在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間，中國同荷蘭之間高層接觸引發(fā)外界關(guān)注。

據(jù)外交部網(wǎng)站1月24日消息，丁薛祥于當(dāng)?shù)貢r間1月23日會見了荷蘭首相斯霍夫。丁薛祥在會談中強(qiáng)調(diào)，面對當(dāng)前的風(fēng)險挑戰(zhàn)，雙方更應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理性客觀看待彼此發(fā)展。歡迎荷蘭企業(yè)擴(kuò)大對華合作，希望荷方繼續(xù)為中國企業(yè)提供公正、公平、非歧視的營商環(huán)境。

就在此次會見的前一天，斯霍夫就美國限制阿斯麥對華出口芯片制造設(shè)備一事做了表態(tài)。綜合新華社與彭博社報道，當(dāng)?shù)貢r間1月22日，斯霍夫在出席達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇期間表示，此前拜登政府就限制阿斯麥對華出口先進(jìn)芯片制造設(shè)備向荷蘭政府施加了相當(dāng)大的壓力。斯霍夫預(yù)計特朗普政府將延續(xù)這一策略，“但我認(rèn)為，我們自行決定實施什么樣的政策非常重要。”

斯霍夫還表示，荷蘭與中國保持著良好的貿(mào)易關(guān)系，將與中國就相關(guān)問題交換意見。

當(dāng)?shù)貢r間2025年1月22日，瑞士達(dá)沃斯，荷蘭首相斯霍夫在出席達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇。視覺中國 圖

北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建在接受澎湃新聞（www.usamodel.cn）采訪時表示，長期以來中荷雙方就光刻機(jī)出口問題展開持續(xù)性的溝通，彼此的坦誠對話讓荷蘭政府做出上述表態(tài)；同時，為應(yīng)對特朗普2.0對歐洲可能帶來的沖擊性舉措，荷蘭也在找尋應(yīng)對辦法。

斯霍夫：與中方以好朋友的身份會面

據(jù)彭博社報道，斯霍夫22日強(qiáng)調(diào)，荷蘭與中國有著良好的貿(mào)易關(guān)系，“好朋友之間會在一些問題上發(fā)生爭執(zhí)。我們也是這樣看待與中國的關(guān)系。”當(dāng)被問及是否擔(dān)心出口管制措施會招致中方采取反制措施，斯霍夫予以否認(rèn)，“這不在議程上，我們是以好朋友的身份會面。”

2023年9月，迫于美國壓力，荷蘭基于出口管制規(guī)定對中國禁止出售光刻機(jī)。該規(guī)定于2024年1月生效實施。同年9月，荷蘭政府表示將擴(kuò)大用于生產(chǎn)芯片的光刻機(jī)的出口限制范圍。阿斯麥公司若要向中國出口1970i和1980i型號浸潤式DUV光刻機(jī)，以及用于光刻機(jī)生產(chǎn)的零部件、更新軟件和相關(guān)服務(wù)，需要向政府申請許可。

澎湃新聞此前曾刊文指出，盡管阿斯麥的光刻設(shè)備主要在荷蘭組裝，其關(guān)鍵部件來自美國、德國、日本、中國臺灣供應(yīng)商，其中一些公司也依賴美國生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備。而且，作為目前全球唯一使用EUV（極紫外線）的光刻機(jī)制造商，阿斯麥?zhǔn)菍⒚绹鴩覍嶒炇衣氏乳_發(fā)的一項技術(shù)商業(yè)化，該技術(shù)主要由英特爾提供資金。《光刻巨人：ASML的崛起之路》一書的作者瑞尼·雷吉梅克曾直言，阿斯麥一半是歐洲的，一半是美國的，它的主要股東也是美國人。

崔洪建指出，針對阿斯麥對華出口限制，主要涉及三方關(guān)系：荷蘭政府立場、阿斯麥企業(yè)利益以及來自美國的壓力。

他分析表示，荷蘭政府一方面想給企業(yè)留下一定空間，不愿直接以政治理由干預(yù)企業(yè)活動，但同時又不斷承受來自美國以及歐盟內(nèi)部的壓力。“（荷蘭政府）需要在政治壓力和經(jīng)濟(jì)利益之間平衡，在過程中不可避免地出現(xiàn)搖擺現(xiàn)象。”

