響應(yīng)總統(tǒng)普拉博沃簽署的有關(guān)預(yù)算節(jié)省政策的2025年1號指示，印尼政府新首都努山塔拉的開發(fā)進(jìn)度可能再度推遲。

努山塔拉未來政府辦公室景觀。新民周刊 資料圖

 在2024年將公務(wù)員遷往新首都的計劃遭多次推遲后，印尼公共工程部部長多迪（Dody Hanggodo）2月6日表示，新首都努山塔拉的基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)算全遭凍結(jié)，目前未取得任何有關(guān)建設(shè)新首都的預(yù)算，他開玩笑說，目前預(yù)算取得的進(jìn)度“只夠買部長的午餐”。

多迪表示，他目前正聚焦敲定公共工程部的預(yù)算。最初，公共工程部2025年的預(yù)算撥款上限為110.95萬億印尼盾，由于總統(tǒng)指示的（提高預(yù)算）效率措施，該部門的預(yù)算已降至29.57萬億印尼盾。相較而言，2024年印尼公共工程部為東加里曼丹省的努山塔拉項(xiàng)目撥款是40.29萬億印尼盾。

有當(dāng)?shù)孛襟w直言，普拉博沃簽署了有關(guān)預(yù)算節(jié)省政策的2025年1號指示，今年的努山塔拉開發(fā)預(yù)算減少了一半以上，一系列的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目被迫取消。

不過，也是在6日當(dāng)天，越南通訊社引述印尼行政改革和官僚改革部長Rini Widyantini的話報道稱，由于基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備延遲和辦公空間短缺，印尼已正式推遲將公務(wù)員搬遷到新首都，但她否認(rèn)這一延誤與政府最近的預(yù)算削減有關(guān)，表示是受政府各部委內(nèi)部復(fù)雜的組織調(diào)整影響。

除了后勤延誤外，努山塔拉國際機(jī)場于2025年1月24日遭遇洪水，引起了公眾的關(guān)注。交通部航空運(yùn)輸代理總干事將洪水歸因于該地區(qū)的強(qiáng)降雨和未完成的排水系統(tǒng)。

去年底，印尼公共工程部副部長戴安娜·庫蘇馬斯圖蒂稱，包括住宅樓在內(nèi)的必要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)正在進(jìn)行中，施工進(jìn)度已超過60%。當(dāng)時，公共工程部部長多迪也曾對外透露，普拉博沃的目標(biāo)是從2028年8月17日開始在新首都辦公，最慢則是2029年8月17日前搬至新首都，包括行政、立法和司法部門以及所有國家公務(wù)員一起工作。

雅加達(dá)是世界下沉速度最快以及空氣污染最嚴(yán)重的城市之一，印尼前總統(tǒng)佐科在2019年宣布，計劃斥資超320億美元將首都遷至1250公里以外的努山塔拉。原計劃自2024年8月開始分階段遷都，但該計劃去年一年內(nèi)三度推遲，原計劃于2025年1月啟動的公務(wù)員搬遷計劃再度調(diào)整至4月。

缺乏資金一直是遷都面臨的挑戰(zhàn)。在佐科2024年卸任之際，英國風(fēng)險咨詢公司“化險咨詢”（Control Risks）刊發(fā)文章分析了印尼遷都面臨的諸多現(xiàn)實(shí)困境。“努山塔拉的建設(shè)幾乎未有外國投資者加入，少數(shù)本地投資者也僅是為了獲得政府對其他項(xiàng)目的支持而進(jìn)行了象征性的投資。投資者多持觀望態(tài)度有著多方面原因，如政府即將進(jìn)行更迭、全球經(jīng)濟(jì)形勢、新首都的市場需求前景等。”文章寫道，“除非普拉博沃表現(xiàn)出對于加快新都建設(shè)的堅定承諾和決心，否則局面很難得到改觀。

澎湃新聞此前也報道稱，新總統(tǒng)普拉博沃曾于去年6月發(fā)表于美國《時代》周刊的專欄文章詳細(xì)闡釋了他未來的施政計劃。文章中強(qiáng)調(diào)會繼續(xù)推行佐科的施政項(xiàng)目，還詳細(xì)介紹了他競選期間大力宣傳的“免費(fèi)營養(yǎng)餐”計劃，但并未提到遷都議題。

今年年初的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，普拉博沃上任百天，民眾支持度飆升到將近81%。印尼《羅盤報》指出，對普拉博沃感到滿意的民眾認(rèn)為，他已經(jīng)著手兌現(xiàn)在競選期間所作的承諾，包括本月開展的數(shù)十億元免費(fèi)營養(yǎng)餐計劃。普拉博沃目前正尋求加速這項(xiàng)計劃，在年底前將受惠人數(shù)增加到近8300萬人。但一些經(jīng)濟(jì)師認(rèn)為，這筆額外的開銷可能使政府背負(fù)額外的債務(wù)。

迄今，普拉博沃尚未簽署正式遷都的總統(tǒng)令。面對外界日增的質(zhì)疑，印尼基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌部長阿古斯（Agus Yudhoyono）2月4日對外表示，“努山塔拉的開發(fā)將繼續(xù)，總統(tǒng)已確保2025年至2029年分配48.8萬億印尼盾的預(yù)算。”公共工程部部長多迪當(dāng)天也參與了會面，但兩天后對外公開再提“基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)算全遭凍結(jié)”一事。

73歲的普拉博沃上任百日以來已多次呼吁中央和地方政府謹(jǐn)慎支出國家預(yù)算，并表示因應(yīng)對地緣政治緊張局勢加劇所帶來的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，提升政府的財務(wù)水平，并在各領(lǐng)域節(jié)省國家預(yù)算，如減少舉辦儀式和研討會等活動。