貴州省政商交往正負面清單（試行）

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，按照《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》精神和我省《關于促進民營經濟發展壯大的若干政策措施》工作部署，現就進一步規范我省政商交往行為，推動構建親清統一的新型政商關系，促進民營經濟高質量發展，制定如下正負面清單。

一、正面清單

黨政機關工作人員尤其是領導干部要深入貫徹落實習近平總書記關于構建親清政商關系的重要論述和黨中央關于“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的方針政策，光明磊落、坦蕩真誠同民營經濟人士接觸交往，主動作為、靠前服務，積極支持民營企業發展壯大。在嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神的前提下，支持、鼓勵黨政機關工作人員按規定參加或開展以下活動。

1.根據地區發展實際和企業發展所需，組織民營經濟人士參與學習座談、調研協商、投資考察、展銷推介、技術交流、合作洽談、人才培訓、政策宣講等活動。需要安排食宿的，按照公務接待標準執行。

2.參加民營企業、行業協會商會舉辦的旨在了解企業或行業發展狀況的座談會、研討會、換屆大會等公開商務和聯絡聯誼活動。

3.參加民營企業、行業協會商會組織的旨在推動企業或行業發展的項目調研、市場推廣、展示展銷以及重要項目簽約、重點工程開工、企業上市等商務活動。

4.參加民營企業、行業協會商會組織的旨在幫助解決企業發展難題和維護企業合法權益等溝通協調活動。

5.參加由民營企業組織的外出活動時，可以搭乘企業統一安排的交通工具，可以與企業人員一同就餐、住宿，并按公務接待管理有關規定結清差旅費用。

6.因招商引資、招展引會等工作需要，可陪同客商參觀本地景點和博覽會、展銷會等展會活動，接待用車、相關費用等按有關規定執行。

7.按規定開展優秀民營企業和民營企業家評選表彰表揚活動。

8.領導干部應主動聯系重點民營企業和重點民間投資項目，建立健全服務保障直通車機制，定期聽取意見建議，研究解決企業反映的困難、問題和訴求，并及時回應和反饋。

9.領導干部應主動聯系走訪行業協會商會，開展政企溝通和政策宣講，指導行業協會商會加強行業自律，支持其參與政策制定、產業規劃、標準制定、行業服務等。

10.參加其他符合親清政商交往規范的活動。

二、負面清單

黨政機關工作人員尤其是領導干部與民營經濟人士交往，應當嚴格遵守黨規黨紀、法律法規和有關政策規定，防止親清不分。

1.不得在涉企監管服務中故意刁難、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為，對惠企政策落實打折扣、搞變通、做選擇；不得截留涉企優惠政策，搞私相授受，違規利用政策謀利或變相謀利。

2.不得在市場準入、招商引資、招標投標、政府采購、項目審批、市場監管等工作中對企業設置隱性壁壘或濫用自由裁量權；不得對民營企業、中小企業設置歧視性要求，強迫其接受不合理的服務條件。

3.不得濫用監管執法權力，“一刀切”執法、機械執法，動輒頂格處罰、以罰代管、多頭重復執法；不得讓企業“自證清白”，或趨利性執法、選擇性執法，以執法之名打擊報復；不得亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款。

4.不得對企業反映的困難、問題無動于衷，對合理訴求置若罔聞，對企業申請事項消極應付、拖辦延辦，或以“沒有明文規定”等自設理由不予辦理、推諉扯皮；不得在聯系服務企業中只掛名不履職，只聯系不服務。

5.不得搞形式主義、官僚主義，到企業開展沒有實質內容的調研、督導等干擾企業正常生產經營的活動；不得一概要求企業負責人、主要管理人員陪同調研、參加會議活動等。

6.不得利用職務或職權影響違規干預企業經營活動，插手工程建設、資源出讓、招標投標、政府采購等市場經濟活動或經濟糾紛，為企業謀取不正當利益或損害其合法權益；不得為企業不合法、不合理訴求說情打招呼。

7.不得擅自改變或不認可、不執行與企業依法簽訂的各類合同、協議；不得違反合同約定拖欠企業賬款；不得無正當理由不兌現招商引資的承諾；不得在招商引資等過程中違規承諾、隨意承諾。

8.不得接受企業出資安排可能影響公正執行公務的宴請、旅游、娛樂等活動，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、電子紅包、消費卡和有價證券等財物；不得指使、授意、接受企業支付應當由個人或單位支付的費用。

9.不得利用職務或職權影響以任何形式向企業索賄或接受企業賄賂，搞權錢交易、利益輸送；不得縱容、默許配偶、子女及其配偶和其他特定關系人從企業、行業協會商會謀取利益，或與其發生可能影響公正執行公務的經營活動；不得違規借用、占用、擁有企業資金、車輛、房屋、股權等財物；不得違規在企業和行業協會商會兼職、掛靠，領取薪酬。

10.不得有其他不符合親清政商交往規范的情形。