全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬

快遞員、外賣配送員等新就業群體規模龐大，應當如何進一步保障權益？

3月3日，在2025全國兩會前夕，全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬表示，快遞員、外賣配送員、網約車司機等群體在促進經濟增長、滿足人民多樣化需求等方面發揮著重要作用。但同時，也面臨著勞動關系認定模糊、社會保障體系不健全、職業技能培訓不足等權益保障問題。

曹鵬建議，應該完善民營企業用工管理制度，規范新就業群體勞動關系；建立健全新就業群體社會保障體系，加大對民營企業政策扶持和激勵。

以京東集團為例，京東與快遞員、分揀員、全職外賣配送員等全體一線員工簽訂正式合同，并為他們繳納五險一金，讓其生活有保障。近年來，有超1200名快遞員、分揀員、司機等京東一線員工陸續退休，現在都領著養老金。

曹鵬表示，京東自3月1日起逐步為全職外賣配送員繳納五險一金，成為行業內首個落實騎手全面社保的平臺；隨后明確未來一段時期簽約全職外賣配送員的五險一金成本（含個人繳納部分）全部由京東承擔，確保其現金收入不受影響；同時，建設快遞員與外賣配送員崗位轉換通道，增強就業靈活性。

此外，他建議加強新就業群體職業技能培訓和發展規劃，為民營企業和高職院校的合作搭建平臺；建立社會支持體系，提升新就業群體的社會地位和職業認同感。

人工智能是近年來社會各界熱議話題之一。曹鵬認為，國內亟需強大智算基座支撐人工智能應用，目前異構算力較為分散、利用率低，中小企業難以負擔大模型應用的智算成本。

他表示，發展新質生產力應加強建設異構算力降低智算成本；夯實自主可控的智算底座，鼓勵智能體大規模創新應用；存算協同發展，降低企業智算成本、提升計算效率；推動鏈主企業向中小企業開放智算配額，實現產業智算普惠。

此外，曹鵬還建議，大力培育新型實體企業，推動科技創新與產業創新深度融合。國內新型實體企業尚處于起步階段，存在數量、質量、原創能力不足，科技成果轉化低、場景應用偏弱等問題。

曹鵬認為，應當加大政策扶持力度，推廣數實融合案例，支持新型實體企業做強做優做大；鼓勵新型實體企業助力傳統企業轉型，針對中小企業推出數字化“服務券”，構建融通發展格局；發揮新型實體企業在供應鏈中的關鍵作用，推動產供鏈協同發展，通過引導組建產業聯盟、制定標準、合作研發等，不斷提升國際競爭力。