兩天過去，日喀則地震牽動人心，生命的救援和救治在全力進行，災民的安置和災后的重建也在逐步展開。

1月7日9時05分，在西藏日喀則市定日縣措果鄉(xiāng)附近發(fā)生6.8級地震，震源深度10千米。截至1月8日10時，地震造成126人遇難，188人受傷。

震中周邊拉孜縣災后 圖源：拉孜融媒體中心

8日，西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行發(fā)布會介紹，截至目前，已調集各級應急救援、消防救援、森林消防、公安干警、部隊官兵以及社會應急救援力量1.2萬余人進行救援，全力搶救人民生命財產安全。目前，震區(qū)通信、道路和電力已基本恢復。已轉移安置受災群眾4.65萬人。超過三分之二的患者經救治出院，其他患者正在全力救治。

震后，來自各方的救災物資也陸續(xù)運抵災區(qū)。8日，定日縣人民政府發(fā)布公告稱，目前各項救災物資儲備充足，即日起停止接受社會各界物資捐贈。

定日縣公告截圖。

而在定日縣周邊縣鄉(xiāng)，如拉孜縣受災程度超過首日預期，農村房屋有較高比例損毀。對此，日喀則市抗震救災領導小組辦公室工作人員8日晚建議，救災物資的捐贈向拉孜、薩迦等震中周邊地區(qū)分流，“他們可能更需要一點，最缺的是防寒過冬的衣服、被褥、帳篷，保暖的物資。”

由于災區(qū)一些聚居點分散，偏遠村組信息反饋和物資發(fā)放也更為耗時。據(jù)拉孜縣應急管理局相關工作人員解釋，物資調配正在進行中，從縣里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊物資裝車需要一些時間。

在拉孜縣，駐村干部在連夜搬運物資 圖源：拉孜縣發(fā)布

事實上，當災害發(fā)生后，中心地區(qū)往往更受關注，救災物資也更為充足，而周邊地區(qū)在災后初期可能會面臨更多困難。救災物資如何理性籌措、合理分配也是挑戰(zhàn)。

在公益組織卓明信援創(chuàng)始人郝南看來，災后物資分配是全球難題，以往災害中，相鄰縣、鎮(zhèn)因為信息不夠暢通，無暇彼此顧及。而此次救災行動，當?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調做物資清點、入庫、發(fā)放，整體會更有效率。

在高寒高海拔的震區(qū)，這是一場與寒冬賽跑的救災。

震中與周邊，救災進行時

據(jù)央視新聞報道，截至8日中午12時，國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部會同國家糧食和物資儲備局調撥2.2萬件中央救災物資，以及協(xié)調愛心企業(yè)和有關基金會援助的13萬余件救災物資，已全部運抵日喀則地震災區(qū)。

救災物資包括棉帳篷、棉大衣、棉被、折疊床等，以及高寒高海拔地區(qū)特殊救災物資。

截至1月8日下午兩點，西藏森林消防總隊教育宣傳處助理鄭龍一共跑了定日縣的3個鄉(xiāng)、6個村子。村民們在武警、消防、解放軍、專業(yè)救援隊等救援力量的幫助下往外轉移。據(jù)他觀察，帳篷、棉被充足，但是取暖設備還相對欠缺。等取暖的爐子到了之后，支在現(xiàn)有的帳篷里，鄭龍和同事會進行巡查，防止出現(xiàn)一氧化碳中毒等安全隱患。

去年11月發(fā)布的《國家防災減災救災委員會辦公室關于進一步強化救災物資管理工作的通知》指出，對于災區(qū)救災物資使用，原則上以救災帳篷方式安置的應做到一戶一頂，折疊床、被褥等每人一件，有條件的地區(qū)可結合實際適當提高保障標準。如災害初期救災物資供給不足，應優(yōu)先保障災區(qū)老幼病殘孕等特殊群體需要。

由于關注度更高，首批救災物資更多集中到了震中定日縣。1月8日下午，定日縣周邊的拉孜縣查務鄉(xiāng)達爾村的駐村干部拉姆正在等待更多的帳篷。

在拉孜縣，應急消防隊伍在工作。 圖源：拉孜縣融媒體中心

據(jù)她統(tǒng)計，村里一共有115戶人家，共計598人。從1月7日到8日下午五點，村里一共從鄉(xiāng)政府拿到39個帳篷，還不太夠。

1月8日下午，拉孜縣應急管理局工作人員尼瑪偉色告訴澎湃新聞，有些老百姓還沒拿到帳篷這類救災物資，是因為從縣里調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再調到村里，有個過程。

