黨的二十屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。長(zhǎng)三角地區(qū)積極落實(shí)中央精神， 2025年三省一市政府工作報(bào)告均將“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”列為年度重點(diǎn)工作。盤點(diǎn)其成效與經(jīng)驗(yàn)，謀劃區(qū)域創(chuàng)新深度融合，對(duì)長(zhǎng)三角新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)三角創(chuàng)新共同體高水平建設(shè)非常必要。  

2024，長(zhǎng)三角產(chǎn)出大量高水平研究成果

2024年，長(zhǎng)三角地區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果豐碩，為推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力支撐。（表1）

資料來源：根據(jù)官方公布數(shù)據(jù)整理，其中“《細(xì)胞》、《自然》、《科學(xué)》發(fā)文”僅涵蓋高校系統(tǒng)第一作者；因2024年人口數(shù)據(jù)暫缺，表中長(zhǎng)三角“萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”采用2023年人口數(shù)據(jù)推算后適當(dāng)調(diào)整。

2024年，在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)方面，長(zhǎng)三角共有128項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)。其中，上海獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)49項(xiàng)，占全國(guó)18.7%，其中包括特等獎(jiǎng)2項(xiàng)、一等獎(jiǎng)8項(xiàng)。上海科學(xué)家在《細(xì)胞》《自然》《科學(xué)》三大期刊發(fā)表論文158篇，占全國(guó)總數(shù)的29.6%，其中以第一作者或通訊作者發(fā)文84篇，占全國(guó)的21.9%。此外，上海多項(xiàng)成果入選國(guó)內(nèi)外權(quán)威榜單，如《細(xì)胞》最佳研究論文、《自然》年度十大人物、《科學(xué)》年度十大突破等。江蘇和浙江的高校在三大期刊以第一作者發(fā)表的研究論文也分別達(dá)到了30篇和19篇。

在專利成果方面，長(zhǎng)三角地區(qū)同樣實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。上海專利授權(quán)量達(dá)15.08萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)量5.07萬件，比上年增長(zhǎng)14.3%；每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量57.9件，是全國(guó)平均水平的4倍，比上年增長(zhǎng)15.3%；PCT專利申請(qǐng)受理量6822件，比上年增長(zhǎng)10.3%。江蘇萬人發(fā)明專利擁有量和萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量分別為74.5件和29.1件，是全國(guó)平均水平的兩倍多。浙江萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到25件，專利質(zhì)量考核位列全國(guó)省（區(qū)）第二，連續(xù)多年獲中央知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核優(yōu)秀和全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績(jī)效考核第一。

三省一市加快構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的科創(chuàng)體系

2024年，眾多長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新活力顯著提升。其中，上海已擁有高新技術(shù)企業(yè)2.5萬家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)21.6%。截至2024年底，上海市有效發(fā)明專利中企業(yè)占比76.04%，同比提高3.03個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量占比高達(dá)91.03%，成為創(chuàng)新絕對(duì)主力。在2023年度上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中，企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作模式表現(xiàn)突出，738家完成單位中有338家企業(yè)，占比46%，牽頭或參與項(xiàng)目109個(gè)，占比55%。

江蘇高新技術(shù)企業(yè)超5.7萬家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)新增711家、累計(jì)達(dá)2215家，均居全國(guó)第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次超50%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)41.8%，企業(yè)發(fā)明專利有效量占比首次突破75%，新能源、高端紡織、新材料、高端裝備制造4個(gè)集群有效發(fā)明專利數(shù)量居全國(guó)第一。

浙江自2023年實(shí)施“尖兵”“領(lǐng)雁”省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目以來，高新技術(shù)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目占比超80%。2024年，浙江高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4.75萬家，位居全國(guó)第三，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量比重超40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比接近70%。企業(yè)專利授權(quán)量占比達(dá)83.20%，獲認(rèn)專利密集型產(chǎn)品數(shù)居全國(guó)之首。100家企業(yè)入選全國(guó)民企發(fā)明專利500強(qiáng)，數(shù)量全國(guó)最多，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)1801家，位居全國(guó)第三。

安徽企業(yè)的研發(fā)投入在2024年首次突破千億大關(guān)，新增高新技術(shù)企業(yè)3500家以上、科技型中小企業(yè)7533家、專精特新“小巨人”企業(yè)113家，總數(shù)均居全國(guó)第一方陣。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重43.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占比16.1%。80%以上的省科技攻堅(jiān)項(xiàng)目由企業(yè)牽頭，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)比重達(dá)81.3%。截至2024年底，安徽企業(yè)申請(qǐng)的發(fā)明專利數(shù)量占有效發(fā)明專利的80.72%。

科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效穩(wěn)步提升

科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化

上海技術(shù)交易所等代表性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2024年，上海技術(shù)交易所參與“國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)交易平臺(tái)”建設(shè)，與多地技術(shù)交易場(chǎng)所和科技市場(chǎng)互聯(lián)互通，新建區(qū)域交易中心，搭建跨境技術(shù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，掛牌項(xiàng)目超百項(xiàng)，全年進(jìn)場(chǎng)成果和交易額均創(chuàng)新高，還創(chuàng)設(shè)多元化科技金融產(chǎn)品助力成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技成果匯聚池作用，推動(dòng)高校院所專利篩選評(píng)價(jià)及分級(jí)分類，交付專利申請(qǐng)前評(píng)價(jià)報(bào)告，為眾多成果提供全景評(píng)價(jià)。

