初中連同小學的學生已有初步的生活與學習能力，需要通過融入集體來適應社會的生活。國家最需要他們身心健康，接觸自然，學習知識，了解社會，熱愛國家，當他們成長為國家中堅時，我們的國家自然強大，所謂“少年智則國智，少年富則國富；少年強則國強，少年獨立則國獨立；少年自由則國自由；少年進步則國進步。”這正是國家設立法定義務教育的意義所在。因此，全面性和系統性是這個階段教育的特點，即有助于學生成長的全方位和全過程培養。

《上海市初中學業水平考試實施辦法》完全是上述全面培養思想的體現。

首先，保障了初中階段學習的完整性，有利于促進學生全面發展。由于以往初中教學的關注多在于中考，對中考涉及科目的過度學習加重了學生的負擔，限制了這個階段學生對知識廣泛學習的需求，導致社會對初中學習的認知狹隘。所有科目的全學全考可以正確發揮考試評價的指揮棒作用，確保全面教育的落實。

其次，綜合運用過程性評價和終結性評價。道德與法治（思想品德）、歷史、體育與健身、勞動技術和藝術等科目重視日常教和學的效果，以過程性評價為主或部分采用過程性評價結果，其他科目根據學科特性以終結性評價為主。無論是過程性評價或終結性評價，隨教隨考隨清的制度設計有利于平衡學生的學習和考試壓力。

再者，體現學業水平考試的評價特點。國家制定有統一的義務教育各科課程標準，這是國家意志的體現，也是所有義務教育學校必須遵守的學科教育標準，學業水平考試就是以國家課程標準作為評價依據，按照學生所達到的實際學業水平給出相應的評價。根據學科培養特點，也有對實際操作或技能的評價要求，如英語的聽說測試、物理和化學的實驗操作、信息技術上機操作等；還有諸如開卷筆試、跨學科案例分析題等評價方式很好地結合了學生的認知特點與成長需求。

2014年啟動的高考綜合改革試點，成功推動了上海高中教育的改革實踐。相信初中學業水平考試也一定能夠順利發揮改革的效應。

當然，為了更好促進改革成果的落地，教育系統也需要在以下幾個方面做好努力：

一是提高教師對學業水平考試的認識水平。傳統的初中教育使得教師難以適應綜合培養背景下的教育教學要求，多以不變應萬變面對改革，可能導致實施方案的價值目標難以實現或只能部分實現，所以務必通過持續不斷的培訓和學習推動教師隊伍的提高。

二是科學設計過程性評價實施方案。實現過程性評價是此次《上海市初中學業水平考試實施辦法》的重要組成部分，且部分科目的過程性評價結果將直接影響高中招生的結果，因此具備正確價值理念和嚴謹學術支撐的過程性評價實施方案就成為必須。

三是完善課程設計，這是實施《上海市初中學業水平考試實施辦法》的重要基礎。納入評價的部分科目在以往的教學中可能沒有受到應有的重視，如果相應的教學研究與實踐比較薄弱、師資隊伍存在結構性缺失，那么，根據義務教育與中考改革要求，必須加強課程建設和隊伍建設，確保以高質量的教育教學實現培養要求。

總之，上海的中考改革整體方案和《上海市初中學業水平考試實施辦法》，是對立德樹人這一教育根本任務以及德智體美勞全面培養的最好詮釋。