校園性侵現(xiàn)象屢現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)如何作為？全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、山東省檢察院檢察長(zhǎng)陳勇表示，性侵犯罪具有一定隱蔽性，入職查詢制度可把此類前科人員“阻隔”在教師等特殊職業(yè)之外。

妥善處理校園欺凌問(wèn)題，入職查詢可阻隔性侵

如何給受到侵害的未成年被害人更多的保護(hù)？近年來(lái)，浙江慈溪、上海閔行、江蘇淮安等地檢察機(jī)關(guān)，探索建立性侵未成年人違法犯罪信息公開(kāi)制度。

澎湃新聞注意到，今年2月，最高檢在五年檢察改革規(guī)劃中要求，建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢制度。

“性侵害犯罪是侵害在校未成年人的一個(gè)重要犯罪類型。性侵犯罪具有一定的隱蔽性，有一些案件因?yàn)榉N種原因沒(méi)有暴露，并且不少重復(fù)作案。”陳勇表示，通過(guò)建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢制度，可以把有這類犯罪前科的人員“阻隔”在諸如教師、學(xué)校保安等特殊職業(yè)的大門之外，“對(duì)于預(yù)防和減少這類犯罪必將起到積極作用”。

陳勇指出，在構(gòu)建未成年人學(xué)校保護(hù)體系上，山東檢察機(jī)關(guān)對(duì)成年人實(shí)施的危害校園安全的犯罪從快從重從嚴(yán)懲治，有效斬?cái)嗌煜蛐@學(xué)生的黑手。對(duì)在校學(xué)生間的校園欺凌問(wèn)題，從有利維護(hù)雙方權(quán)益、維護(hù)校園安全方面進(jìn)行妥善處理。

監(jiān)督者要“技高一籌”，不能“高人一等”

在解決校園性侵的問(wèn)題上，最高檢還向教育部發(fā)去了首份檢察建議。

澎湃新聞注意到，2018年10月，最高檢向教育部發(fā)出檢察建議，建議積極推動(dòng)幼兒園、中小學(xué)校園安全建設(shè)，有效預(yù)防和減少教職員工性侵害幼兒園兒童、中小學(xué)學(xué)生違法犯罪發(fā)生。

“從目前情況看，檢察建議已經(jīng)取得了初步效果。”最高檢第九檢察廳廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠介紹，教育部為此出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)預(yù)防性侵害學(xué)生工作的通知》并起草了《未成年學(xué)生學(xué)校保護(hù)規(guī)定(稿)》, 進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防性侵安全教育、教職員工隊(duì)伍管理等方面工作，全面啟動(dòng)整改。

在陳勇看來(lái)，未檢工作的職能范圍，一方面是司法辦案，依法辦理涉及未成年人的案件；另一方面是立足辦案搞好法律監(jiān)督，做好社會(huì)綜合治理、犯罪預(yù)防等工作。

作為一項(xiàng)“軟舉措”的檢察建議，如何更好地發(fā)力未成年人司法保護(hù)？陳勇認(rèn)為，檢察建議等“軟舉措”要想發(fā)揮“硬效果”，一是問(wèn)題要找“準(zhǔn)”，深挖問(wèn)題癥結(jié)，有的放矢，讓被監(jiān)督者心悅誠(chéng)服。二是措施要定“實(shí)”，提出的建議和措施實(shí)事求是，符合實(shí)際，能夠有效解決問(wèn)題。三是有“韌性”，提出建議后一抓到底，如果被監(jiān)督者置之不理，就通過(guò)公益訴訟、向上級(jí)或紀(jì)檢部門反映等措施，促使對(duì)方改正。四是堅(jiān)持雙贏多贏共贏。監(jiān)督與被監(jiān)督不是我高你低、我對(duì)你錯(cuò)的零和博弈。監(jiān)督者不能“高人一等”，而要“技高一籌”。

與此同時(shí)，在開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)中，目前山東檢察機(jī)關(guān)省、市、縣（區(qū)）三級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)均受聘兼任轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)的法治副校長(zhǎng)，走在全國(guó)前列。

過(guò)去一年，山東檢察機(jī)關(guān)共開(kāi)展法治校園巡講1293場(chǎng)，發(fā)放宣傳冊(cè)43萬(wàn)冊(cè)，巡講覆蓋學(xué)校比例達(dá)到38%，選派806名未檢人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)、法治班主任，開(kāi)展日常性普法教育，提供法律咨詢。