公益組織卓明信援也分析，拉孜縣受災程度超首日預期，高烈度、范圍廣，農村房屋損毀比例高。但像拉孜縣芒普鄉(xiāng)、錫欽鄉(xiāng)等，聚居點較為分散，偏遠村組信息反饋和物資發(fā)放難度高、更耗時。

圖源：拉孜縣融媒體中心

在統(tǒng)計災情的時候，拉姆發(fā)現(xiàn)村里大部分建筑在地震后“裂縫大得很，沒法住”，她了解到，沒拿到帳篷的居民就在自家院子借助兩部電動車當支架，用布搭起簡易的“帳篷”。

震后第一夜，室外的氣溫約零下15攝氏度。在薩迦縣麻布加鄉(xiāng)帕列村，桑珠一家?guī)缀鯊匾闺y眠。

桑珠今年20歲，從出生起就一直生活在村里，從未見過這么嚴重的地震。災后，鄉(xiāng)里發(fā)放給村組幾頂帳篷，供房屋塌方的三四戶人家使用。

拉孜縣芒普鄉(xiāng)受損房屋  受訪者 供圖

桑珠冒險進入自家被震出裂縫的房子取出被子和布，用簡易帳篷和鋪蓋臨時安頓下家中的七口人。1月8日凌晨，盡管努力用被子包裹住自己，桑珠仍感寒冷，還感受到了幾次不同程度的余震。

20歲的曲珍來自拉孜縣錫欽鄉(xiāng)的夏拉蘇村，她描述了村莊的情況：100多戶家庭中，僅有3戶的房屋幸存，其余都出現(xiàn)不同程度的坍塌。

拉孜縣錫欽鄉(xiāng)夏拉蘇村受損房屋  受訪者 供圖

震后第一夜，周圍四五戶人家，大約20位村民，擠在一個之前某次節(jié)日發(fā)放的帳篷里，一半以上是老人和孩子。他們從一戶受損較輕的村民家中借來了被子保暖。帳篷邊緣支著一個簡易的火爐，牛糞和木柴交織燃燒。

1月8日早上，村里給每戶發(fā)放了一頂帳篷。傍晚時分，又緊急發(fā)放了兩床棉被。

1月8日，曲珍家和鄰居各收到一顆白菜，與自家的糌粑一起，構成了他們的晚餐。

取暖用的簡易火爐，牛糞和木柴交織燃燒。

位于拉孜縣的特困人員集中供養(yǎng)服務中心是縣城唯一的養(yǎng)老院，有50多名老人在此生活。一名在此工作的社工告訴澎湃新聞，所有的老人及工作人員已安全撤出，不過房屋出現(xiàn)了裂縫。

據(jù)上述社工介紹，養(yǎng)老院的老人已被安置在室外的帳篷里，1月8日還缺少衣服、手套和被子等防寒物品，這些物資到9日下午已全部到位。

不過在拉孜縣的錫欽鄉(xiāng)嘎柏村，帳篷仍然緊缺。據(jù)該縣初心守護社會工作服務中心理事長瓊拉介紹，截至1月9日18時,拉孜縣錫欽鄉(xiāng)嘎柏村300多位村民，只有5頂帳篷，里面只住了老人和小孩，其他村民睡在車里或車庫。

包括尼瑪偉色在內，拉孜縣應急管理局一共有17個人負責分發(fā)物資。目前還在調配取暖爐，滿足受災民眾的過冬取暖需求。

8日中午，拉孜縣芒普鄉(xiāng)書記李靜告訴澎湃新聞記者，縣里成立了物資配發(fā)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有需求直接跟縣里聯(lián)系，但由于受災面積比較大，救災需要一些時間。

據(jù)她回憶，地震發(fā)生后，7日下午第一批到的是帳篷，緊接著是水、方便面等食品，當晚收到了七千床棉被，凌晨兩點到的棉被也連夜送進了村。

日喀則市抗震救災領導小組辦公室工作人員對澎湃新聞回憶，1月7日地震當天，大部分物資都集中到定日縣，多為定向捐贈。“挪到其他縣也不好，即便要調度，也是要征求他們（捐贈人）的意見。”

他建議捐贈向拉孜、薩迦等震中周邊地區(qū)分流，“他們可能更需要一點，最缺的就是防寒過冬的衣服、被褥、帳篷，保暖的物資。”物資從日喀則出發(fā)，半天內能送到，最快只要兩三小時。

