1986年8月21日，天津開(kāi)發(fā)區(qū)的鹽堿地上揚(yáng)起了第一縷改革春風(fēng)。時(shí)任中央軍委主席鄧小平在視察時(shí)，望著港區(qū)與市區(qū)間綿延的荒灘，揮毫寫(xiě)下“開(kāi)發(fā)區(qū)大有希望”的題詞，如同在一張白紙上勾勒出未來(lái)的藍(lán)圖。這位改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師或許未曾想到，這片土地會(huì)在近四十年后上演前所未有的巨變。

時(shí)過(guò)境遷，在2025年的今天，濱海新區(qū)用一組組鮮活的數(shù)據(jù)印證了當(dāng)年的預(yù)言：這里聚集了國(guó)家科技型中小企業(yè)超5800家，雛鷹、瞪羚和領(lǐng)軍企業(yè)超2900家，國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)123家；首架A321客改貨飛機(jī)交付使用，斑斕航空研發(fā)總部、云翼智能等一批低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地；全國(guó)首個(gè)海洋油氣裝備智能工廠、軌道交通高端裝備產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全球首套5兆瓦級(jí)海上高溫?zé)煔庥酂岚l(fā)電裝置成功交付……曾經(jīng)的荒灘已經(jīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要引擎，濱海新區(qū)用這近四十年的發(fā)展為中國(guó)的城市高質(zhì)量發(fā)展做出生動(dòng)注解。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)單澤峰在接受澎湃新聞（www.usamodel.cn）的專(zhuān)訪時(shí)表示，今年，濱海新區(qū)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，深入實(shí)施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)，抓“三新”促“三量”，進(jìn)一步全面深化改革，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力擴(kuò)大有效需求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好。

【對(duì)話(huà)單澤峰】

在“深”上下功夫、在“實(shí)”上見(jiàn)行動(dòng)

澎湃新聞：濱海新區(qū)在2025年將如何推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)？

單澤峰：2025年是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)的重要一年，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，牢牢把握戰(zhàn)略合作功能區(qū)定位，圍繞區(qū)域一體化、京津同城化，不斷在“深”上下功夫、在“實(shí)”上見(jiàn)行動(dòng)，支撐京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。

濱海新區(qū)核心區(qū)。本文圖片均由濱海新區(qū)宣傳部供圖

一是協(xié)作互融推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成龍配套。加大非首都功能疏解項(xiàng)目承接力度，爭(zhēng)取落地總部型、創(chuàng)新型、標(biāo)志型項(xiàng)目總投資達(dá)600億元。深度融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，以生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、氫能為重點(diǎn)，推動(dòng)卡點(diǎn)技術(shù)協(xié)作攻關(guān)、堵點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合招商、重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用拓展，強(qiáng)化鏈?zhǔn)叫?yīng)、提升集群能級(jí)。

二是協(xié)同攻關(guān)打造科技創(chuàng)新高地。完善與懷柔科學(xué)城合作機(jī)制，推進(jìn)火炬科技成果產(chǎn)業(yè)化（京津冀）區(qū)域中心等平臺(tái)建設(shè)，加快融入京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心體系，強(qiáng)化與駐京高校、科研院所、央企在人工智能、光電技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作。暢通濱海—中關(guān)村科技園與北京科創(chuàng)資源對(duì)接通道，抓好北京中關(guān)村先行先試政策復(fù)制，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)在京、應(yīng)用轉(zhuǎn)化在濱”協(xié)同模式。

三是協(xié)力共建促進(jìn)公共資源共用共享。加快京濱城際、津?yàn)H高鐵等重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化京津冀港航資源共建共用，進(jìn)一步擴(kuò)大“跨省通辦”“同事同標(biāo)”事項(xiàng)范圍，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、社保等服務(wù)協(xié)同發(fā)展和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，全方位推動(dòng)政策銜接、項(xiàng)目共建、資源共享。

澎湃新聞：在京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略背景下，濱海新區(qū)過(guò)去一年在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展上成效顯著。展望未來(lái)，將如何進(jìn)一步在服務(wù)北京非首都功能疏解、科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合、區(qū)域一體化發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，深化落實(shí)相關(guān)舉措，以更好地?fù)?dān)當(dāng)起服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的功能區(qū)定位，支撐京津冀成為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源？

單澤峰：京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，也是天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的大戰(zhàn)略、主戰(zhàn)略。過(guò)去一年，我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

濱海新區(qū)于家堡

一是服務(wù)北京非首都功能疏解實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。完善市場(chǎng)化引進(jìn)資源要素合作機(jī)制，全市首家央企總部——中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)，以及國(guó)投生物制造創(chuàng)新研究院等央企二級(jí)總部落戶(hù)，新承接重大項(xiàng)目75個(gè)、總投資626.9億元；北京新設(shè)機(jī)構(gòu)410家、注冊(cè)資本966億元。

二是科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合邁出實(shí)質(zhì)性步伐。健全區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化體系，打造石科院天津科學(xué)試驗(yàn)基地等一批中試基地，形成了“北京研發(fā)—濱海轉(zhuǎn)化”的協(xié)同創(chuàng)新模式；實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地行動(dòng)，京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群的完整生態(tài)初步成型。

三是區(qū)域一體化發(fā)展取得開(kāi)創(chuàng)性成果。強(qiáng)化交通運(yùn)輸、生態(tài)保護(hù)、安全保障等領(lǐng)域一體化管理和機(jī)制化建設(shè)，京濱城際、津?yàn)H高鐵、津石高速以及北燃LNG南港應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程有序?qū)嵤瑢?shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”1108項(xiàng)、線(xiàn)上自助辦231項(xiàng)，構(gòu)建起三地更加緊密的融合發(fā)展格局。

