2月6日，上海市浦東新區舉行“共贏浦東 共創未來”引領區2025年抓投資優環境促發展大會。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者留意到，多個項目在會上披露，比如，推動陸悅天地、浦東足球場商業配套等重點項目建設開業；在陸家嘴和前灘率先打造一批可漫步的商業街區；重大建設項目年度投資規模1692億元，其中科技產業類投資規模進一步擴大，占比71%……

大會現場發布了“浦東新區高質量發展和營商環境綜合示范區建設十大行動”，具體如下：

1. 消費活力提振行動。一是持續打造消費活動盛宴，以2025浦東新春嘉年華、“五五”購物節、上海之夏等為契機，做到“季季有主題、月月有亮點”。加力擴圍支持消費品以舊換新，釋放消費潛能。二是持續推進商旅文體展聯動發展，創新多元化消費場景，推動購物節與藝術節、文化旅游節、電影周和體育賽事的深度聯動。開展品牌新品首發、首秀、首演、首展活動。三是大力推動商業載體落地，推動陸悅天地、浦東足球場商業配套等重點項目建設開業，在陸家嘴和前灘率先打造一批可漫步的商業街區，持續推進一刻鐘便民生活圈示范創建。

2. 改革創新經濟躍升行動。一是加強制度型開放，進一步提升全球要素資源配置能級。持續吸引證券、期貨、保險、信托等外資項目落地。加快發展工程機械、醫療設備等更多品類產品再制造，拓展再制造產品進口分撥試點。大力招引外資互聯網數據中心、內容分發網絡、在線數據處理等開放項目。二是推進改革系統集成，加快推進要素資源市場化配置。探索建設用地按規劃期實施總量管控，加快推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，持續用好《外國高端人才確認函》政策，在準入準營等領域進一步為民營企業松綁賦能。三是立足國際國內新形勢新變化，加快謀劃實施新一輪改革開放方案。聚焦離岸金融、航運、新型貿易、數據跨境等領域爭取國家層面新一輪支持，高標準謀劃東方樞紐商務合作區制度創新。

3. 新質生產力培育行動。一是深耕細分賽道，加快推進“3+6+5”現代化產業體系發展。集成電路全鏈突圍，生物醫藥強化研發制造一體化布局，人工智能統籌底層技術突破和產業應用創新。二是提升創新濃度，強化張江綜合性國家科學中心集中度和顯示度，推進創新研發、孵化轉化、生產制造等緊密協同。加大超級企業、獨角獸企業、專精特新企業培育力度，構建熱帶雨林式產業生態。三是推動服務業創新發展，實施專業服務業提升行動、互聯網平臺經濟三年“倍增計劃”，推進新民洋互聯網總部集聚區、張江在線新經濟生態園建設。持續開展“全球營運商計劃”“國際經濟組織集聚計劃”和“大企業開放創新中心計劃”。

4. 投資提質擴量行動。2025年，全社會固定資產投資力爭高位增長，努力推動“十四五”固投規模超1.6萬億元，較“十三五”增長超55%。一是用足用好國家一攬子增量政策，支撐全社會固投保持高位發力。持續加大對城市地下管網等市政基礎設施，教育、衛生等社會事業，大科學設施、國家實驗室等科技創新以及軌道交通等重大交通基礎設施領域投資力度。二是全力加快構建現代化產業體系，持續發揮重大項目牽引帶動效應。2025年，重大建設項目年度投資規模1692億元，繼續保持穩步增長。其中，科技產業類投資規模進一步擴大，年度投資1212億元，占比71%。三是深入推進現代化城區建設，不斷提升城市建設品質。2025年，政府財力投資300億元，繼續保持歷史高位。“十四五”財力投資規模將超1400億元，較“十三五”增長約30%。

5. 民生福祉增進行動。建設更優質均衡的公共服務體系，推動6個方面39項民生實事項目高質高效完成。一是提升教育質量。推進高質量教育體系建設，加快教育綜改示范區建設。二是構建全民健康服務體系。深化醫產融合，加快提升醫療衛生服務能級。三是打造老年友好型城區。深化高品質養老服務設施供給，促進事業和產業協同發展，推動養老服務體系不斷健全。四是強化民生兜底保障。全力以赴穩定和擴大就業，強化基本保障，壓實“菜籃子”“米袋子”工作，優化住房保障。

6. 產業生態體系營造行動。一是完善多層次創投生態體系，以三大母基金為重點，完善產業賽道和投資周期分守機制。二是持續加大產業空間供給，推動“智造空間”“工業上樓”“M0產業綜合用地”等創新舉措，實現“好項目不缺土地、好產業不缺空間”。三是持續優化知識產權為企服務，推進科創板擬上市企業知識產權服務站建設，深化知識產權快速協同保護機制。四是加快完善一流人才服務體系。深入實施“明珠計劃”“全球引才伙伴計劃”。

7. 涉企全流程服務優化行動。一是用好科技賦能，運用大模型技術賦能營商環境政策服務體系建設，建設上線“浦策通”小程序，完善“政務數字人”創新應用。二是持續推動流程再造，打造覆蓋企業、個人全生命周期的“一件事”服務體系，持續拓展告知承諾制。三是強化協同聯動，優化重點企業服務包制度，強化線上線下服務融合，便利市內、長三角等地政務服務異地辦理。

8. 涉企包容審慎監管提質行動。一是事前實施行政檢查計劃備案，推行涉企行政檢查碼，持續實施“雙無”清單機制。二是促進監管資源高效配置，推動區級重點行業領域跨部門綜合監管改革，持續強化以信用為基礎的分級分類監管，深化實施包容審慎監管。三是加大行政執法監督力度，嚴格規范公正文明執法，做好涉企行政檢查效能評估。

9. 企業全生命周期賦能行動。一是加強中小企業融資支持，持續深化融資協調機制，完善融資服務中心功能，優化金融惠企“政策包”和“服務包”，推動政策性融資擔保基金增量擴面。二是打通資源供給“最后一公里”，推動街鎮、園區等打造“一街一品”“一鎮一品”“一園一品”等基層營商環境特色品牌矩陣。三是暢通政企溝通渠道，開展“街鎮吹哨、部門報到”條塊互動機制，強化政企溝通和優先派單機制。

10. 強化法治保障行動。一是持續優化涉外商事糾紛“訴訟、調解、仲裁”一站式解決機制，更好發揮資源平臺優勢，服務中外市場主體需求。二是積極完善辦理破產機制，加大中小微企業預重整等實踐探索，深化府院聯動機制。三是用好用足中央立法授權，在離岸金融、知識產權、數據要素、融資租賃等領域，滾動推出一批浦東新區法規和管理措施。