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依法嚴厲打擊破壞黑土犯罪 全力守護“耕地中的大熊貓”

2024年,全省公安機關深入學習習近平總書記關于黑土耕地保護重要指示精神和在我省考察時重要講話精神,貫徹落實公安部、省委、省政府黑土地保護決策部署要求,堅決扛起黑土地保護政治責任,采取有效措施,依法嚴厲打擊破壞黑土耕地犯罪,取得明顯成效,有力護航龍江生態(tài)安全、糧食安全。
扛起政治責任 高位統(tǒng)籌謀劃

黨委專題研議。靶向制導抓部署,聚焦糧食安全、黑土地保護利用專項巡視反饋問題整改責任落實,省公安廳組織召開8次廳黨委會議,深入學習習近平生態(tài)文明思想,深刻領會習近平總書記關于黑土地保護利用重要講話重要指示精神和在我省考察調研時的重要講話精神,全面落實省委、省政府主要領導同志批示講話要求,傳達省委第十四巡視組專項巡視黑土地保護利用反饋會議精神,聽取全省公安機關打擊破壞黑土地犯罪工作情況匯報,對黑土地保護工作做出專題部署。
加強組織領導。整合資源抓統(tǒng)籌,省公安廳將打擊破壞黑土地犯罪列入廳黨委2024年度工作要點,成立由分管副廳長任組長、11個警種部門參與的黑土地保護工作專班,強化組織保障,明確職責分工,加強協(xié)作配合。將黑土地保護納入省公安廳“四個體系”工作臺賬閉環(huán)管理。出臺《公安機關加強黑土地保護依法嚴厲打擊破壞黑土資源犯罪九條措施》,確保任務清單化、清單責任化、責任具體化。廳領導親自帶隊4次專赴五常、尚志等重點區(qū)域,走進村屯、田間地頭,實地踏查案發(fā)現(xiàn)場,召開村支書、村長、治保會等基層組織和農(nóng)村派出所、民警座談會,走訪當?shù)剞r(nóng)戶,落實風險防范,督導推進責任落實。
嚴格責任落實。強化措施抓推進,落實公安部、省黑土地保護利用聯(lián)席會議辦公室打擊盜采泥炭黑土部署要求,制發(fā)“一通知三方案”(《關于加強黑土地保護進一步強化打擊防范破壞黑土資源犯罪的通知》《黑龍江省公安機關打擊破壞黑土資源犯罪會戰(zhàn)工作方案》《全省公安機關食藥環(huán)偵部門守護耕地安全“金風”行動工作方案》《黑龍江省公安機關“昆侖”區(qū)域會戰(zhàn)2號行動工作方案》),召開“昆侖2024”專項行動部署會、重點工作推進會,對打擊破壞黑土耕地犯罪做出專門部署,提出明確要求,開展打擊黑土耕地犯罪調查研究工作,形成專題調研報告。
積極履職擔當 依法嚴打重治

強化線索排查。緊盯重點地域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人員,明確“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的工作思路,依托“情指行”一體化運行機制,發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”倍增優(yōu)勢和“一村一輔警”、河湖警長、林警長基礎優(yōu)勢,加強陣地調控,會同自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展全方位線索摸排,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,擠壓犯罪空間。
強化依法打擊。連續(xù)打出依法嚴厲打擊破壞黑土耕地犯罪“組合拳”,開展蒙吉遼黑四省區(qū)打擊破壞黑土資源犯罪區(qū)域會戰(zhàn)、守護耕地安全“金風”和春、秋兩季嚴厲打擊盜采泥炭黑土行為等專項行動,按照“打團伙、端窩點、摧網(wǎng)絡、斷鏈條、追流向”的工作要求,依法嚴厲打擊盜采泥炭黑土、非法占用耕地等犯罪行為。對案件偵辦阻力大、時間跨度長、證據(jù)收集難、鑒定認定復雜的疑難案件,采取專案經(jīng)營、專業(yè)指導、合成作戰(zhàn)的模式,在案件定性、法律適用等方面加強執(zhí)法協(xié)作,有效解決執(zhí)法難點問題,強力攻堅。特別對重大案件,綜合運用掛牌督辦、提級偵辦、指定管轄等措施,實施“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”精準打擊。
強化科技支撐。依托“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式,強化科技賦能,將創(chuàng)制涉糧食安全犯罪線索挖掘模型列為省公安廳年度重點攻堅破難項目,食藥環(huán)偵、網(wǎng)安、科信、交警等部門通力協(xié)作,在信息搜集、手段支撐、數(shù)據(jù)共享等方面同步發(fā)力,研判預警線索。積極參與公安部打擊涉黑土耕地犯罪相關課題研究,為公安部環(huán)食藥偵局研發(fā)工作提供案件數(shù)據(jù)支撐。
深化協(xié)同共治 營造濃厚氛圍

健全完善機制。會同自然資源廳、省人民檢察院、省高級人民法院等部門制發(fā)貫徹落實《自然資源部 公安部關于加強協(xié)作配合強化自然資源領域行刑銜接工作的意見》《黑龍江省土地礦產(chǎn)等自然資源領域行刑銜接協(xié)作配合工作機制》《關于黑龍江省土地、礦產(chǎn)資源領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的指導意見》,多次召開省級聯(lián)席會議,強化線索雙向移送,及時會商難點問題,開展省級聯(lián)合督導檢查,大力推動前端治理,不斷提升協(xié)同打擊整治合力。
強化省際協(xié)作。樹立黑土地保護“一盤棋”思想,深化黑土地保護跨區(qū)域協(xié)作,健全區(qū)域警務協(xié)作機制,簽署“蒙遼吉黑”四省區(qū)黑土地保護警務協(xié)作協(xié)議,聯(lián)合召開部署會議,開展“昆侖”區(qū)域會戰(zhàn)2號行動,提升黑土地保護質效。
深化法治宣傳。部署全省公安機關開展黑土地保護“一法一例”普法宣傳,對黑土地犯罪高發(fā)區(qū)、新發(fā)地、特定人群,發(fā)送法治公益宣傳短信3千余萬條。組織全省公安機關開展“5.25”黑龍江省黑土地保護周普法宣傳,設置宣傳站點、懸掛宣傳條幅、編制短視頻,發(fā)放宣傳單(品)15萬余份,通過媒體發(fā)布黑土耕地典型案例,彰顯公安機關打犯罪、護資源、優(yōu)環(huán)境、保民安的信心決心,為嚴密防范嚴厲打擊破壞黑土耕地犯罪活動營造濃厚社會氛圍。
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