習(xí)近平總書(shū)記視察天津時(shí)，要求我們以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，在使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)中勇?lián)姑㈤_(kāi)拓進(jìn)取。下一步，我們要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，緊緊把握服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的功能區(qū)定位，不斷在“深”上下功夫、在“實(shí)”上見(jiàn)行動(dòng)，支撐京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。

比如，堅(jiān)持協(xié)作互融，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成龍配套。加大非首都功能疏解項(xiàng)目承接力度，爭(zhēng)取落地一批總部型、創(chuàng)新型、標(biāo)志型項(xiàng)目。深度融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，以生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、氫能為重點(diǎn)，強(qiáng)化鏈?zhǔn)叫?yīng)、提升集群能級(jí)。堅(jiān)持協(xié)同攻關(guān)，打造科技創(chuàng)新高地。完善與懷柔科學(xué)城合作機(jī)制，加快融入京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心體系。暢通濱海—中關(guān)村科技園與北京科創(chuàng)資源對(duì)接通道，抓好北京中關(guān)村先行先試政策復(fù)制。堅(jiān)持協(xié)力共建，促進(jìn)公共資源共用共享。加快京濱城際、津?yàn)H高鐵等重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化京津冀港航資源共建共用。進(jìn)一步擴(kuò)大“跨省通辦”“同事同標(biāo)”事項(xiàng)范圍，推動(dòng)教育、醫(yī)療、社保等服務(wù)協(xié)同發(fā)展和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。

著力營(yíng)造“類(lèi)中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)

澎湃新聞：在推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展方面，濱海新區(qū)去年采取了哪些具體措施？未來(lái)將如何創(chuàng)造利于創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境？

單澤峰：創(chuàng)新型中小企業(yè)是極具活力、潛力和創(chuàng)造力的經(jīng)營(yíng)主體，也是推動(dòng)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。去年，我們搶抓國(guó)務(wù)院《進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》機(jī)遇期，在北京市科委、天津市科技局的支持下，聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，以濱海—中關(guān)村科技園為重點(diǎn)，出臺(tái)一系列政策措施，著力營(yíng)造“類(lèi)中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是構(gòu)建科創(chuàng)政策賦能體系，完成首批12條北京中關(guān)村先行先試改革政策的復(fù)制工作，包含科技成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了為園區(qū)發(fā)展的政策賦能。

二是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、融資服務(wù)、應(yīng)用場(chǎng)景展示服務(wù)等，消除企業(yè)科研創(chuàng)新后顧之憂(yōu)。

三是構(gòu)建科技金融支持體系，持續(xù)導(dǎo)入科創(chuàng)基金，匯集20只各類(lèi)科技金融基金、總規(guī)模超60億元，為科技型企業(yè)做大做強(qiáng)引入源源不斷的發(fā)展活水。下一步，我們將扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化“握手通道”“轉(zhuǎn)出成長(zhǎng)”“資源共享”等機(jī)制，繼續(xù)下大氣力解決企業(yè)融資授信難、成果轉(zhuǎn)化難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，全面推廣“先使用后付費(fèi)”等創(chuàng)新政策，不斷提高政策精準(zhǔn)度，助力科技企業(yè)小長(zhǎng)大、大變強(qiáng)。

推動(dòng)“沉睡資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展活水”

澎湃新聞：2025年，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，濱海新區(qū)有哪些具體舉措？

單澤峰：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。2025年，濱海新區(qū)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)善作善成”重要要求，按照市委、市政府工作部署，堅(jiān)持“三新”并舉、“三量”共進(jìn)，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇?tīng)?zhēng)先、善作為。

天津?yàn)I海新區(qū)海河兩岸

一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，賦能驅(qū)動(dòng)提升質(zhì)量。堅(jiān)持向“新”而行、以“新”促質(zhì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局和大科學(xué)裝置建設(shè)，在新材料、合成生物等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“濱城科創(chuàng)區(qū)”，完善全生命周期的創(chuàng)新生態(tài)圈和全要素供給的服務(wù)生態(tài)鏈，打造京津冀科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和天開(kāi)園溢出成果重要承載地。深度融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，完善科技成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接清單，推動(dòng)4家海河實(shí)驗(yàn)室與京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心共建區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，加快構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)在京、創(chuàng)新應(yīng)用在津、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化在濱”協(xié)同模式。

二是加快產(chǎn)業(yè)煥新，迭代升級(jí)做優(yōu)增量。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，聚焦新型工業(yè)化發(fā)展方向，促進(jìn)“8+8+8”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)綠色石化、汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，培育壯大智能科技、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局生物制造、細(xì)胞和基因治療等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)力向新質(zhì)態(tài)躍升。深化自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)政策創(chuàng)新賦能，拓展“保稅+”“金融+”“數(shù)字+”等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)融資租賃、商業(yè)保理等特色金融，加快建設(shè)飛機(jī)、船舶海工、離岸三個(gè)世界級(jí)租賃中心。

三是加力城市更新，深挖潛能盤(pán)活存量。堅(jiān)持盤(pán)活存量和城市更新有效銜接，樹(shù)牢“經(jīng)營(yíng)城市”理念，聚焦具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)的閑置資源資產(chǎn)，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的契機(jī)，推進(jìn)城市更新、“平急兩用”、城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升城市業(yè)態(tài)、功能和品質(zhì)。探索差異化盤(pán)活路徑，通過(guò)市場(chǎng)化手段出租出售、實(shí)施資本運(yùn)作等方式加大盤(pán)活力度，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)樓宇、供熱管網(wǎng)、交通市政等領(lǐng)域再包裝設(shè)計(jì)一批優(yōu)質(zhì)REITs項(xiàng)目，推動(dòng)“沉睡資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展活水”。