國家級貧困縣湖南隆回正在經歷一場反腐風暴。

3月17日晚，據邵陽市紀委監委發布消息，湖南隆回縣政協黨組書記、主席黃和健，隆回縣委常委、宣傳部長劉科棉，目前正接受邵陽市紀委監委紀律審查和監察調查。

同一天，隆回縣紀委監委發布消息，隆回縣原住房和城鄉建設局黨委書記、局長廖友學涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。

公開履歷顯示，上述三人任職有所交集。2000年，時年38歲的黃和健任隆回縣六都寨鎮黨委書記，時年34歲的劉科棉任六都寨鎮黨委副書記、鎮長。2011年，黃和健輾轉再任隆回縣政法委書記時，劉科棉已升任分管城建的副縣長，此時廖友學擔任縣城投公司常務副總經理。

接近辦案單位的多名邵陽市官員近日向澎湃新聞（www.usamodel.cn）證實，與三名官員同期被帶走的，還有隆回“明星”商人禹某華和周某飛。禹某華是隆回縣人大常委，同時還是黃和健的親家；周某飛系長沙市隆回商會會長、湖南鵬陽集團董事長。

隆回多名官員和商人向澎湃新聞稱，隆回不少項目被他們5人插足，“尤其是地產項目。”

另據權威信源，近幾年來，上級紀委監委部門收到上述5人的舉報信不下百封。早在2018年8月，邵陽市紀委監委已成立專案組對5人展開調查。

“小山頭”坍塌

有關黃和健的質疑聲，由來已久。

網上曾有文章指出，2004年5月5日，時任隆回縣委常委、政法委書記黃和健駕駛警車發生交通事故，一名小女孩被當場撞死。事后黃被免職，幾年后重回縣委常委之列。

針對上述說法，澎湃新聞從權威渠道獲取了當年該起交通事故的責任認定書。

認定書顯示：2004年5月5日，在隆回縣荷香橋鎮左家潭村三組地段，縣政法委黃和健駕駛湘E警字牌照小車與5歲女孩陳某陽相碰撞，造成陳某陽當場死亡。交警部門作出責任認定：駕駛員黃和健對前方情況注意不夠，盲目行駛，以致造成事故；當事人陳某陽橫過公路時沒有主動避讓車輛，應負事故同等責任。

權威渠道證實，這起事故最終以黃和健賠償死者家屬10萬元了結。事發后，黃和健調任邵陽市委統戰部副部長。

澎湃新聞注意到，黃和健的公開履歷顯示其2004年4月已調任邵陽市委統戰部副部長。對此，隆回當地多位官方人士表示，黃實際是在2004年5月、也就是交通事故發生之后調走的，當年的事故責任認定書和調解書均可側面印證。

公開履歷顯示，2004年8月，黃和健又被調回隆回縣任副縣級干部，并于2007年2月出任縣委常委。2008年12月，黃和健再次擔任隆回縣委常委、政法委書記。

間隔4年官復原職，也讓黃和健在其小圈子中被刮目相看。甚至有官員和商人吹噓其“神通廣大，什么事都能擺平?！?/p>

與黃和健的“曲折經歷”不同，劉科棉仕途相對平穩。2001年4月，他接棒黃和健擔任隆回縣六都寨鎮黨委書記，近三年后出任縣政府辦黨組成員、副主任。

2005年，劉科棉進入“事業關鍵期”。此期間，除在隆回縣政府辦任職，他還先后兼任縣工業園管委會主任、黨組書記等職務。2009年6月，劉科棉出任隆回副縣長，分管縣工業園區和國土城建，并于2014年10月躋身縣委常委之列。

澎湃新聞注意到，劉科棉的履歷與工業園區、國土城建關聯11年之久，一直到2016年11月才轉任隆回縣委常委、宣傳部長。有知情人士認為，劉科棉所涉“嚴重違紀違法”，或與工業園區、國土城建領域有關。