實際上，圍繞阿斯麥對華出口限制問題，中方與荷蘭展開了持續(xù)性的溝通。2024年3月，時任荷蘭首相呂特訪華。荷蘭《金融日報》等多家外媒當(dāng)時報道稱，光刻機(jī)是呂特訪問的討論重點之一。隨同訪華的荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣杰弗里·范萊文當(dāng)時也表示，捍衛(wèi)阿斯麥的利益是他的“第一”要務(wù)。

崔洪建認(rèn)為，斯霍夫的最新表態(tài)是中荷雙方坦誠溝通成效的一種體現(xiàn)，“中方愿繼續(xù)與荷蘭保持不僅限于芯片領(lǐng)域的各方面合作；而荷蘭的經(jīng)濟(jì)很大程度上得益于港口、自由貿(mào)易等，對華的合作需求在上升，雙方有較大的共同利益。”

中荷互為重要貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額連續(xù)4年超過1000億美元。隨著中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對中高端光刻機(jī)的需求也在逐步增加。這也為阿斯麥提供了巨大的商機(jī)。然而，美國的限制政策卻給阿斯麥的對華出口帶來了一定障礙。

此前，香港《南華早報》報道稱，如果浸潤式DUV光刻機(jī)銷往中國的渠道受阻，阿斯麥可能損失約20億美元收入。

作為全球唯一生產(chǎn)尖端光刻機(jī)的企業(yè)，“阿斯麥的利潤和市場需求是客觀存在，不是政治目的或者安全理由所能抑制的。它（阿斯麥）不愿意受到太多非經(jīng)濟(jì)因素的干擾，而是希望和中國保持正常的商業(yè)關(guān)系。”崔洪建表示。

彭博社報道稱，2024年第三季度數(shù)據(jù)顯示，阿斯麥在中國市場銷售額達(dá)到27.9億歐元，幾乎是其總銷售額的一半。阿斯麥預(yù)計，2025年中國市場銷售額將占企業(yè)總收入的20%左右。

美國還會以“國家安全”向荷蘭施壓嗎？

此前，美國政府一直以“國家安全”名義向荷蘭政府施壓，限制阿斯麥對華出口。

斯霍夫表示，“我們已經(jīng)采取了自己的專家控制措施，仔細(xì)地研究了什么是國家安全利益所需要的。”他補(bǔ)充說，阿斯麥對荷蘭和歐洲的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展非常重要，“要確保阿斯麥的地位不受動搖”。

值得一提的是，阿斯麥?zhǔn)紫瘓?zhí)行官克里斯托夫·富凱也曾提出與斯霍夫相似的觀點。據(jù)彭博社報道，2024年10月22日，富凱在一場科技活動上表示，他預(yù)計美國將加大施壓力度，要求進(jìn)一步限制對華出口。

富凱對美國此舉的合理性提出質(zhì)疑，他表示，中美之間存在經(jīng)濟(jì)競爭，而荷蘭和歐洲正爭論進(jìn)一步的限制措施是否屬于“國家安全或貿(mào)易政策”的范疇，以及這些措施是否會起作用。“問題是，對荷蘭、歐洲來說什么是正確的？”

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，斯霍夫在達(dá)沃斯期間談及歐洲應(yīng)如何與特朗普合作時表示，“有骨氣很有必要。我們不會表現(xiàn)得像受害者一樣，會以強(qiáng)硬的態(tài)度行事。”

崔洪建表示，“無論是荷蘭還是歐洲都將面臨一個與以往很不同的美國。如果特朗普對歐洲仍將采取一種相對競爭、敵對的立場，不排除包括荷蘭在內(nèi)的一些歐洲國家會想辦法應(yīng)對這樣的局面，而阿斯麥則可以被視為是向美方發(fā)出的一張‘警告牌’。”

但同時，崔洪建也指出另一種可能性，“如果特朗普政府的相關(guān)政策與拜登政府有所區(qū)別，則會給荷蘭政府、阿斯麥留出更大空間”。

需要注意的是，1月15日，荷蘭外交部發(fā)布公告，對部分半導(dǎo)體制造設(shè)備、軟件等進(jìn)一步加嚴(yán)出口管制。

對此，中國商務(wù)部發(fā)言人表示，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是高度全球化的領(lǐng)域，近來部分國家一再泛化國家安全概念，濫用出口管制，嚴(yán)重威脅全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中方對此堅決反對。“中方希望荷方尊重市場原則和契約精神，切實維護(hù)包括中荷企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”