同樣是在2024年，江蘇首個(gè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心獲批建設(shè)，并成功舉辦中國(guó)高校科技成果交易會(huì)，承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)任務(wù)，多項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全國(guó)推廣。江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合多部門出臺(tái)措施提升高校專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，組織多場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)參與專利盤活，轉(zhuǎn)化許可專利次數(shù)和認(rèn)定專利密集型產(chǎn)品數(shù)量均位居全國(guó)第一，助力專利成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

浙江全面盤點(diǎn)高校院所存量專利，實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化“金種子”計(jì)劃，連續(xù)兩年舉辦全國(guó)專利密集型產(chǎn)品展，獲認(rèn)專利密集型產(chǎn)品數(shù)居全國(guó)之首。打造數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新高地，推動(dòng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)寫入地方性法規(guī)，構(gòu)建省域數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，登記數(shù)量和運(yùn)用金額同比增長(zhǎng)顯著。建立“平臺(tái) + 高校 + 企業(yè)（用戶）+ 產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作機(jī)制，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)緊貼產(chǎn)業(yè)需求發(fā)揮作用，并建立健全“成果池”“安心池”“政策池”“資金池”“風(fēng)險(xiǎn)池”機(jī)制。

企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新

2024年，江蘇牽頭組建首批12家長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體。上海浦東新區(qū)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心入選商務(wù)部“最佳實(shí)踐案例”。臨港新片區(qū)內(nèi)多個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新中心和基地揭牌。浙江省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心與高校深度合作，全國(guó)首個(gè)國(guó)家卓越工程師實(shí)踐基地落戶浙江。安徽支持科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)，聯(lián)合知名高校和企業(yè)共建高等研究院，職業(yè)院校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)市全覆蓋。

技術(shù)市場(chǎng)活躍，技術(shù)交易額高位提升

上海實(shí)施新一輪科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案，技術(shù)合同成交額顯著增長(zhǎng)。長(zhǎng)三角國(guó)際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)（上海）達(dá)成合作意向與合作金額均大幅增長(zhǎng)。江蘇啟動(dòng)科技成果“先使用后付費(fèi)”改革，技術(shù)合同成交額超5000億元。浙江則開展科技成果轉(zhuǎn)化“雙百千萬”專項(xiàng)行動(dòng)，組織多場(chǎng)活動(dòng)、人才入企結(jié)對(duì)和技術(shù)轉(zhuǎn)移專家助企幫扶，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研深度合作，助力企業(yè)提升科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化水平。

找準(zhǔn)長(zhǎng)三角科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的著力點(diǎn)

長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。進(jìn)一步促進(jìn)該地區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，可以從以下三個(gè)方面發(fā)力：

放大新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)效應(yīng)

長(zhǎng)三角三省一市在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面均表現(xiàn)出“高高組合”的態(tài)勢(shì)，但新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)效應(yīng)仍有提升空間。以上海為例，其在原始創(chuàng)新方面成果豐碩，高水平論文和萬人高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)量領(lǐng)先，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與上年持平，且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效不足。2024年，上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重僅為21.6%，遠(yuǎn)低于江蘇（50%）和浙江（68%）。因此，上海需在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，深化國(guó)企改革，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，加大應(yīng)用場(chǎng)景和科技基礎(chǔ)設(shè)施向民營(yíng)企業(yè)開放力度，落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，培育龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

聚力打造協(xié)同創(chuàng)新的“長(zhǎng)三角方案”

近年來，上海聚焦國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，江蘇致力于產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，浙江著力推進(jìn)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，安徽聚焦科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)。鑒于三省一市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高重疊性，建議整合各方成功實(shí)踐，以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以及人形機(jī)器人、量子信息等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為切入點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新，解決關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為全國(guó)提供“長(zhǎng)三角方案”。

合作構(gòu)建體系化戰(zhàn)略科技力量

長(zhǎng)三角是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量富集區(qū)，擁有眾多國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、高水平研究型大學(xué)、高能級(jí)科研機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。憑借此優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)三角可重點(diǎn)打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集群，促進(jìn)同類實(shí)驗(yàn)室協(xié)作交流和多學(xué)科交叉合作研究；建設(shè)一體化有組織的長(zhǎng)三角基礎(chǔ)研究特區(qū)，結(jié)合長(zhǎng)三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金，統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略協(xié)同三省一市的基礎(chǔ)研究計(jì)劃。同時(shí)，建立全覆蓋的長(zhǎng)三角基礎(chǔ)研究合作機(jī)制，實(shí)施新一輪聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)靶向式定向開放招標(biāo)。

【作者滕堂偉系上海市人民政府決策咨詢研究基地曾剛工作室（長(zhǎng)三角區(qū)域一體化研究方向）教授，華東師范大學(xué)國(guó)土開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，于悅系華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心博士生。】

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“長(zhǎng)三角議事廳”專欄由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地長(zhǎng)三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長(zhǎng)三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報(bào)告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。