校園性侵現象屢現，檢察機關如何作為？全國兩會期間，全國人大代表、山東省檢察院檢察長陳勇表示，性侵犯罪具有一定隱蔽性，入職查詢制度可把此類前科人員“阻隔”在教師等特殊職業之外。

妥善處理校園欺凌問題，入職查詢可阻隔性侵

如何給受到侵害的未成年被害人更多的保護？近年來，浙江慈溪、上海閔行、江蘇淮安等地檢察機關，探索建立性侵未成年人違法犯罪信息公開制度。

澎湃新聞注意到，今年2月，最高檢在五年檢察改革規劃中要求，建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度。

“性侵害犯罪是侵害在校未成年人的一個重要犯罪類型。性侵犯罪具有一定的隱蔽性，有一些案件因為種種原因沒有暴露，并且不少重復作案。”陳勇表示，通過建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度，可以把有這類犯罪前科的人員“阻隔”在諸如教師、學校保安等特殊職業的大門之外，“對于預防和減少這類犯罪必將起到積極作用”。

陳勇指出，在構建未成年人學校保護體系上，山東檢察機關對成年人實施的危害校園安全的犯罪從快從重從嚴懲治，有效斬斷伸向校園學生的黑手。對在校學生間的校園欺凌問題，從有利維護雙方權益、維護校園安全方面進行妥善處理。

監督者要“技高一籌”，不能“高人一等”

在解決校園性侵的問題上，最高檢還向教育部發去了首份檢察建議。

澎湃新聞注意到，2018年10月，最高檢向教育部發出檢察建議，建議積極推動幼兒園、中小學校園安全建設，有效預防和減少教職員工性侵害幼兒園兒童、中小學學生違法犯罪發生。

“從目前情況看，檢察建議已經取得了初步效果。”最高檢第九檢察廳廳長史衛忠介紹，教育部為此出臺了《關于進一步加強中小學(幼兒園)預防性侵害學生工作的通知》并起草了《未成年學生學校保護規定(稿)》, 進一步加強預防性侵安全教育、教職員工隊伍管理等方面工作，全面啟動整改。

在陳勇看來，未檢工作的職能范圍，一方面是司法辦案，依法辦理涉及未成年人的案件；另一方面是立足辦案搞好法律監督，做好社會綜合治理、犯罪預防等工作。

作為一項“軟舉措”的檢察建議，如何更好地發力未成年人司法保護？陳勇認為，檢察建議等“軟舉措”要想發揮“硬效果”，一是問題要找“準”，深挖問題癥結，有的放矢，讓被監督者心悅誠服。二是措施要定“實”，提出的建議和措施實事求是，符合實際，能夠有效解決問題。三是有“韌性”，提出建議后一抓到底，如果被監督者置之不理，就通過公益訴訟、向上級或紀檢部門反映等措施，促使對方改正。四是堅持雙贏多贏共贏。監督與被監督不是我高你低、我對你錯的零和博弈。監督者不能“高人一等”，而要“技高一籌”。

與此同時，在開展“法治進校園”活動中，目前山東檢察機關省、市、縣（區）三級檢察院檢察長均受聘兼任轄區內中小學的法治副校長，走在全國前列。

過去一年，山東檢察機關共開展法治校園巡講1293場，發放宣傳冊43萬冊，巡講覆蓋學校比例達到38%，選派806名未檢人員擔任法治副校長、法治班主任，開展日常性普法教育，提供法律咨詢。