很多從外地來（回）滬的人，遠遠看到滬閔高架旁矗立著的錦江樂園摩天輪，就知道“到上海了”。作為上海閔行的地標性建筑，錦江樂園摩天輪及其旁邊的南方商城，就是梅隴鎮所在地。

上海市閔行區梅隴鎮鳥瞰

在上海市閔行區各街鎮中，梅隴鎮作為商貿繁榮、產業興旺的閔行中部總部經濟集聚區，北靠虹橋商務區和漕河涇開發區、南接紫竹高新區，區域面積28.07平方公里，轄有15個行政村、4個改制村、66個居委會，總人口30.36萬人，現有各類市場主體10012家（其中沿街商鋪3163家），如何將轄區內的多元主體和人群納入組織視野，補齊基層黨的組織體系空白點？如何實現新興領域黨的組織體系“全覆蓋”？閔行區梅隴鎮在全線賦能、多措并舉、打造高水平“領頭雁”隊伍方面探索出了不少好經驗和好做法。

曹行西街區書記走訪“小個專”

“全覆蓋”走訪摸清家底

羅錦路美團快遞站的韋站長看著手中的連心卡，心里很納悶：第一次聽說街區也有黨支部。而眼前給自己遞卡片的，正是剛上任不久的梅隴鎮春申街區黨支部書記顧鷹。

春申街區書記走訪“小個專”

春申街區黨支部書記顧鷹總結出的工作方法是“走街串巷，勤敲門。亮明身份，勤問需”。他們組建了一支走訪聯系隊伍，依托“七大員”（指協助黨建工作的黨建指導員、熟悉轄區的網格巡查員、治安調解的片區警務員、街面處置的綜合執法員、執照辦理的市場監管員、企業服務的營商服務員、法律援助的司法調解員），制定包干分工責任制，對沿街商鋪“小個專”進行兜底覆蓋走訪。走訪時上門發放連心卡，提供書記微信二維碼，保證隨時聯系溝通、隨時響應。

顧鷹說，每到一個店面、一個小商戶，首先是主動亮明工作證件。“要真正了解新興領域群體的需求，必須主動走進去。比如在前兩次走訪街區一家熟食店的商戶時，店主沒有表達任何訴求。但一回生、二回熟之后，老板開口說：之前生意不太好，產品今年改良之后，口碑越來越好了，所以想在梅隴開個分店，也希望能有機會做一些推廣。在我們的牽線搭橋之下，該商戶參加了‘小個專’夜市的活動，店主非常感謝我們，說以后有空的時候想來做個志愿者，為街區做點力所能及的實事。”顧鷹感慨道，兜底覆蓋走訪在發展黨員方面也有所成效，目前已有4名入黨積極分子，在集心村同心谷工作的陳某近期就向他們遞交了入黨申請書。

“我所在的南方街區處于梅隴鎮商業最繁華地段，區域內有4座商場、11幢樓宇、1636家市場主體（含369家商鋪），3個快遞外賣點，從業人員1.2萬人，轄區內‘兩企三新’黨組織18家。剛開始要走訪商鋪時，不知道該怎么和這些商鋪打交道，心里特別沒底。”梅隴鎮南方街區支部書記阮慧鳳深知，要想做好黨的組織體系全覆蓋工作，首要任務就是要摸清家底，做到“底數清、情況明”。

為了繪清街區的全畫像，南方街區黨支部多措并舉、多點發力，開展了全路段聯系走訪工作，每人對接20-30家商戶，挨家上門發放連心卡，確保不漏一戶，目前已完成四輪對街區沿街商鋪、新就業群體等黨員群眾的全覆蓋走訪，吸納新鮮黨員力量。“記得有一次走訪中原地產，問了下店長‘你們店里這么多小年輕，有沒有意愿向黨組織靠攏？’沒想到還真有這么一位中介小哥，略帶靦腆地遞給我兩張折成長條形并略微泛黃的紙，這是一份積壓好多年的入黨申請書。小哥說，之前不知道交哪里，今天終于如愿了，找到組織的感覺真好。”阮慧鳳分享道。

南方街區黨支部書記走訪沿街商鋪并發放連心卡

全線賦能解決群眾急難愁盼

經過幾個月的走訪工作，阮慧鳳的切身體會是“走進”才能“走心”、“共創”才能“共贏”，走訪過程不光是排摸基礎數據，也注意訴求的收集和解決，尤其是群眾的急事和愁事。有一次走訪到“蘋果花園”面包店時，店員向他們反映，店鋪地勢比馬路低10公分，客戶進店時容易踏空，有老人還摔過跤，存在安全隱患。街區黨支部“急事特辦”，當天就上門貼安全警示貼條，并調整移動坡度，讓每位進店的客戶都留心注意，店員和老板十分感激，覺得街區終于有組織能幫忙解決問題了。

