安全帽承擔著保護作業人員頭部安全的重任，其質量是否合格、達標至關重要。今年1月1日，應急管理部發布的《個體防護裝備安全管理規范》強制實施，其中對頭部防護所使用的安全帽必須執行的強制性國家標準進行了明確。但《財經調查》記者在市場中走訪時發現，劣質安全帽的情況依然存在。

網絡平臺公開售假

安全帽合格證網絡上隨意買賣

記者在多個建筑工地走訪時發現，工人不佩戴安全帽、所佩戴安全帽超過使用期限，甚至用所謂“防塵帽”冒充安全帽的亂象依然存在。

在網絡平臺上一些商家推銷的安全帽，售價從一兩元到幾十元不等，但越是售價低廉的安全帽，商家越是賣力證明自家安全帽的性能。這些安全帽真的安全嗎？

一位電商商家的報價是7.2元一頂，他直白地告訴記者，自家的產品無法過檢，但卻可以給工地供貨，只是重量輕一些。

另一位商家則聲稱，雖然自家價格低的產品達不到國家標準，但可以貼上其他達標產品的合格證，不會影響銷售和使用。

在網絡平臺上，記者看到有商家公開售賣安全帽的合格證。

國標《頭部防護 安全帽》（GB 2811—2019）明確規定，安全帽一般由帽殼、帽襯及配件等組成。沖擊吸收性能、耐穿刺性能是對安全帽的基本技術性能要求。

制造商需要在產品內側標明標準編號、制造廠家、生產日期、產品名稱、產品強制報廢期限等永久標識。

塑料帽、防塵帽充當安全帽

過期近20年安全帽仍在銷售

在河南新鄉光彩大市場，一些門店兜售的所謂“防塵帽”，從外形上看和國家規定的安全帽高度相似，但明顯要輕薄很多，也沒有安全帽國家標準中要求的永久標識和提示信息。

不僅如此，一些已經明顯超過了使用期限的安全帽，也依然在市場上被作為“特價產品”公開售賣。

住房和城鄉建設部搭建的全國建筑工人管理服務信息平臺發布的信息顯示：安全帽的使用期限從新產品制造完成之日計算，植物枝條紡織帽不超過兩年半，玻璃鋼（維綸鋼）橡膠帽不超過三年半。

記者在市場上看到一款正在出售的安全帽上清晰地顯示2005、2006、2007三個數字，這代表著這頂安全帽的使用期只限這三年時間。然而這款已經過期近20年的安全帽產品，依然在市場上公開進行銷售。

安全帽超期使用，其外殼材料易老化脆裂，抗沖擊性能、耐穿刺性能、側向剛性、電絕緣性和阻燃性都會大大降低，起不到對勞動者應有的防護作用。但記者在調查中發現，售賣已經過期的安全帽并不是個案。

在山東臨沂的大型勞保用品批發市場，還有的商家拿出了塑料安全帽，價格不到2.5元一頂。

商家直言不諱地告訴記者，這款產品達不到國標，但如果客戶需要的話，生產廠家可以提供產品合格的質檢報告。

為了讓不達標的劣質安全帽能夠順利出售，商家主動表示可以套用合格產品的檢測報告，但卻警惕地告訴記者，銷售不達標的產品，不能提供收據和發票。客戶如果有需求，他們會聯系廠家按需定制、直接發貨。這樣操作的原因，就是為了規避相關部門的巡檢和抽檢。

臨沂市安全帽銷售商：市場監管部門來查我的安全帽好幾次了，那個不合格的沒有貨，我要是有客戶訂了都從廠里現發。

回收料制作安全帽

三個月后老化變脆

在山東臨沂，記者來到了一家名為臨沂開拓塑料制品廠的企業。生產車間里，幾臺注塑機正在緊鑼密鼓地進行生產。

倉庫里堆滿了等待發貨的安全帽，記者打開其中一個包裝箱，隨意拿起一頂安全帽，只是用手的力量向內施壓，這頂安全帽就變形了。

臨沂開拓塑料制品廠銷售人員：有的產品質量不達標，是因為里面會摻點再生料之類的。

生產廠家對于強制執行的國家標準熟視無睹。在臨沂另一家安全帽的生產廠家，企業負責人向記者展示了兩款他們生產的安全帽，一款價格在12元左右的屬于合格產品，另一款則只賣5元。負責人告訴記者，兩款產品剛生產出來時，性能并無太大差異，都能通過抽檢，但使用一段時間后，差別就出來了。

