2025年3月23日，中國發(fā)展高層論壇2025年年會在北京開幕，哥倫比亞大學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨發(fā)言。 中新社記者 張祥毅 圖

3月23日，以“全面釋放發(fā)展動能，共促全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長”為主題的中國發(fā)展高層論壇2025年年會在北京拉開帷幕。在當(dāng)天舉行的“宏觀政策與經(jīng)濟增長專題研討會”上，2001年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨表示，中國需以增進民生福祉為核心制定政策，通過創(chuàng)新投資、完善社會保障及綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)長期可持續(xù)增長。

斯蒂格利茨在主旨發(fā)言中表示，中國經(jīng)濟政策的首要目標(biāo)是要增進全體公民當(dāng)前和未來的福祉，“這不光是所謂的消費能力或者物質(zhì)水平，而是包括環(huán)境、經(jīng)濟、社會和政治方面的可持續(xù)增長的需求和政策。”他表示，在當(dāng)前全球經(jīng)濟放緩和中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，中國仍將面臨總需求下降的問題，因此中國需要制定可持續(xù)刺激需求的計劃。

斯蒂格利茨提出六點建議。一是以擴大社會福祉為中心，加大對環(huán)境健康、教育等公共領(lǐng)域的投資。他表示，“未來的福祉將更加依賴于環(huán)境、健康和教育，我們不能僅僅去增加物質(zhì)財富，而是要更多地向環(huán)境、健康和教育進行投資。”

二是提高工資和居民收入在GDP中的占比,提高最低工資收入水平,調(diào)整稅收政策以更多地支持貧困家庭、公共事業(yè)或社會保護。“有更好的社會保障就有更好的安全福祉、更多的直接支出，并且可以減少對預(yù)防性儲蓄的需求。”

三是提供更好的社會保障,以減少預(yù)防性儲蓄，增加支出。

四是加大對創(chuàng)新的投資，包括對大學(xué)、基礎(chǔ)研究的投資，推動中國實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟長期增長和繁榮。他表示，在今年的《政府工作報告》中，特別提到對基礎(chǔ)研究進行投資，“這一點非常具有遠(yuǎn)見卓識，因為對基礎(chǔ)研究的投資才能轉(zhuǎn)化成長期增長和繁榮。”

五是擴展、重塑和增強“一帶一路”倡議的作用，促進衛(wèi)生、教育、環(huán)境等方面的合作，以解決氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性問題。

六是著眼長遠(yuǎn)，加強地方公共財政能力建設(shè)，創(chuàng)造持續(xù)可靠的收入來源，如稅收、政府轉(zhuǎn)移支付等。

斯蒂格利茨指出，中國在規(guī)劃前瞻性、資源整合能力及執(zhí)行力方面具有獨特優(yōu)勢。他建議中國在 “十五五” 規(guī)劃中加強地方財政改革，探索環(huán)境稅、資本利得稅等新型稅收模式，以平衡短期增長與長期財政可持續(xù)性。他同時表示，中國強化政策的確定性和可靠性，要有強力的法治框架，“只有在這樣的框架之內(nèi)開展工作，我們才能提振消費者的信心。”

斯蒂格利茨表示，過去40多年來，中國為世界創(chuàng)造了大型的市場、吸引了大量的投資，近年來中國在綠色發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新與成就，更對全球應(yīng)對氣候變化等議題具有至關(guān)重要的作用。他指出，“長期經(jīng)濟增長的關(guān)鍵在于強勁的宏觀經(jīng)濟，而宏觀經(jīng)濟能否保持強勁的關(guān)鍵又在于要設(shè)計出強有力的需求刺激措施，這些措施的設(shè)計可以提高當(dāng)前和未來的經(jīng)濟效益及社會福祉。”

今年的中國發(fā)展高層論壇共有21個國家86位跨國企業(yè)的正式代表出席論壇，比去年增加3個國家，其中美國企業(yè)的數(shù)量最多。根據(jù)主辦方公布的主要外方代表名單，本屆論壇有30多位來自世界500強企業(yè)的董事長、總裁及首席執(zhí)行官與會。