安徽省蕪湖市生態環境局近日約談中國錦江環境控股有限公司（以下簡稱“錦江環境”）主要負責人，對其子公司蕪湖綠洲環保能源有限公司（以下簡稱“蕪湖綠洲環保公司”）存在的生態環境問題提出整改要求。

蕪湖綠洲環保公司到底存在什么樣的問題，導致總公司錦江環境被約談？作為國內較早和規模較大的垃圾焚燒發電企業，新加坡主板上市的錦江環境該如何加強對子公司和項目管理？

之前整改如同“打補丁”

從2016年11月未按照規定填寫危廢轉移聯單，到去年中央生態環境保護督察反饋的企業長期異味擾民問題仍未解決，為此約談其總公司負責人，要求全面綜合整改

蕪湖綠洲環保公司成立于2001年，是杭州錦江集團應用浙江大學熱能工程研究所技術投資興建的以垃圾焚燒發電、供熱為一體的新型環保型企業，其經營范圍包括垃圾分類處理、再生資源化利用、垃圾及污泥焚燒等。目前，在蕪湖市經開區運營一座垃圾焚燒發電廠。

截至2017年11月，公司建設有3臺350t/d循環流化床垃圾焚燒鍋爐、兩臺500t/d的垃圾焚燒爐、兩臺12MW汽輪發電機組、兩臺6MW抽凝發電機組，達到2050t/d生活垃圾（含市政污泥）的焚燒處理能力、發電裝機36MW，年處理垃圾約70萬噸/年。

此次被約談是因為公司從2016年11月未按照規定填寫危廢轉移聯單，到去年中央生態環境保護督察反饋的企業長期異味擾民問題仍未解決，受到蕪湖市生態環境局多次處罰。

蕪湖市生態環境局環境監察支隊負責人崔瑩介紹說，2018年7月17日，當時的蕪湖市環保局曾就夜查時發現的垃圾庫脹庫、垃圾庫門未關閉、卸料平臺卷門未關閉、垃圾庫內的臭氣直接排放等問題，約談蕪湖綠洲環保公司并提出整改要求。

當時公司表態已經完善管理監督措施，并按要求整改到位。下一步將舉一反三，全面規范公司環保制度，從源頭上杜絕類似問題再發生。

“但對于以前的整改感覺是在‘打補丁’，生態環境主管部門要求改哪里才改哪里。”崔瑩說，不久前，蕪湖市領導到公司所運營的垃圾焚燒處理廠現場調研時發現，廠內異味仍然較大。

為加大整改力度，化解“鄰避”現象，蕪湖生態環境局再次約談其總公司負責人，要求全面綜合整改。約談會上，蕪湖市生態環境局一并通報了歷年來蕪湖綠洲環保公司涉氣、涉水、固體廢物等方面的環境問題以及對其進行的處理處罰情況。

同時，蕪湖市生態環境局對企業整改提出明確要求：第一，錦江環境要督促下屬蕪湖綠洲環保公司切實承擔起環保社會責任和治污主體責任，建立環保責任制度，加強環保管理工作，依法依規開展生產活動，從源頭防治污染，不斷提高治污能力和水平，確保各污染防治設施正常運行，各項污染因子穩定達標排放。

第二，要加快項目改造進度，加強爐后煙氣處理設施管理以及鍋爐漏風管理，立即制定整改方案并上報市生態環境局，盡快落實整改措施，確保達標排放。

第三，要進一步加強精細化管理，提高工作標準，舉一反三，進行全方位深入排查，綜合治理，消除環境隱患，加強內部管理，徹底改，改徹底。

崔瑩介紹說，會議上錦江環境負責人對問題整改的態度十分積極，雙方達成一致的整改意見。錦江環境負責人也表示，一方面總公司將在資金方面給予大力支持，徹底解決投入不足的問題；另一方面引進浙江等地垃圾焚燒處理廠異味控制等先進經驗，盡快制定全面整改方案，與當地生態環境主管部門進一步溝通。

全面整改方案需要落實

環境要求日益嚴格，如何持續管理好諸多子公司和項目，考驗公司精細化管理水平

2019年3月16日，為加強生活垃圾焚燒發電行業環境管理，維護群眾環境權益，推動整個行業健康持續發展，生態環境部組織制定了《生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據用于環境管理的規定（試行）》（征求意見稿），并向社會公開征求意見，今后垃圾焚燒發電監測數據將用于環境管理；而在2017年9月，原環境保護部要求，所有垃圾焚燒發電企業實施“裝、樹、聯”，以提升企業治理水平，努力在污染控制上下功夫；這些措施意味著我國對垃圾焚燒處理廠污染物排放，包括臭氣控制在內的要求不斷加嚴，這考驗著企業的技術和治污能力。

其實無論技術還是信息公開，錦江環境曾走在行業前列，公司旗下運營的垃圾焚燒發電廠“裝、樹、聯”工作也較早開展。記者了解到，2016年12月19日，公司曾宣布對外公布環境管理信息，包括旗下運營垃圾發電項目日在線環保監測排放指標、定期二噁英排放檢測數據、項目環境影響評價審批和環保驗收文件等，并在其官方網站的環境公示管理欄目公布。

但是，此次子公司蕪湖綠洲環保公司多次出現環境問題被約談，說明錦江環境在對子公司和各地項目的管理上，仍有較大欠缺，需要持續改進。

記者發現，無論是中央生態環保督察中發現的一些運營問題，還是生態環境部每季度公布的主要污染物排放嚴重超標的重點排污單位，都與企業管理不力有極大關系。對不少上市公司和大型環保企業來說，對子公司和各地項目的管理任務不可謂不艱巨。

以錦江環境為例，截至2018年12月，公司項目遍布全國16個省、自治區和直轄市及5個海外國家。公司旗下的杭州蕭山錦江綠色能源有限公司、云南綠色能源有限公司和武漢漢口綠色能源有限公司，曾被住建部主導的生活垃圾流化床焚燒廠無害化等級評定評為首批3A級企業。

但在后續管理中，如何管理好這么多子公司和項目，考驗公司精細化管理水平。

對于此次約談，錦江環境負責人表示，針對蕪湖綠洲環保公司存在的環境問題，企業高度重視，將制定全面整改方案，進行內部系統梳理，明確時間節點，壓實人員責任，按照要求不折不扣地進行整改。同時，將加強企業運營團隊以及工作人員對生態環境保護的思想認識，強化內部管理，完善考核制度，確保將各項整改措施落到實處。

崔瑩也向記者介紹說，公司負責人表示將在考核機制方面加大管理力度，一旦出現問題，必然問責相關責任人。

記者就此事件也聯系了錦江環境，公司表示目前無法回復，5月份可接受采訪。

（原題為《多次處罰無效！子公司面對中央生態環保督察整改要求久拖不辦，連累總公司被叫到環保局問話！》）