周寰 設計

2025年上海兩會正在火熱進行中。

對標《市政府工作報告》，新的一年，浦東新區怎么干？上海市人大代表，市政府副秘書長，浦東新區區委副書記、區長吳金城透露，浦東將鉚足干勁實現“經濟挑大梁”，奮勇爭先實現“改革當先鋒”。

盡快在這些方面撬動百億級、千億級產業

吳金城說，浦東將錨定2025年“GDP增長5%以上、力爭更高”的目標，采取更加有力有效舉措，自我加壓、攻堅克難，干字當頭、奮力一跳爭取更好成績。重點做好三個方面：

一是釋放工業新質動能。圍繞浦東“3+6+5”現代化產業體系構建，優化產業、樓宇、企業服務“三個結構”，加快模力社區、張江機器人谷、裝備小鎮等產業園區集聚發展，推動重點存量企業轉型增能，推進新建在建產業項目加速發力，支持高附加值細分領域做大規模，盡快在“空天陸海能”裝備產業、人形機器人、合成生物、核素藥等方面撬動百億級、千億級產業。

二是打好產業生態攻堅戰。今年浦東重點圍繞規劃調整完善、產業布局聚焦、創新密度提升、優質人才引育、創新生態營造等，制定和推進“加快建設國際一流科學城實施方案”，增加信息類大學和學科，加強大科學設施、新型研發機構等帶動效應，推動園區布局特色鮮明、產業集聚，加強研發、孵化、生產等緊密協同，梯度培育超級企業、獨角獸、專精特新企業，活躍多層次國際化互動交流，打造具有創新策源意義的“核爆點”。

三是加強服務業科學調度。堅持生產生活并驅、服務制造融合，大力發展科技研發、檢驗檢測、信息服務、金融商務、物流快遞等生產性服務業，做強知識產權交易、技術轉移轉化、創業孵化等知識密集型服務業環節，擴大服務消費、定制消費、體驗消費等生活服務供給，實施提振消費專項行動、專業服務業提升行動、互聯網平臺經濟三年“倍增計劃”，實現社會服務業營收兩位數增長、力爭達到1.4萬億元。

全力加快自貿區制度型開放2.0方案出臺

在改革促開放方面，去年“引領區意見”浦東實施方案、綜改試點首批授權事項清單、自貿區制度型開放總體方案完成進度均達到95%，一批標志性成果落地見效。接下來，浦東將統籌推進引領區、綜改試點、自貿區、“五個中心”建設等國家戰略任務，正確處理好破和立、內和外、樹木與森林“三個關系”，努力為國家試制度、測壓力、探新路。重點做好四個方面：

一是全力加快自貿區制度型開放2.0方案、綜改試點第二批授權事項清單兩個“升級版”出臺實施，力爭在更多領域率先突破，加快“盆景變苗圃、苗圃變森林”。

二是推進“絲路電商”合作先行區、東方樞紐國際商務合作區兩大平臺建設，東方樞紐國際商務合作區先行啟動區實現封閉運作，推動商品開放向人員開放擴展，貨物貿易向服務貿易擴展。

三是促進“雙向開放”，繼續加大外資招引力度，著力在生物醫藥、增值電信服務、保稅維修和再制造等領域，引進外資增量項目，促進存量外資項目利潤再投資。同時把“引進來”和“走出去”更好結合起來，做優“走出去”綜合服務體系，助力企業海外發展。

四是用好浦東新區立法授權，瞄準變通點、創新點、增長點的突破，在自由貿易賬戶、離岸債券發展等方面，推出新一批浦東新區法規和管理措施，促進新興產業和創新業務發展。