“與其他國際金融中心相比，目前上海金融市場規模已處在全球前列，需要提升的在于國際化及開放程度不夠、制度體系生態不夠完善。”

1月18日，在2025上海兩會現場，上海市人大代表、申萬宏源集團股份有限公司黨委書記、董事長，申萬宏源證券有限公司黨委書記、董事長劉健在接受澎湃新聞記者采訪時表示。

今年劉健帶來提升上海國際金融中心能級相關建議，他表示，龐大的市場規模、完備的基礎設施、豐富的金融產品、透明且可預期的制度體系、開放創新的市場生態是衡量國際金融中心競爭力的關鍵要素。

劉健建議，首先給與上海在跨境金融產品創設上更多先行先試機會，更好滿足境內居民和金融機構全球資產配置和境外機構配置境內資產的需求。當前國內居民儲蓄率持續處于高位，居民尋求全球資產配置的金融需求日漸增長，建議上海積極爭取在跨境金融產品創設上的先行先試機會。

適當提升上海轄區內金融機構和資管機構的QDII額度，支持其加大境外市場指數ETF產品的創設。建議發揮自貿區FT賬戶風險控制優勢，允許證券公司自貿區分支機構在保證資管產品的資金運作在FT賬戶體系內的基礎上，募集符合條件的FT賬戶內的外幣資金投資于境外市場發行的股票、債券、衍生品等產品，幫助符合條件的居民及企業實現全球化資產配置。

建議支持證券公司開展跨境衍生品業務，完善跨境業務信息技術系統與合規管理、風險管理機制，為境外投資者投資境內市場提供更豐富的資產配置和風險管理工具，進一步引入全球資金、提升市場活躍度。

此外，他建議用好陸家嘴金融論壇和上海臨港新片區一體化平臺等渠道，做好相關經濟金融政策的對外宣講，回應外資機構關切，通過客觀解讀引導改善投資預期。建議允許浦東加快出臺外資金融機構促進條例，重點解決上海外資金融機構數量多，但投入和業務規模不大等問題。

當前上海國際金融中心面臨“軟實力”還相對不足的問題，劉健建議，切實提升外資金融機構展業的便利性，打造最適宜金融機構和人才發展的國際化營商環境。率先在上海探索中、日、韓、新的全面職業資格互認制度，加大對高技能專業金融人才的個稅優惠政策支持，加大力度吸引全球頂尖金融人才。