在行政復(fù)議監(jiān)督問題上，司法部要求既要重視個案糾錯，也要注重類案規(guī)范。

2月28日，司法部舉行新聞發(fā)布會介紹新修訂的行政復(fù)議法實施一周年有關(guān)情況。行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟制度。

澎湃新聞注意到，新修訂的行政復(fù)議法于2024年1月1日起正式實施，新法強調(diào)要通過糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨楸O(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)。

據(jù)司法部介紹，2024年全國新收行政復(fù)議案件74.96萬件，同比增長94.7%，辦結(jié)64.1萬件，同比增長82.1%。

“經(jīng)過行政復(fù)議后，90.3%的案件未再進入行政訴訟或信訪程序，有效實現(xiàn)案結(jié)事了。”司法部副部長胡衛(wèi)列表示，越來越多的群眾和企業(yè)選擇通過行政復(fù)議依法維護自身權(quán)益，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用不斷顯現(xiàn)。

2024年行政復(fù)議在監(jiān)督和規(guī)范行政執(zhí)法方面發(fā)揮了重要作用，維護了群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。胡衛(wèi)列介紹，司法行政機關(guān)不斷加強個案糾錯和類案規(guī)范力度，切實發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督依法行政的效能，綜合運用各類糾錯決定，糾正違法或不當(dāng)行政行為5.8萬件，直接糾錯率12.07%，有效規(guī)范了一批亂罰款、不作為等執(zhí)法突出問題。

同時，針對行政執(zhí)法共性問題制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書7114份，附帶審查規(guī)范性文件1387件，從源頭上糾正和預(yù)防違法和不正當(dāng)行政行為。

2025年，行政復(fù)議監(jiān)督有何重點安排？胡衛(wèi)列介紹，新修訂的行政復(fù)議法明確將推進法治政府建設(shè)列為立法目的，強調(diào)要通過糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨楸O(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)。

他表示，2025年，司法部將著重從“以案促改促治”的角度加大行政復(fù)議監(jiān)督依法行政的力度，既重視個案的糾錯，緊盯行政機關(guān)履行法定職責(zé)不到位、程序違法、亂罰款等等這些執(zhí)法當(dāng)中的問題，也注重類案規(guī)范，及時糾治行政執(zhí)法的共性問題，避免同類案件再次發(fā)生，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。

具體而言，一是要加強個案監(jiān)督，對于違法或者不當(dāng)行政行為真正做到“該糾就糾、有錯必糾”，我們既要敢于監(jiān)督又要善于監(jiān)督，要提高復(fù)議的能力和水平，要善于綜合運用好復(fù)議法規(guī)定的各類糾錯行政復(fù)議決定，還有相關(guān)的程序手段，有效進行實質(zhì)性糾錯，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。堅決糾正一批侵害群眾和企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法行為，切實規(guī)范涉企執(zhí)法，要與今年中央已經(jīng)部署的規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動同頻共振，發(fā)揮好行政復(fù)議作用，確保不作為、亂作為的現(xiàn)象在行政復(fù)議當(dāng)中得到有效遏制。

二是要強化類案規(guī)范，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問題，綜合運用制發(fā)行政復(fù)議決定書和意見書、約談、通報、附帶審查“紅頭文件”等機制，系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。對個案表現(xiàn)的同類問題也一并予以規(guī)范指導(dǎo)，促進系統(tǒng)提升。

三是加強以案促改促治，立足行政復(fù)議辦案，推動改進相關(guān)領(lǐng)域工作，要綜合運用錯案通報、決定書抄告、風(fēng)險提示等手段，推動解決當(dāng)前依法行政過程當(dāng)中存在的突出問題，以點及面，實現(xiàn)以案為鑒，以案促改。同時，我們并不完全局限于個案糾錯，對在個案當(dāng)中暴露出來管理治理過程當(dāng)中的缺漏、新問題，及時推進解決，這既是監(jiān)督也是推動指導(dǎo)規(guī)范行政執(zhí)法。

四是形成監(jiān)督的合力，加強行政復(fù)議與行政執(zhí)法監(jiān)督、法治督察等監(jiān)督機制的協(xié)作。司法部承擔(dān)了國務(wù)院行政復(fù)議機構(gòu)和行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的職能，同時中央依法治國辦還有法治督察的職能，這些具有監(jiān)督性質(zhì)的制度設(shè)計和職能要加強協(xié)作協(xié)同，還要注重與人民法院的行政訴訟等其他部門監(jiān)督機制的協(xié)同銜接，共同提升監(jiān)督質(zhì)效，全方位、多角度促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。