上述知情人還稱，劉科棉擔任主管國土城建的副縣長后，廖友學被提拔為縣城投公司常務副總經理，后者也被視為劉科棉麾下“大將”。

此時期，劉與縣內一些企業老板開始有經濟往來，尤其是與房地產商交往甚密?！袄习寤I錢，劉科棉找國土、建設部門開綠燈，黃和健護航，這些年黃和劉所搭建的小圈子日漸猖狂，頻頻對隆回項目‘圍獵’?！鄙鲜鲋槿私榻B。

黃和健和劉科棉所組建的小圈子，逐漸引發隆回官員和圈外商人的不滿。

權威信源表示，近年來，上級紀委收到近百封對這個小圈子的實名或匿名舉報信。2018年8月，邵陽市紀委正式成立針對黃和健、劉科棉、禹某華、周某飛等人為首的“小山頭”問題組建專案組。

“明星”商人被帶走

接近辦案單位的多名邵陽市官員向澎湃新聞證實，黃和健等人落馬的同時，被紀委一起帶走的還有禹某華和周某飛等多名隆回籍商人。

澎湃新聞調查獲悉，禹某華與黃和健系親家關系。禹某華自女兒出嫁給黃和健兒子后，生意開始快速擴張。并且，禹某華還曾先后擔任隆回縣政協和縣人大常委。

“禹某華是黃和健的親家，這是隆回商場眾所周知的秘密?！币晃慌c禹某華有過生意往來的隆回地產老板向澎湃新聞介紹，禹某華表面只是經營了一家名為“步步昇”的超市，但其以子女之名經營著一家小額擔保公司。這家公司以月利息3到4分的高額利息，在隆回商圈賺取高額回報。

此外，澎湃新聞通過國家企業信用信息公示系統查詢獲悉，禹某華關聯企業還有多家。其中包括湖南省禹府三辣食品有限公司，禹某華擔任法定代表人并持股60%；隆回縣步步升有限責任公司，禹某華持股51%；隆回縣九龍購物中心，禹某華個人出資并百分百控股；隆回縣步步升房地產開發有限公司，禹某華持股37.5%。

另一位被帶走的商人周某飛被視為隆回地產“新秀”。

隆回縣住建局和國土局的多名干部向澎湃新聞勾勒周某飛的發跡史。1982年出生的周某飛現任長沙市隆回商會會長、湖南鵬陽集團董事長，2014年左右回到隆回創業。

鵬陽集團官網介紹，集團公司成立于2014年6月，在短短5年時間里，鵬陽集團及旗下控股公司總注冊資本3.428億元，涉足房地產、酒店、物業等多個領域。

公開資料顯示，2018年7月14日，長沙市隆回商會成立，周某飛當選為首任會長，包括黃和健、劉科棉在內的多名隆回官員參會。成立大會上，周某飛公開表示將向隆回縣六都寨鎮西山村捐款650萬元，助力家鄉脫貧。

周某飛的捐款舉動引發湖南本地多家媒體報道。

不過，多名與會官員3月下旬向澎湃新聞證實，長沙市隆回商會成立當日，周某飛承諾的650萬元捐款，數月后并未落實，后經隆回縣主要領導過問完后，捐款才得以兌現。

“周某飛能夠一次性兌現650萬元捐款已經很不容易了，他起步晚、底子薄、同時幾個地產項目動工，這些年就靠著貸款和民間高息融資在支撐著?！敝苣筹w公司一位不愿具名的高管介紹。

另據數位接近周某飛的官員評價：周某飛辦事有魄力，善于鉆營，用了短短五年不到的時間，成為了隆回“地產大亨”，其旗下四個地產項目，屢次刷新隆回房價。

“在長沙和隆回的時間大概各占一半，周總很少具體管公司的工作，他主要工作是陪好相關人士?！币幻辉妇呙涅i陽集團高管介紹，自2017年周某飛幾個地產項目開工后，公司開始大量向銀行借貸，甚至不惜以3分到4分的高月息民間融資數億來投入項目。

