2024年8月，蒙牛集團下屬的上海蒙牛生物技術研發有限公司（簡稱“蒙牛生物”）在浦東國際揭榜掛帥公共服務平臺（簡稱“揭榜掛帥平臺”）上“發榜”，提出對奶制品中益生菌及功能肽產品的深入研發需求。幾個月后，在長三角國創中心的促成下，上海蒙牛生物與全球農業領域頂尖學府——荷蘭瓦赫寧根大學在荷蘭首都阿姆斯特丹正式簽署了項目合作協議。

自2023年1月啟動以來，揭榜掛帥平臺至今已累計發布政府類項目17個、企業類項目504個，意向金額超過13億元，成功揭榜企業類項目52個，合同金額超1.28億元，成功對接了上下游科技研發的若干需求。

3月19日，浦東國際揭榜掛帥公共服務平臺2.0版本正式啟動。在運行兩年后，這一平臺正在以構建更加國際化、多元化、生態化的科技創新服務體系的目標邁進。

浦東國際揭榜掛帥公共服務平臺2.0版本正式啟動

真實、廣泛、靈活

揭榜掛帥，是指創新項目向社會公開發布，由科技領軍人才作為項目負責人掛帥并組織團隊提供解決方案，并以科研成果產出兌現的非周期性科研資助機制。即企業“發榜”創新技術需求，科技領軍人才團隊“揭榜”提供科研技術成果。

2023年1月4日，揭榜掛帥平臺正式揭牌。該平臺由上海市浦東新區科技和經濟委員會建立，由長三角國創中心上海長三角技術創新研究院（以下簡稱“上海長三院”）負責運行。

在上海長三院副院長古元冬看來，在過去兩年多的運行時間里，揭榜掛帥平臺有效架起企業科研成果與產業需求之間的橋梁，促進產業鏈上下游的協同創新，并加速技術成果的規模化、產業化進程。同時，平臺呈現了三大特點，即真實、廣泛、靈活。

“真實”不僅體現在發布的需求非常真實，發布需求的企業愿意做“出題人”“出資人”和“閱卷人”，也體現在平臺內的合作關系十分真實，各高校教授、初創企業及技術提供方與企業之間的合作交流也非常真實、深入。“廣泛”體現在發榜方、揭榜方和平臺方的主體非常廣泛。“靈活”則在于平臺支持多種揭榜方式，包括線上、線下和公開、非公開的形式，非公開揭榜可以保障企業的隱私和信息安全；其次，平臺組織形式靈活，比如我們在平臺上開展眾籌科研、賽馬制等，以多種創新模式支持科技創新。

金融賦能“發榜”和“揭榜”

古元冬還提到，在運行過程中，平臺也不斷根據企業的需求在服務上推陳出新。

企業在科技成果轉化過程中普遍面臨兩大難題：一是研發資金不足，特別是中小企業，難以承受高昂的研發成本；二是研發風險較高，項目失敗可能導致企業陷入財務困境。

2024年12月，上海長三院與浦東科經委聯合建設銀行上海分行、平安產險上海分公司，依托浦東新區揭榜掛帥平臺共同推出國內首個針對“揭榜掛帥”機制的科技金融產品組合，“發榜貸”和“揭榜險”。

發榜貸、揭榜險首例項目簽約儀式 

“發榜貸”為企業提供專項貸款，旨在滿足企業支付委外研發合同費用的需求，年利率低至年化2.4%，且無需抵押，特別適宜輕資產且具備揭榜需求的企業。“揭榜險”則為科技研發項目提供了風險保障，覆蓋研發設備、研發人員、成果驗收等環節，從而有效分散了研發失敗的風險。

古元冬認為，“揭榜險”和“發榜貸”的推出是上海長三院推進科技金融改革的重要步驟。“當今科技創新已不再僅僅是科研人員、企業和研發機構的工作，而是需要全社會的共同參與。下一步，我們將持續探索完善金融支持科技成果轉化的體制機制，鼓勵多方參與科創過程，為科技創新提供全方位、全鏈條的金融支撐。同時致力于構建科研風險社會分擔體系，從而暢通創新鏈條，增強多方合作信心，為社會貢獻更高質量的科技解決方案。”

從全國走向全球的資源對接

為了進一步推進平臺參與主體的多元化，構建生態化，在3月19日召開的大會上，平臺與科創幫、邁科技、蘇州工業園區產研院等機構（1+N）達成合作協議。依托“1家運行機構牽頭+N個合作機構協同”的機制，平臺將強化全鏈條創新服務能力，實現從技術需求對接、聯合研發、項目孵化到市場轉化的高效銜接。

服務平臺（1+N)合作機構簽約儀式

邁科技——是一家服務于科技成果轉化項目的科技創新數智化綜合服務平臺。邁科技聯合創始人蔡文懌告訴澎湃科技，與平臺達成合作可以達成優勢互補。“我們是一艘小船，而揭榜掛帥平臺這一核心平臺相當于航母，依托大平臺，不僅可以實現雙方創新資源、產業需求等多方面的資源共享，也可以更加充分地發揮雙方的各自優勢，共同推動科創事業的發展。”蔡文懌稱。

上海市浦東新區科技和經濟委員會副主任徐敏栩在致辭中表示，揭榜掛帥平臺經過兩年多運行，取得了顯著的運行成效。各項數據體現了平臺的高效運作，也反映了市場對科技創新項目的積極響應。下一步，期待平臺能夠更好地發揮上海國際資源集聚、創新資源豐富的優勢，開展更廣泛的國際合作，鏈接更廣泛的合作網絡，打造更完備的創新生態，成為推動上海國際科創中心建設的重要力量。

荷蘭瓦赫寧根大學、長三角國創中心、上海蒙牛生物海外合作資金池簽約儀式現場

此次年度大會上，揭榜掛帥平臺英文版正式開通，并同步發布首批海外技術需求項目。海外版作為連接國內外技術需求與創新資源的橋梁，旨在通過國際化、開放式的運營模式，發掘并匯聚海外企業、科研機構及個人的技術需求，同時吸引全球范圍內的創新團隊、專家學者和技術解決方案提供者參與，形成跨地域、跨領域的創新合作網絡。

來自智利的智美漿紙公司（CMPC）上海代表處已經在平臺上發布了關于提升林業資源利用效率和解決全球范圍內人工林水資源管理的技術需求。CMPC智利智美漿紙公司亞洲創新與采購負責人鄧尹祿表示，期待通過揭榜掛帥平臺解決這些技術需求，推動林業的數字化、智能化發展。