澎湃新聞記者 蔣立冬 AI創意

隨著自動駕駛向縱深發展，上海這個“全科生”的優勢正在凸顯。

汽車產業生態土壤深厚、政策支持穩定推進、自動駕駛商業化落地的應用場景豐富，經緯交織構建起了上海在自動駕駛賽道上的強大競爭力。

截至目前，上海已開放1586條、總長2767公里的測試道路，為38家企業、847輛車頒發智能網聯汽車測試與示范牌照；累計測試里程2800萬公里，其中自動駕駛模式測試里程2000萬公里；累計測試時長153萬小時，其中自動駕駛模式測試時長84萬小時……這一串串數字也是上海自動駕駛產業發展最扎實的注腳。

多位業內專家向澎湃新聞記者指出，在自動駕駛的規?；瘜嵺`方面，上海不是“單點突破”，而是在政策突破、場景覆蓋和商業化節奏上，均衡地處于領先地位。

“上海在無人駕駛領域已經具備了較強的技術基礎和政策支持，正處于從無駕駛人示范應用向示范運營過渡的關鍵階段。”自動駕駛企業小馬智行相關負責人在接受澎湃新聞記者采訪時表示。

政策保駕護航，先行先試

自動駕駛產業有一個常見現象，是“政策先行”。在這條賽道上，上海是先行者。

2016年，上海在嘉定區建立了全國首個智能網聯汽車示范區，率先布局新賽道；2019年，上海頒發出了國內首張智能網聯汽車示范應用牌照；2023年，上海市首批智能網聯出租示范運營正式啟動；2024年7月，4家企業獲得上海市首批無駕駛人智能網聯汽車示范應用許可，意味著乘客在相關試點區域可預約乘坐無人駕駛出租車；5家企業獲得上海市首批無人駕駛裝備識別標牌，無人配送已在金橋、張江、唐鎮等區域開展測試活動，無人環衛在金橋率先落地應用場景，無人巡邏在張江開展常態化巡檢。

紐勱科技是一家有著特斯拉背景的自動駕駛初創企業，公司一直以量產落地為焦點，已經扎根上海多年。

“上海的政策環境對自動駕駛產業的發展非常友好，在相關領域的政策支持力度不斷加大?！蛾P于人工智能 “模塑申城” 的實施方案》的出臺，進一步明確了上海在‘人工智能+自動駕駛’領域的戰略方向。其中提出的打造人工智能應用生態，賦能智能出租、智能重卡等垂直應用場景，這為Nullmax（紐勱科技）的自動駕駛技術研發以及商務拓展提供了強有力的政策保障?！奔~勱科技相關負責人評價說。

當下正處于無人駕駛產業發展的窗口期，要想實現大規模商業落地，除技術因素外，急需配套政策支撐。

“上海市政府在政策、場地、人員等方面一直在為我們提供支持。尤為值得一提的是，相關部門認真聽取企業意見和訴求，不斷改進政策環境。比如為了給自動駕駛企業創造規范有序的發展環境，出臺全國首個針對“無駕駛人”測試的地方性法規。接下來我們也會緊跟政策節奏，和各級政府一起推動上海無駕駛人示范運營的落地?！毙●R智行相關負責人表示。

據悉，2023年2月1日起正式施行的《上海市浦東新區促進無駕駛人智能網聯汽車創新應用規定》是我國首部針對無駕駛人智能網聯汽車創新應用的地方性法規。這部法規如同“保姆級”指導手冊，對于企業如何申請相關資質、第三方機構如何依規測評、主管部門如何規范執法，都作了明確的規定。

“上海市的自動駕駛政策環境以‘先行先試’為特色，這些政策為友道智途的研發和業務提供了關鍵支持，”上汽集團旗下自動駕駛公司友道智途的相關負責人說，“未來期待上海進一步加速推動‘真無人’商業化落地，同時擴大跨區域測試互認，加速規模化復制?！?/p>

汽車生態完善，有效助力企業降本

產業生態不是簡單的物理集聚，而是要形成化學反應。

作為中國汽車重鎮，上海已成功構建起涵蓋研發、制造、銷售及配套服務的全鏈條產業集群，形成了要素齊全、協同高效的生態圈。這給企業帶來的不僅是便捷高效，還有成本的降低。

扎根上海的自動駕駛企業對此感受頗深。

友道智途負責人表示，上海依托上汽集團的產業鏈優勢，為友道智途提供了從研發到量產的閉環生態。上汽旗下零束科技、聯合電子、華域汽車等子公司覆蓋全產業鏈，并與寧德時代、華為等合作，形成技術協同。例如，友道智途的鴻鵠智駕平臺受益于上汽的規?；圃炷芰凸湽芾?，有效降低了硬件成本。

小馬智行方面提到，上海研發中心就處在長三角的“四小時產業圈”——這指的是一家新能源汽車整車廠可以在4小時車程內解決所需配套零部件供應，充分體現了產業鏈的完善，“這為我們的供應鏈提供了保障，從而進一步去實現降本和提效的訴求”。