畸形地產

根基深厚的個別實權官員與“明星”商人聯手背后，使隆回這個國家級貧困縣在脫貧路上步履維艱，遲遲未能脫貧摘帽。另據當地多位官員向澎湃新聞透露，2018年5月，隆回上任縣委書記馬健強因扶貧不力被免職。這也是隆回最近兩年多第二位被免職的縣委書記。

與貧困不匹配的是，隆回縣城房價在湖南縣市排行前列。2018年11月，中國房地產報一篇題為《“燈下黑”：一個國家級貧困縣房價暴漲背后的亂象》披露：2016年該縣商品住宅均價約3500元/平方米，目前商品住宅均價已超4500元/平方米，漲幅達三成。其商品住宅價格已躍居邵陽市八縣一市首位或第二位的水平，位居湖南省縣級城市前列。

上述文章提到，一宗20多年前單價不到5000元/畝的土地，閑置多年未進行開發。在變更企業法定代表人之后，該宗土地不僅沒被收回，還被以縣長辦公會議紀要的形式，交由私企繼續開發，被指造成國有資產流失數億元。

記者留意到，這宗土地即周某飛公司旗下的“西城首府”地產項目，曾被媒體曝光無證開工，未批先建。

澎湃新聞通過隆回相關部門了解到，西城首府項目分別于2018年1月26日、2018年2月2日、2018年2月5日，先后取得《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》。在獲得《建筑工程施工許可證》4天后的2月9日，該項目即獲得了《商品房預售許可證》。

2018年11月，西城首府土地問題被曝光后，隆回官方人士曾多次向澎湃新聞坦言，縣、市、省三級都在調查此事。另據隆回縣官方人士近日透露，黃和健、劉科棉、禹某華、周某飛等人組建的“小山頭”坍塌，或與該項目背后的交易有一定關聯。

國貧縣的“天上人間”

隆回在任的多名官員向澎湃新聞證實，以黃和健為首的小圈子工作八小時之余，多現身于恒豐酒店，該場所也被當地百姓稱為隆回的“天上人間”。

澎湃新聞2018年9月26日曾報道，記者在當年8月接到隆回警方內部人士報料稱，恒豐酒店的KTV和洗浴場所涉黃涉毒猖獗，顧客在KTV內公然吸毒，但隆回警方排查涉毒行動多次撲空。記者暗訪后發現，該酒店KTV服務員代客購毒，包廂內有著裝暴露的女性陪侍。

2018年9月27日凌晨，隆回縣委宣傳部向澎湃新聞通報：26日21時許，隆回警方出動120余名警力，對縣城某KTV進行清查，對媒體反映涉嫌“服務員代客購毒”情況展開調查，傳喚29人。

通報稱，經縝密偵查，公安機關隨后抓獲犯罪嫌疑人周某英（女，38歲，隆回縣桃洪鎮白里村人，涉事KTV服務員）、郭某勇（男，44歲，隆回縣桃洪鎮集材村人），周某英對其為顧客購買毒品的犯罪事實供認不諱。目前，犯罪嫌疑人周某英、郭某勇已被依法刑事拘留，案件正在進一步偵查中。

次日，恒豐酒店內的KTV被警方停業整頓，洗浴場所則由恒豐酒店自主宣布停業。記者在2018年10月的暗訪中發現，該酒店內的涉黃洗浴場所更為隱秘，只做“熟客”生意。

當地一位不愿具名的商人坦言，自己曾多次在恒豐酒店宴請官員和商務談判。該說法亦得到當地多名官員、商人證實。

就在恒豐酒店KTV被查半年后，2019年3月16日晚，黃和健、劉科棉在恒豐酒店貴賓樓的房間里被帶走調查。