美國國內法律與政治權力的新博弈因一起移民驅逐事件再次引發(fā)關注。繼特朗普簽署一系列行政令取消非法移民子女出生公民權、凍結聯(lián)邦支出、授權馬斯克領導的政府效率部關閉政府機構等一系列“無視法律”的行動后，這起最新的風波甚至被稱為美國“真正憲法危機的開始”。

當?shù)貢r間15日，美國一名聯(lián)邦法官詹姆斯·E·博阿斯伯格下令特朗普政府，立即停止使用1798年《外國敵人法》這一鮮為人知的戰(zhàn)時法律驅逐委內瑞拉人，并且要求任何載有移民離開美國的飛機必須返航。而在稍早前，一架驅逐委內瑞拉移民的飛機已在當?shù)貢r間15日下午起飛。在白宮內部討論后，政府方面在律師團隊的建議下，決定繼續(xù)執(zhí)行驅逐命令。

當?shù)貢r間2025年3月16日，薩爾瓦多特科盧卡，委內瑞拉犯罪集團“阿拉瓜火車”的成員抵達恐怖主義監(jiān)禁中心（CECOT）。視覺中國 圖

白宮和法院與時間賽跑

據(jù)新華社3月16日報道，美國白宮表示，總統(tǒng)特朗普14日簽署行政令，援引美國1798年出臺的《外國敵人法》，批準加速驅逐委內瑞拉黑幫“阿拉瓜火車”，稱其使美國面臨“侵略”。 

當天晚些時候，聯(lián)邦法院法官詹姆斯·博斯伯格簽發(fā)一項有效期14天的臨時禁令，阻止政府援引《外國敵人法》驅逐移民，理由是該法為戰(zhàn)時法令，僅適用于遭遇“等同于戰(zhàn)爭的外國敵對行為”情況，“阿拉瓜火車”的行為不構成特朗普口中的“侵略”。

這是自二戰(zhàn)以來，美國總統(tǒng)首次動用《外國敵人法》。這一法案授權美國總統(tǒng)繞過保障移民權利的正常程序，加速遣返被認定為“威脅”的移民。二戰(zhàn)期間，美國曾把境內大批日本、德國、意大利裔居民關進集中營。

薩爾瓦多總統(tǒng)布克爾16日稱，已有238名“阿拉瓜火車”成員抵達該國，（美國法官下令停止驅逐）“太晚了”。這些被驅逐者將被轉移至薩爾瓦多的恐怖主義監(jiān)禁中心（CECOT），為期一年。

美國媒體Axios披露了驅逐的整個過程。據(jù)報道，驅逐行動由白宮副幕僚長米勒和國土安全部長諾姆策劃，知情者非常少。14日晚，特朗普簽署動用《外國敵人法》的行政命令，但故意不公布。有官員稱，15日這一消息泄露，加快了驅逐進程，驅逐移民的飛機于當?shù)貢r間15日下午起飛。數(shù)小時后，在美國公民自由聯(lián)盟提起的法庭聽證會上，博斯伯格下令停止驅逐出境，并表示所有航班都應在空中返航。在白宮內部，官員們討論是否命令飛機返航，但在政府律師團隊的建議下，政府決定繼續(xù)執(zhí)行這一命令。

一位高級官員說：“我們討論了在當時情況和國際水域條件下法官的裁決能起到多大作用，然后在律師的建議下，我們決定驅逐這些暴徒?！薄八麄円呀洺隽嗣绹I空。我們認為該命令不適用。”另一位高級政府官員告訴Axios。

要鬧到最高法院

今年2月，美國政府曾把包括“阿拉瓜火車”在內的8個犯罪團伙列入“外國恐怖組織名單”。根據(jù)白宮公告，特朗普認為該組織成員 “對美國實施非常規(guī)戰(zhàn)爭行為和敵對行動”，目的是在美國“制造動蕩”。目前所有在美國境內且尚未成為美國公民或永久居民、決心成為該組織成員的14歲以上委內瑞拉公民“可作為‘外國敵人’被抓捕、管制、看守和遷移?！?/p>

美國公民自由聯(lián)盟負責此案的首席律師李·格倫特表示，不能在和平時期啟用《外國敵人法》，且這一法律只能對付他國政府，因此美國政府的行為非法。格倫特還質疑，被驅逐至薩爾瓦多的人是否真的是黑幫成員。

特朗普的批評者、國家安全律師馬克·S·扎伊在社交平臺X上寫道，“這違抗了法院命令。我一直在警告真正憲法危機的開始。”他補充稱，特朗普最終可能被彈劾。

有白宮官員認為，相關爭議將被提交給最高法院，聯(lián)邦政府會贏得訴訟。目前，美國政府已就相關裁決向哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院提出上訴。