南方街區全覆蓋工作推進會

阮慧鳳還提到，南方街區黨支部有名黨員是一家美甲店的老板娘，她找到自己說：“書記，我現在是實在沒辦法了，只能請你幫幫忙”。原來，這位老板娘盡管沿街開店十多年，但女兒的入學問題還是難以解決。阮慧鳳向教委、社保中心咨詢入學政策后，癥結找到了——她屬于靈活就業，在連續繳納社保環節出現了問題。經過溝通，這位美甲店老板娘按時足額繳納，當年9月，她的女兒終于如愿入學。后來，當得知街區黨支部在物色路管會的路段長時，她主動請纓，充分發揮自己“人頭熟地頭熟”的優勢，負責聯系鄰街20家商戶，還帶頭掛牌“黨員商戶”，主動引導其他商戶誠信經營。

全覆蓋工作開展以來，梅隴鎮成立了7個街區黨支部，選配7名正科級干部擔任街區黨支部書記；通過“揭榜掛帥”優選7名青年干部擔任專職聯絡員，配合書記開展各項工作；選擇175名黨建指導員，配合街區黨支部書記開展“兩企三新”黨建指導。與此同時，梅隴鎮還建立了一支84人的“七大員”隊伍，分配到各個街區支部，每周兩個半天在街區陣地實體化辦公，接受街區書記指導，每周反饋走訪情況，每月完成一輪全覆蓋走訪，為街區書記更好了解和服務沿街“小個專”提質增效。

南方街區書記走訪“小個專”

全方位激勵領頭雁以“星”帶“新”

“頭雁”能力強，“雁隊”才能飛得快，以“星”帶“新”也是梅隴鎮的一個法寶。為幫助街區書記快速進入角色，鎮黨委安排了五星支部書記與街區書記結對，傳授如何做黨員工作、如何與群眾打交道的經驗。通過“三話”工作法（打交道要講大白話、交朋友要講家常話、解難題要講內行話），有的街區書記與沿街“小個專”成為了朋友，新增了幾百個微信好友。

“紅領YI起來”“兩企三新”黨組織書記加油站培訓

為了給街區書記充電賦能，梅隴鎮還精心打造“紅領YI起來·書記加油站”系列培訓，以專家授課、交流討論、現場教學等多種形式，從理論到實戰，不斷提升街區書記對標主題、主動破題、精準解題能力。曹行東街區黨支部書記金坤亮在參加了金牌加油站系列培訓后覺得，街區工作是與黨員和群眾打交道的工作。在培訓中，自己學習了溝通的技巧和方法，如傾聽、表達、反饋等。在學員交流過程中，也了解到不少事例及處理方式，學到了好的方式方法，提高了自己的溝通、協調和解決問題能力。

曹行東街區書記走訪“小個專”。本文圖片均為受訪者供圖

比如在一次走訪過程中，曹行老街有3間商鋪反映漏水問題，因是老舊小區、無業委會、無公共收益，資金是難題，導致幾年來一直無法修理。收到訴求后，曹行東街區黨支部依托網格相關協調機制，召開曹行老街商鋪漏水維修協調會，共同分析問題的根源，制定了具體的維修計劃，并就可能的資金、技術、人力支持等進行協商。這樣的舉措既有助于凝聚社區共識、提高處理效率，還增強了社區居民對政府工作的滿意度和信任感。

梅隴鎮黨委書記許天海透露，為提升街區支部書記們干事創業的熱情，梅隴鎮還根據閔行區委要求，在職級晉升方面向街區支部書記隊伍傾斜，把職級晉升與年度考核、履職表現相掛鉤，對于符合職級晉升條件的予以優先保障；在資金保障方面，落實每個支部15萬元服務群眾專項經費，用于保障街區黨組織活動順利開展；在發展渠道方面，將優秀街區支部書記納入鎮領導班子后備隊伍。

梅隴鎮曹行南街區黨支部書記趙海英表示，這些激勵制度力度之大前所未有，可以看出黨委對街區黨支部隊伍的高度重視，讓自己更有信心在街區黨支部干事創業。“街區黨支部書記對我來說是個新的挑戰，但也是前所未有的機遇，這是一個以前從未踏足過的領域，我相信在這個崗位上能干出成績、干出成就。”曹行西街區黨支部書記江濤說道。