日前，山東省政協委員、山東環雅國際教育集團董事長裴忠毅告訴澎湃新聞（www.thepape.cn），今年山東“兩會”期間，他向大會提交了“‘爛尾樓’整治須政企聯手——盡快解決閑置樓宇（爛尾樓）完善城市形象的建議”。

裴忠毅表示，2014年以來，受國際、國內市場環境變化和其他多方面因素影響，濟南市范圍內多家樓盤處于停工或半停工狀態，導致出現了大面積的“爛尾樓”，嚴重損害了群眾的切身利益，破壞了城市的發展形象。

裴忠毅發現，眾多擁有不同歷史背景的爛尾樓，或是官司纏身，或是身世復雜，利益重重。有的項目已經“殘喘”多年，在日新月異的主干道上，極不協調。例如早期的“齊魯賓館二期工程”，作為濟南市最早立項的“五星級酒店”籌建項目雖經幾易其主，旁邊的老賓館已經拆除殆盡，而該工程仍然“巋然不動”；又如洪山路南口的“傳媒大廈”， 項目啟動時紅火爆燃，但因種種原因現在閑置無人問津。

在裴忠毅看來，這些爛尾樓不僅有損城市形象，而且由于它們的閑置，造成了巨大的資源浪費。但“復活”不僅要依靠市場手段，更離不開政府的大力支持。

裴忠毅建議，為保障社會和諧穩定，各級政府、各相關部門要打破慣性思維，以幫助項目復工或收回原項目重新啟動為目標，按照“政策引導、行政帶動、司法推動、開門招商”的工作思路，緊盯重點環節，細化節點任務，集中發力、逐步分類解決“爛尾”項目，并組建律師團提供法律支持，全程參與“爛尾”項目處置。

裴忠毅提了五點具體的建議：

一要行政帶動，加大宣傳，推動“爛尾”項目融資激活。

二要一企一策，全力支持。對“爛尾”項目下達限期復工通知書，明確告知逾期將解除協議，激活有意愿復工項目建設單位的主動性。同時提出，按期復工的仍享受原協議中的各項優惠政策，并在解決遺留難題、實施“容缺后補”受理審批、支持完善建設手續、幫助項目貸款等方面給予政策支持。對有復工意愿但需要相關部門協調解決實際困難的項目，采取組織相關部門會商、協助招商等辦法，幫助項目解決具體難題，支持其加快復工。

三要司法推動，依法處置，為重新招商打好基礎。對無能力、無意愿復工或因規劃調整無法復工的項目，始終堅持“于法有據、于事有理、推動有序”的原則，以創新手段、法治思維逐步完成所有涉法工作，收回原項目土地，清除現場障礙，使其具備重新招商條件。

四要聘請律師團隊，依法依規處置。聘請律師團隊，全程參與處置“爛尾”項目，同時綜合行政處罰、司法裁決等多種手段，按司法程序和時效，強力推進評估、補償、強制退場，使其達到重新招商、重新啟動條件。依照評估結果，與項目開發單位進行協商補償。能夠協商的，簽訂補償協議，自行組織退場；協商不成的，解決好現場遺留問題后強制清場，給新項目招商、入駐創造條件。

五是積極推動“爛尾”項目重新招商。“爛尾”項目解除原招商協議具備重新招商條件后，立即對原項目地塊進行重新規劃，配套相關支持政策，積極開展招商。組織開發企業進行座談，激勵其提升社會責任感，鼓勵引導發展良好的企業接盤“爛尾”項目；積極與“爛尾”項目施工單位溝通，引導施工單位接盤建設。