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許玲委員:完善政策,引導更多年輕人進入養老服務業
中國教育報訊(記者 于珍)“當前,社會上對養老行業人員存在偏見,認為養老護理員的工作是‘伺候人’。在這種偏見下,很多年輕人不愿意進入養老服務業。”近日,全國政協委員、廣東技術師范大學副校長許玲在接受本報記者采訪時表示,養老服務業是一個頗具潛力的領域,不僅能夠為年輕人提供豐富的就業機會,還能有效應對我國日益嚴峻的人口老齡化問題。國家要出臺相關政策,吸引更多年輕人進入養老服務業,為該行業注入新活力。
國家統計局數據顯示,截至2024年底,全國60歲及以上人口為3.1億,65歲及以上人口為2.2億,分別占全國總人口的22%和15.6%。據民政部的數據,截至2024年9月,我國失能老年人數約3500萬,占全體老年人的11.6%。據測算,到2035年,我國失能老年人數將達到4600萬,2050年達到5800萬左右。
許玲在調研中發現,盡管當下養老服務機構與設施的數量有所增加,但護理類人才的供給速度卻遠遠沒有跟上步伐。目前我國養老模式以居家為主,約7%的老年人依賴社區提供養老支持,3%的老年人選擇機構養老。在實地調研中,許玲深切地感受到,無論采取哪種養老方式都離不開足夠的人才支持,而當下養老服務業的從業人員面臨著社會地位低、收入待遇低、學歷水平低和流動性高、勞動強度高、平均年齡高的困境。
“教育部、人社部等相關部門要出臺相關政策,鼓勵有條件的高等院校、職業技術學院和中等職業學校等開設養老護理專業,定向培養老年醫學、康復、護理、營養等方面的復合型養老護理人才;鼓勵年輕人報考國家認證的老年護理師、康復師等職業資格證書,提升職業含金量;舉辦行業體驗日、職業講座,消除年輕人的刻板印象。”許玲建議。
今年1月,上海市出臺《上海市養老護理員激勵補貼實施辦法》,明確規定:每位護理員年補貼額度=當年最低工資總額×補貼系數(最高為100%)。鑒于其他很多省市沒有相關補貼政策,許玲呼吁,在全國層面上,借鑒上海經驗,結合本地實際,實質性提高養老護理員待遇。
2024年7月,安徽省蚌埠市出臺《蚌埠市養老護理崗位從業人員入職獎補暫行辦法》,規定本科及以上學歷學生入職獎補最高25000元。對此,許玲建議,對愿意在養老行業創新創業的年輕人,要提供專項補貼、貼息貸款等扶持政策;對于愿意加入養老服務行業的大學生,應給予一定入職獎補。
除了政策之外,在許玲看來,為了更好地吸引年輕人進入養老行業,智慧養老產品的應用也可以產生一定效果。“全自動洗浴機器人、輔抱式移位機等養老輔助護理創新設備的普及,不僅使得養老行業工作環境得到改善,減少從業人員的體力勞動,也會讓年輕人覺得這個行業有創新空間,從而積極參與,為這個行業帶來新的活力和創意。”許玲說。
許玲還建議,建立榮譽表彰機制,增強職業自豪感,推動年輕一代對養老產業的理解從“生存型職業”轉變為“發展型事業”,從而真正留住年輕人。
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