蕪湖一污染地塊被多年舉報成“爛尾案件”，當?shù)刂苯痈餐练鈭?/h1>

澎湃新聞記者 刁凡超

2019-05-12 07:26

來源：澎湃新聞

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5月11日，生態(tài)環(huán)境部通報中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例，安徽蕪湖市對中央環(huán)境保護督察組交辦信訪問題調查整改重視不夠，督辦不力，審核不嚴，導致群眾多次舉報的工業(yè)固廢污染問題長期得不到解決。

蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會調查敷衍，整改不力，弄虛作假，表面整改。督察組稱其既未查清污染事實及污染來源，也未依據(jù)相關規(guī)范標準對固體廢物及受污染場地采取應有的處置措施，性質惡劣。

2017年5月第一輪中央環(huán)境保護督察期間，群眾兩次舉報蕪湖市華誠混凝土公司西南側池塘內被蕪湖綠洲環(huán)保能源有限公司（以下簡稱綠洲公司）傾倒填埋飛灰、爐渣等工業(yè)固體廢物，督察組均向地方轉辦。在此之前，原安徽省環(huán)境保護廳也曾收到類似信訪舉報，并于2017年4月對該處場地進行了現(xiàn)場檢查和取樣監(jiān)測。

2017年6月1日和2日，蕪湖市兩次上報督察組并向社會公開整改情況，表示該地塊由蕪湖市凝力制磚有限責任公司（以下簡稱凝力公司）租賃，用于堆放綠洲公司的爐渣和其他企業(yè)產生的固體廢物，蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會將根據(jù)監(jiān)測結果，確定是否需要實施生態(tài)修復。

然而，公開整改情況后，蕪湖市既未主動對接省生態(tài)環(huán)境廳了解采樣監(jiān)測結果，也未啟動實質性整改，該群眾舉報實際成為“爛尾案件”。

督察組指出，2018年7月11日，蕪湖市環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)《關于進一步做好華誠混凝土公司西南側池塘堆存固體廢物處置及生態(tài)修復工作的通知》，要求蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)立即啟動舉報場地固體廢物處置及生態(tài)修復工作。至此，蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)才委托技術單位于2018年8月進場開展環(huán)境監(jiān)測，并于9月形成相關調查報告和處置方案，但仍未啟動固體廢物處置清運工作。10月23日，蕪湖市環(huán)境保護委員會辦公室再次要求蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)加快處置工作進度，及時開展生態(tài)修復。

事實上，督察組向周邊村民了解證實，早在7年前該處就存在傾倒、填埋工業(yè)固體廢物等各類垃圾的情況，將一個深約6—7米、面積1萬多平方米的水塘填滿，一直未被查處整治。

2017年8月，蕪湖市上報稱該舉報已整改完成。在2018年1月30日印發(fā)的《蕪湖市貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見及突出環(huán)境問題整改方案》中，蕪湖市也未把該舉報列入未完成的群眾舉報問題整改清單。

督察組指出，蕪湖市及蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)未經采樣鑒別即稱傾倒填埋的固體廢物主要是凝力公司用于制磚的爐渣，以及其他企業(yè)傾倒的工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和生活垃圾，對于場地內是否存在飛灰，場地內固體廢物的性質、數(shù)量均未調查明確。

督察組調查發(fā)現(xiàn)，2016年之前，綠洲公司年產飛灰約4000噸，2010年至2013年之間產生的飛灰均交由凝力公司處置。督察組初步估算，填埋區(qū)域面積約11670平方米，最深處達7米，填埋固體廢物量在3萬噸以上。

調查報告監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，傾倒填埋場地下水中鎳、鉛均超過《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅳ類標準限值。2017年4月蕪湖市環(huán)境保護局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示場地固體廢物淋溶液也超標，但調查單位僅依據(jù)場地土壤不超標得出污染可能來自其他區(qū)域的草率結論，未做深入調查。

在場地地下水已被污染、場地西側積水塘（淋溶液）pH、化學需氧量和氨氮濃度均超標的情況下，蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)在督察組進駐前一周，匆忙對場地內生活垃圾進行清理，在未清理鑒別其他各類固體廢物、未采取任何防滲防雨措施、也未建設淋溶液收集處理設施的情況下，直接覆土封場，環(huán)境隱患突出。

堆場（左）緊臨周邊村民菜地和水塘（右），淋溶液直通水塘。   

現(xiàn)場pH試紙測試，淋溶液呈強堿性。

直到2018年11月6日，督察組在“回頭看”現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，填埋場周邊水溝中積存大量淋溶液，顏色泛黃，采樣監(jiān)測顯示，pH值為9.54，化學需氧量和氨氮濃度為426毫克/升和32.4毫克/升，分別超過《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅴ類水標準9.65倍和15.2倍。該填埋場緊臨周邊村民的菜地和水塘，水溝中淋溶液與村民水塘連通，對水塘造成一定污染，周邊村民反映強烈。

此外，在填埋場封場區(qū)域周邊挖掘發(fā)現(xiàn)，封場區(qū)域周邊地下也有固體廢物填埋，但未納入調查整治范圍。

在一處未納入調查和整治的空地上挖出工業(yè)固體廢物。

責任編輯：溫瀟瀟

校對：施鋆

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