上海創(chuàng)建國(guó)家植物園有什么進(jìn)展？今年的設(shè)攤管理工作較前幾年有何不同？國(guó)際光影節(jié)如何帶動(dòng)消費(fèi)？

4月2日下午，上海市綠化市容局召開媒體通氣會(huì)，圍繞今年的民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，以及支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、綠化市容行業(yè)為基層減負(fù)等內(nèi)容進(jìn)行介紹，并回答相關(guān)問(wèn)題。

2025年4月2日下午，上海市綠化市容局召開媒體通氣會(huì)。上海市綠化市容局 圖

對(duì)守法合規(guī)的設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加包容和鼓勵(lì)

《上海綠化市容行業(yè)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）中提到，不斷優(yōu)化設(shè)攤治理新模式。以市民需求為導(dǎo)向，支持有序發(fā)展市集活動(dòng)、戶外餐飲、夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，激活城市煙火氣。

對(duì)此，上海市綠化市容局市容處處長(zhǎng)張浩表示，近期，市局結(jié)合行業(yè)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，會(huì)同相關(guān)部門一起研究制訂“進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)攤治理，提升城市‘煙火氣’工作方案”，此次發(fā)布的方案與以往相比，將對(duì)守法合規(guī)的設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加包容和鼓勵(lì)。

新政會(huì)明確，遵循因地制宜，新增開放區(qū)域，對(duì)商業(yè)配套服務(wù)不足或市民確有需求的區(qū)域，可增設(shè)一批設(shè)攤點(diǎn)位；地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)、水岸夜生活體驗(yàn)區(qū)等條件具備的街區(qū)，可拓展或優(yōu)化設(shè)攤開放區(qū)域。拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)。將積極助力“首發(fā)上海系列活動(dòng)”“五五購(gòu)物節(jié)”等重要促消費(fèi)活動(dòng)。

新政還鼓勵(lì)讓設(shè)攤更好體現(xiàn)上海城市特色，融合文旅發(fā)展，突出上海特色，支持“一江一河”沿線、博物館、美術(shù)館、文化館、公共圖書館周邊等符合條件的區(qū)域發(fā)展文旅特色集市，比如，后備箱市集、花卉市集、嘉年華、特色夜市等，塑造融合美育、藝術(shù)、音樂(lè)、綠色等元素的多維空間。

張浩說(shuō)，管好設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，要平衡好煙火氣與市容秩序之間的關(guān)系，管理部門將進(jìn)一步用好數(shù)字“繡花針”。新政鼓勵(lì)充分運(yùn)用智能化手段，開發(fā)簡(jiǎn)單易行的線上線下應(yīng)用場(chǎng)景，讓設(shè)攤和集市更加便民利民，打造符合上海特色的設(shè)攤管理新模式。

不僅是設(shè)攤，外擺位管理同樣要因地制宜。張浩舉例，楊浦區(qū)大學(xué)路的外擺位，通過(guò)商家、居民、企業(yè)聯(lián)合形成的自治組織的自我管理，在整個(gè)街區(qū)實(shí)現(xiàn)了煙火氣和環(huán)境秩序的平衡。

他表示，市局也將與區(qū)、街鎮(zhèn)管理部門共同商討，通過(guò)行業(yè)自律和全域門責(zé)管理要求等，共同規(guī)范管理好設(shè)攤和外擺位，在區(qū)域試點(diǎn)，把好的經(jīng)驗(yàn)、好的自律組織的成功案例進(jìn)行復(fù)制推廣。不過(guò)，對(duì)于占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為，特別是嚴(yán)重影響市容市貌的無(wú)序設(shè)攤，還是依法進(jìn)行管理。

上海兩大植物園將聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家植物園

2025年上海市綠化市容局黨組15項(xiàng)重要工作中，其中一項(xiàng)為國(guó)家植物園揭牌與建設(shè)。

上海市綠化市容局公綠處副處長(zhǎng)楊嘉蓉介紹，上海辰山植物園和上海植物園將聯(lián)合申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家植物園，目前正處于編制建設(shè)方案的階段。

國(guó)家植物園在植物遷地保護(hù)、科學(xué)研究、科普教育、國(guó)際交流等方面發(fā)揮重要作用。目前，中國(guó)已設(shè)立2個(gè)國(guó)家植物園，分別為北京國(guó)家植物園和廣州華南植物園。

根據(jù)《國(guó)家植物園體系布局方案》，到2025年，中國(guó)將設(shè)立5個(gè)左右國(guó)家植物園，使70%以上的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物、55%以上我國(guó)珍稀瀕危野生植物得到遷地保護(hù)，初步建立協(xié)同高效的國(guó)家植物園管理機(jī)制。上海辰山植物園已躋身國(guó)家植物園候選名單。

楊嘉蓉表示，國(guó)家植物園的創(chuàng)建大致經(jīng)歷三個(gè)環(huán)節(jié)，第一步是國(guó)家專家組對(duì)辰山植物園和上海植物園現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，納入國(guó)家植物園體系布局；第二步是制定建設(shè)方案，目前上海正處于這一階段，建設(shè)方案初稿已完成并上報(bào)國(guó)家林草局，后續(xù)將根據(jù)專業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行修訂；等建設(shè)方案正式形成并通過(guò)后，再進(jìn)入設(shè)立階段，對(duì)兩家植物園的科學(xué)研究、科普教育等進(jìn)行優(yōu)化和考核，上海也將對(duì)標(biāo)已經(jīng)建成的兩大國(guó)家植物園進(jìn)行一系列提升工作。

光影節(jié)將帶動(dòng)“票根經(jīng)濟(jì)”

《若干措施》中還提到，積極打造“光影+”消費(fèi)場(chǎng)景。辦好上海國(guó)際光影節(jié)，推動(dòng)光影活動(dòng)IP覆蓋徐家匯等30個(gè)以上商圈。支持市場(chǎng)主體開發(fā)光影節(jié)“門票+”主題產(chǎn)品，形成“票根經(jīng)濟(jì)”新模式。聯(lián)動(dòng)?xùn)|方明珠等50個(gè)以上旅游景區(qū)（點(diǎn)）。

上海市綠化市容局景觀處副處長(zhǎng)樂(lè)嘉驊介紹，第二屆上海國(guó)際光影節(jié)正在緊鑼密鼓地制定活動(dòng)方案，初步計(jì)劃在9月中下旬舉辦，為期一個(gè)月。今年的活動(dòng)將進(jìn)一步突出提振消費(fèi)，與商旅文體展融合，和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，以此角度謀劃相關(guān)活動(dòng)。

“光影節(jié)主要在夜晚，它不僅是光影藝術(shù)的表現(xiàn)，更是夜經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志。”樂(lè)嘉驊強(qiáng)調(diào)，光影節(jié)將與商圈商戶、體育賽事、文化活動(dòng)等聯(lián)合，發(fā)展“票根經(jīng)濟(jì)”，比如文體活動(dòng)的票根可以兌換光影節(jié)免費(fèi)預(yù)約名額，光影節(jié)的預(yù)約券也可以在商圈進(jìn)行優(yōu)惠消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)票根聯(lián)通，提升夜經(jīng)濟(jì)和光影節(jié)的商業(yè)溢出效應(yīng)。