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三土城市筆記│湖州的軟肋

相比金華地處浙中,自成乾坤,問題主要出在內斗上,位于長三角核心區位、緊鄰省會杭州的湖州,面臨著一個所有環杭城市都頭痛的問題,就是底下的小弟——德清、安吉死抱杭州大腿,地區內部離心傾向明顯。
不過這還不是最要緊的,真正的麻煩體現在:區位上,雖然湖州地處長三角核心區,但由于太湖的阻隔,長三角核心區被分割成了南北兩條線,即滬寧城市走廊和滬杭城市走廊。不幸的是,位于太湖背陰側的湖州既不在滬寧線上,也不在滬杭線上,雖然后來又弄出了一條所謂杭寧線,但量級顯然跟上述兩條城市走廊無法同日而語。而且大多數情況下,湖州也只是作為過路站存在,不僅無助于城市發展,甚至導致人流物流資金流加速流失。

但這還只是表面的經濟數據,真正影響湖州發展后勁的關鍵性因素是:人口太少!
說起來,金華雖然也是問題重重,但起碼還有 552 萬人口的基數在那里,而湖州占著太湖邊這么好的一塊地,既不像舟山那樣,蜷縮在幾個小島上,也不似麗水般地處山區,縣與縣之間光穿山隧道都不知要經過多少個,總人口卻剛剛 300 萬出頭(302.7萬),怎么也說不過去。
對此,有一些湖州土著將其歸咎于長毛之亂。問題是,當年受洪楊禍害的又不是只有你湖州一家,江南幾乎每個府都出現人口銳減(如下圖),但那都是 150 年前的老皇歷了,為什么蘇州、常州(包含無錫)人口都早就恢復,并紛紛破千萬了,而你湖州卻還只有這么點人?

人口太少,影響的不僅僅是經濟發展后勁。我們知道,湖州曾發生過一次失敗的撤縣設區運動,本來湖州是想拿下長興縣,這樣就可以把整個南太湖沿岸都納入市區范圍。無奈一方面,湖州這種“長興—吳興—南潯”一字長蛇陣式的城市形狀,不符合正常城市擴展的樣式。因為正常情況下,城市往往是圍繞一個中心向四周拓展的,比如北京、嘉興,都屬于這一種類型。
當然,這些年,隨著各地熱衷建造新區,也出現了大量跳脫舊城區,在外面十幾甚至幾十公里之處再建一處新城,然后實現新舊城融合的模式。最早的上海浦東開發,或許可算作這種模式的鼻祖,而現如今的像西安的西咸新區、南京的江北新城都屬于這一種。
就浙江省內其他三區城市而言,紹興屬于“2+1”模式,即越城區、柯橋區融合成為一個主城區,外加一個距離略遠的上虞區。嘉興如果能像坊間傳聞的那樣撤縣設區,無論撤的是嘉善,還是桐鄉,未來市區形狀也屬于這種 “2+1”模式。
而臺州則屬于“品字形”模式,盡管也被人詬病沒有市中心,但這種“品字形”市區間的融合,顯然還是要易于一字長蛇陣的湖州。

憑借金華 550 萬人口的家底,三區市 244 萬的現有人口,尚填不滿金義都市新區的大片空地;湖州不到三百萬的總人口,即使全部一字排開,鋪到三區縣上,估計也難以實現三區的融合。事實上,即便是吳興和南潯兩個區,都建設了那么多年,也沒有實現融合,中間還有大片空地。這也難怪長興人民要反對了。
凡此種種都說明,人口太少,已經成為現階段制約湖州發展的最大軟肋。
當然,積極的因素也正在顯現,比如滬蘇湖鐵路的修建。一方面,它令湖州有了直通上海的鐵路,從而大大緊密了兩地的聯系。事實上,2016 年以來湖州房價的這一波上漲潮,很重要的一部分拉動力量,就是上海的投資客。另外,像安吉、長興等地的民宿,也是上海的老年人帶火起來的。可以預見,隨著滬蘇湖的開通,湖州將得以更加方便的獲取上海的輻射。

另外,雖然湖州不沿海,并非嚴格意義上的環杭州灣城市,其“南太湖新區”卻被浙江省府列入全省大灣區大花園大通道建設的“四大新區”之一,而位于杭州灣北岸,建設了十幾年的嘉興濱海新區反倒沒有入列。
受這些利好因素的帶動,最近兩年湖州經濟發展開始提速。與紹興、金華的萎靡不振形成鮮明對比的是,2018年,總量比金華少一千多億的湖州,在經濟增量方面卻與金華不相上下。而前三季度,湖州的經濟增量(175.45 億元)甚至遠超紹興(94.03 億元)和金華(53.55 億元)。

不過,這倒也符合省府率先發展環杭州灣灣區城市群的新戰略。
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