介紹，2018年，鹽城全市地區生產總值5487億元，經濟總量位居全國338個地級以上城市的第36位，位居長三角地區（滬蘇浙皖）41個城市的第12位。

“一周前，上海國資委組織上港集團等14家大型國企來鹽考察，表達了在‘北上海’這片熱土上實現更大發展和作為的強烈愿望。”戴源說，濱海港工業園區發揮大港口、大腹地、大能源綜合優勢，已經吸引寶武鋼鐵、印尼金光、國家電投、中海油等重特大項目陸續落戶，鹽城獨特的“空間大”資源稟賦正加速轉化成“產業強”的現實優勢。

而在這一次的5?18活動上，鹽城又分別與華能集團、江蘇國信集團簽署了戰略合作協議，就新能源建設和產業發展形成廣泛共識。40個重大產業項目舉行專場和集中簽約儀式，投資總額達到1033.8億元。

“參加今天的簽約，投資到鹽城，既是企業發展的需要，也是對鹽城有更全面認識之后的理解把握和投資認同。相信在大家的共同努力下，‘新鹽城’的目標一定能夠實現。”戴源在簽約現場說。