企業負責人告訴記者，這種5元的安全帽紫外線一照就老化發脆，主要就是用了回收料。

采訪中記者發現，不僅是部分臨沂的生產企業在使用回收料生產安全帽，廣東揭陽的一些安全帽生產廠家也是如此。

除了在原料上做手腳，為了降低成本和售價，廠家還會在合格產品中摻雜一定比例的不合格產品，這也是業內“公開的秘密”。

揭陽一家企業做了兩款外形幾乎一樣的黃色安全帽，一款5.8元可以通過國標測試，一款僅售5元不能通過測試。但是無法通過國標的這款，在帽檐和帽殼內，也堂而皇之地標上了本產品符合國標標準，并帶有全國工業產品生產許可證編號。

記者跟隨這位負責人走進生產車間，這里正在生產的，就是廠家心知肚明的假冒國標產品。

生產安全帽最貴的原材料是玻璃鋼。玻璃鋼含量高，意味著安全帽的強度高、耐高溫、耐腐蝕，絕緣性也更好，可以在一些復雜工況下確保使用者的安全，自然售價也更高。但是一些不法生產商卻將不含或玻璃鋼含量低的商品，貼上“玻鋼型”的標簽來混淆視聽。

揭陽市聚賢塑膠制品有限公司負責人：我們直接就叫玻鋼型。我們代理到外面，他們都直接在外面跟人家說是玻璃鋼的，市場上大家都是這樣。

《財經調查》記者：實際上它是玻璃鋼嗎？

揭陽市聚賢塑膠制品有限公司負責人：不是，仿玻璃鋼的。

企業負責人告訴記者，“玻鋼型”和真正的玻璃鋼安全帽并非一回事，但他們就是利用這種類似的字眼來“打擦邊球”。

揭陽市榕城區金碧昌五金制品廠負責人：你如果寫玻璃鋼，市場抽檢肯定要罰款。咱們就寫個玻鋼型，貼玻鋼型的比較好賣。

一條產線生產兩種產品

生產企業千方百計規避監管

安全帽作為守護勞動者生命安全的重要防線，國家相關部門對其生產、銷售環節的管理日趨嚴格。2024年5月，國務院發布《關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定》，對安全帽等6種產品實施工業產品生產許可證管理。但在調查中記者發現，一些已經拿到全國工業產品生產許可證的安全帽生產企業，也在偷偷從事劣質安全帽的生產，并想方設法逃避相關部門的監督。

臨沂開拓塑料制品廠取得了全國工業產品生產許可證，背地里卻偷偷生產著達不到國標的劣質安全帽。一名銷售經理明確告訴記者，他們生產的5元以下的都是“非標”產品。

在廣東揭陽一家塑料五金廠，記者看到他們使用同一套機床生產安全帽和塑料帽，因此兩者外形上幾乎一致。但塑料帽所用的材料比安全帽便宜，性能也大打折扣，因此無法達到安全帽的防護要求。他們還告訴記者，監管不嚴的工地，大部分使用的是這種塑料帽。

還有一些廠家給生產的防護帽打上了“防塵帽”的字樣，實際上就是廠家用來掩護劣質產品的“障眼法”。

調查中，多個生產所謂“防塵帽”的廠家負責人告訴記者，他們也心知肚明，這些低價劣質的“防塵帽”最終有很多都會流入工地。

安全帽市場上魚龍混雜的各種產品，實際的防護性能究竟如何？記者把在市場上采購到的存在安全隱患的安全帽，送到了專業檢測機構進行檢測。

結果無論是防塵帽還是假冒國標的安全帽，防護性能都不堪一擊。

為了加強監管，應急管理部發布的《個體防護裝備安全管理規范》，規定了用人單位個體防護裝備管理的7項總體要求。其中明確提出：用人單位個體防護裝備的過程管理至少包括采購、發放、培訓、使用、報廢等環節。

應急管理部國際交流合作中心處長、全國個體防護裝備標準化技術委員會秘書長 蔡忠：這個規范主要是要來解決個體防護裝備從采購、發放、培訓、使用到報廢全生命周期的管理，當我們把這五個環節全部管起來以后，個體防護裝備的管理就是能夠有扎實抓手的，是能夠落地的。