中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)2月27日消息，“村里的垃圾都清運(yùn)走了，空氣變清新了，環(huán)境也更好了，看來這次是動(dòng)真格了?！闭勂鸫謇锏沫h(huán)境變化，湖北省襄陽市襄州區(qū)黃集鎮(zhèn)薛集村的王大爺面露喜色。

村民們的喜悅源自襄州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的一次問責(zé)。

2018年年底，襄州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到群眾實(shí)名舉報(bào)，反映薛集村生活垃圾違規(guī)傾倒、污染環(huán)境，“垃圾圍村”數(shù)年無人治理。接到舉報(bào)后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委高度重視，將該問題線索交由第二紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行核查。

圍繞舉報(bào)線索，核查組兵分三路先行進(jìn)行外圍調(diào)查。一路到薛集村實(shí)地查看生活垃圾堆放情況。一路到鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)經(jīng)管站查閱農(nóng)村生活垃圾治理政策文件及與薛集村生活垃圾治理有關(guān)的財(cái)務(wù)賬目，另一路深入村組向當(dāng)?shù)卮迕窳私馍罾卫砬闆r。

核查組來到薛集村一組的一個(gè)廢棄堰塘，只見死豬、牛糞、塑料袋、農(nóng)藥包裝袋、金屬罐、餐廚剩余物等生活垃圾堆積成山，綿延數(shù)百米，時(shí)不時(shí)散發(fā)出陣陣惡臭，引得蚊蠅亂舞。

“我都快70了，垃圾場(chǎng)離我家還不到10米，出門待久了，就會(huì)頭暈惡心，害得我和老伴沒事都不敢出門了?！薄斑M(jìn)入冬季，垃圾的惡臭味還好一點(diǎn)，但其他時(shí)候，尤其是夏天，只要靠近這個(gè)地方，成群的蒼蠅就會(huì)一窩蜂地追著人跑?！薄袄逊藕脦啄炅?，一直沒人管。向村里、鎮(zhèn)上都反映過，每次都只是簡單填埋了事，有時(shí)也會(huì)就地焚燒，燒垃圾煙霧很大，氣味難聞得很……”提起這片垃圾，村民們叫苦不迭。

與此同時(shí)，在鎮(zhèn)政府查閱資料的袁瑞卿和閻軍也有所收獲。2016年，襄陽市政府出臺(tái)了《農(nóng)村生活垃圾治理三年（2016-2018）行動(dòng)方案》，明確規(guī)定農(nóng)村生活垃圾治理必須遵循“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”的模式和無敞口露天垃圾池的工作標(biāo)準(zhǔn)。而黃集鎮(zhèn)薛集村作為全區(qū)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)村，每年享受政府撥付的專項(xiàng)資金。2016年8月起，鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站也正式投入運(yùn)營，承擔(dān)起全鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作。然而，2016年以來，薛集村從未將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮，而是任由其堆放在一組的一個(gè)廢棄堰塘里。久而久之，這里便成了讓村民們苦不堪言的露天垃圾場(chǎng)和污染源。

既然有文件、有資金、有場(chǎng)地，為何薛集村“垃圾圍村”問題數(shù)年得不到解決？帶著這個(gè)問題，核查組又多次對(duì)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門展開調(diào)查，找相關(guān)人員談話核實(shí)。

“以前你是否接到過薛集村群眾有關(guān)‘垃圾圍村’問題的反映？”面對(duì)黃集鎮(zhèn)黨委書記康向陽，核查組開門見山地問道。

“有，群眾之前反映過幾次?！笨迪蜿枌?duì)此倒也沒有回避。

“既然有群眾反映，為何鎮(zhèn)上始終沒有解決？”核查組追問道。

“確實(shí)是鎮(zhèn)政府財(cái)力拮據(jù)、缺乏資金，就一直沒有解決，這也是沒有辦法的事情?！笨迪蜿栒f。

“據(jù)我們所知，早在2016年8月鎮(zhèn)上就建立了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。薛集村每年也有一定的垃圾治理專項(xiàng)資金，為什么鎮(zhèn)上從未安排、督促村里將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到中轉(zhuǎn)壓縮站，對(duì)此你怎么解釋？”見康向陽“避重就輕”，核查組將外圍核查收集到的相關(guān)證據(jù)一一向其出示。

“我……我……”面對(duì)核查組有針對(duì)性的提問和眼前一摞摞證據(jù)資料，康向陽支吾起來。

“農(nóng)村環(huán)境一直是中央和各級(jí)政府掛在心頭的大事。2018年2月，中央印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，其中排在第一位的重點(diǎn)任務(wù)就是要推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。作為黃集鎮(zhèn)的‘父母官’，面對(duì)群眾反映如此強(qiáng)烈的‘垃圾圍村’問題，你是否真正為群眾排憂解難，是否真正履職到位？”核查組繼續(xù)曉之以理、動(dòng)之以情。

“唉，我錯(cuò)了！確實(shí)是我重視不夠，沒有把環(huán)保責(zé)任當(dāng)回事，對(duì)群眾訴求沒有真正放在心上，遇到問題只想等一等、看一看?！痹趶?qiáng)大的政策攻勢(shì)和扎實(shí)的證據(jù)面前，康向陽道出了“垃圾圍村”數(shù)年之久的深層次原因。

“這是典型的形式主義、官僚主義。干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，何談打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)？必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

經(jīng)查，除該鎮(zhèn)黨委書記康向陽、分管農(nóng)村生活垃圾治理的副鎮(zhèn)長張杰不作為、慢作為外，薛集村存在不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神、違規(guī)傾倒、露天堆放垃圾問題，區(qū)城管局存在對(duì)薛集村垃圾露天堆放“擾民”行為監(jiān)管不力問題。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依規(guī)分別對(duì)康向陽等7人進(jìn)行立案審查、組織處理。

“莫讓‘垃圾圍村’成為鄉(xiāng)村振興的短板?！蹦壳?，黃集鎮(zhèn)政府已將薛集村一組的露天垃圾全部清運(yùn)，并通過種植樹木實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。鎮(zhèn)政府組織工作專班，對(duì)全鎮(zhèn)42個(gè)村的露天垃圾場(chǎng)和填埋點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)道路沿線、田間地頭、堰塘河道的生活垃圾實(shí)現(xiàn)限期治理。包括薛集村在內(nèi)的全鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)、39個(gè)村、285個(gè)組的垃圾清運(yùn)設(shè)備已完成配備。

（原題為《“垃圾圍村”為何無人治理》）