“上海的產業鏈優勢非常明顯，還聚集了大量高科技企業和研發機構，形成了良好的創新生態。這都為自動駕駛產業的發展提供了堅實的基礎。Nullmax作為上海自動駕駛重要的參與者，能夠充分利用上海的產業鏈優勢，與更多上下游企業展開深度合作，加速了Nullmax的技術研發和商業化落地?！奔~勱科技相關負責人說道。

上海財經大學公共經濟與管理學院教授吳一平表示，目前，上海已經形成了完整的自動駕駛產業鏈，包括上游的硬件和算法廠商、自動駕駛解決方案和智慧運力服務供應商、整車廠，上下游企業形成的集群有利于合力突破關鍵核心技術，進而鞏固上海在全國自動駕駛產業領域的領導地位。

應用場景豐富，需求端牽引

在吳一平看來，“龐大的市場需求”是上海這座城市在產業發展上無出其右的競爭力。上海正在推動“五個中心”建設，作為具有全球影響力的國際大都市，人口集聚產生的龐大市場需求將為自動駕駛產業的發展提供多樣化的應用場景，同時也會從需求端對于產業創新產生牽引作用。

“上海作為國際大都市，自動駕駛市場的需求是很旺盛的，除了出租車，上海也在港口貨運、物流等多個場景開展無人駕駛的試點應用，有豐富的應用場景和運營經驗。”小馬智行相關負責人表示。

“需要指出的是，上海也是科技前沿城市，公眾對新技術的接受度和信任度普遍較高，這也為自動駕駛的推廣和普及奠定了基礎?！痹撁撠熑藦娬{。

紐勱科技認為，上海在自動駕駛應用場景方面具有顯著優勢。包括豐富的城市道路場景和復雜的交通環境、位于全國前列的智能網聯汽車示范區，以及試點應用，都為商業化落地提供了廣闊的空間。紐勱科技自身受益良多，已經與包括上汽在內的國內外汽車廠商建立合作，推動自動駕駛技術的規模化應用。2025年，多款搭載其智駕方案的量產車型將相繼上市。

而具體來看，上海的多個區域都在積極推進智能網聯汽車相關建設，為自動駕駛提供了豐富多樣的應用場景。

嘉定是中國汽車產業規模最大、產業鏈最完善、產業集聚最顯著的地區，實現國內首個城市級全域、全場景、全類型自動駕駛車輛規?；痉?，構建了287個智慧路口、230公里車路協同環境、1117公里開放測試道路，擁有各類可測場景約9100個。目前，已有22家企業、超600輛車在嘉定開展智能網聯汽車測試示范應用，累計測試里程約2210萬公里、測試時長約133萬小時，完成載人示范應用訂單量約122萬單、載人示范運營超31萬單。

臨港新片區積極打造智能網聯汽車創新引領之城，已實現386區塊全域開放，共計245條551.7公里測試道路，包括覆蓋86.24公里道路、129個路口的高級別智慧道路，打造智能重卡、智能出租、智能公交、智能作業四大應用場景。累計開展測試里程超1234.6萬公里，發放19張無駕駛人智能網聯汽車測試牌照和4張無人裝備測試牌照。

奉賢則是根據“社區、校區、園區、商區、景區、城區”出行特征，通過自動駕駛BRT、自動駕駛小巴、自動駕駛乘用車等，銜接地鐵、公交、自駕等出行方式，打造全出行鏈創新示范區。在32.6平方公里示范區內，建設了68個V2X智能網聯路口、97公里公開測試道路、支持AVP服務的智慧場庫11.6萬平方米，實現車路通信、信號燈接入車端、BRT車輛信號優先、BRT車輛智能配速等車路協同應用。累計發放134張智能網聯汽車測試牌照，開展測試里程超24萬公里。這些豐富的場景，都為自動駕駛商業化落地提供了廣闊空間。

作為國際化大都市和全球最大的港口城市之一，上海還為企業搭起來走向世界的橋梁。

友道智途負責人說，上海港連續14年集裝箱吞吐量全球第一，這為友道智途提供了與國際港口運營商合作的機會，參與秘魯錢凱港等全球港口的智能化改造，推動中國智駕技術與商業模式的全球化輸出?！氨镜卣邉撔?國際化場景驗證”的模式，使上海既能快速推動技術迭代，又能積累跨區域、跨文化的商業化經驗，為自動駕駛的全球競爭奠定基礎。

當前，AI技術的應用將推動汽車產業重塑，AI技術已成為企業發展的高地和戰略支點。上海的優勢則進一步顯現。正在成為人工智能第一城的上海，已經構筑了從底層芯片到核心算法、從軟件模型到智能終端、從基礎研究到創新應用的全產業鏈布局。

吳一平認為，2024年底，上海市政府印發《關于人工智能“模塑申城”的實施方案》，明確提出要加快打造“人工智能+自動駕駛”領域的關鍵生產力工具，這將為上海大力推進自動駕駛產業提供政策激勵。

從 "試驗田" 到 "示范園"，從 "技術高地" 到 "產業高原"，上海已經憑借政策創新、基礎設施完善和場景落地能力，成為國內自動駕駛規模化應用的先行者和全科生。展望未來，在人工智能技術的推動下，上海勢必會在自動駕駛這條賽道上跑出加速度。