該工作人員也表示，此次地震伴隨多次余震，加上村鎮(zhèn)分散、地理環(huán)境特殊，需要大量人力、物力做情況排查，不可避免會存在信息差。目前捐贈物資由其所在辦公小組協(xié)調紅十字會統(tǒng)籌調度，也建立起了信息反饋機制。

民間捐贈，“切忌缺什么捐什么”

“如果定日縣的物資已經處于飽和狀態(tài)，我們就需要盡快將這批物資拆調到其他更急缺的地方。”1月8日，西安守護者應急救援隊隊長張豪說。1月7日，他所在的救援隊在云南保山籌集了應急帳篷、棉被、棉衣等應急用品，連夜裝車前往定日縣，原本預計9日早上送達。

張豪看到定日縣停止接收物資捐贈的信息后，一直在聯(lián)系拉孜縣拉孜鎮(zhèn)的村干部，手機基本沒離手。他說，與往常賑災溝通相似，對方忙于處理受災現(xiàn)場的種種突發(fā)狀況，一通電話可能要輾轉多人，但只要電話打得夠快，一兩小時就能敲定接收點。

圖源：拉孜縣融媒體中心

“物資運送點發(fā)生臨時變動很正常”，他回憶說，2022年瀘定6.8級地震，負責采購的愛心企業(yè)，及捐贈方擔心物資無法第一時間發(fā)出，拒絕入瀘定紅十字會倉庫，紅十字會一方則要考慮統(tǒng)一調配問題——當時災區(qū)任務和物資已趨飽和，最終，他做了折中方案，部分入庫，部分轉運同樣受災的雅安石棉縣。

而在2023年積石山縣6.2級地震后，他們前后投入6批物資發(fā)往不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是根據(jù)現(xiàn)場情況臨時調配的。張豪表示，目前國內不缺社會公益力量，但資質參差不齊，以往救災經歷中，他也遇到過有些隊伍盲目跟風前往受災核心區(qū)。

在8日西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，相關負責人也提醒，目前災區(qū)處于隆冬季節(jié)、高寒缺氧、路途遙遠，救援隊伍已經飽和，提醒非災區(qū)民間救援隊等社會組織和志愿者，現(xiàn)階段未經審批，不要自行前往災區(qū)。

至于這次物資具體送到哪兒、怎么卸貨，張豪決定聽從現(xiàn)場應急指揮部門安排。他同時補充說，根據(jù)以往經驗，社會捐贈物資偏向食品，但女性護理用品和兒童所需物品相對匱乏。

公益組織卓明信援的創(chuàng)始人郝南表示，以往災害中，相鄰縣、鎮(zhèn)基本互相不了解對方情況，也無暇顧及，此次地震隔天，日喀則市政府已著手統(tǒng)籌物資，“解決得還是比較及時的。”

他舉例稱，他的團隊曾做過一個模擬場景測試：5個村、各需要5種物資、且需求量都不一樣，如何合理分配就難倒了很多人。而在此次地震中，一個縣就有數(shù)十、上百個村子，所需物資上百種，物資來源零散，甚至隨機，發(fā)放難度可想而知。同時，受災范圍大，加上各種突發(fā)情況，“要把方方面面做得絕對公平，不可能的，需要時間。”

他認為，此次由日喀則市政府統(tǒng)一協(xié)調做物資清點、入庫、發(fā)放，整體上更有效率。

“我們大部分人都在犯一個錯誤，老問災區(qū)缺什么，缺什么我捐什么。”郝南提到，因為物資抵達、災區(qū)范圍、損失、需求等多重因素都在不斷變化，“動態(tài)地掌握需求分布和物資供給，才有可能正確地評估未來幾天的物資缺口。”

也因此，他建議有捐贈意愿的人也可以考慮直接捐款給基金會，他們會與相關社會組織聯(lián)合對接政府需求，更為合理地統(tǒng)籌受災區(qū)需求。

針對此次震后物資協(xié)調，他分析稱，1月8日后，大批御寒物資和食品陸續(xù)抵達災區(qū)，數(shù)日后可能出現(xiàn)飽和，發(fā)放將成為挑戰(zhàn)：不建議繼續(xù)從外地再動員和發(fā)派一般性救災物資。

此外，短期內一線工作人員在高寒高海拔地區(qū)面臨緊急的后勤和健康保障需求，應有保障支持和應急方案準備，建議盡量支持本地社會力量及人員在一線開展工作。而嚴寒條件下持續(xù)數(shù)月的電力、柴油及能源供給方案，家用取暖保障及配套安全措施，各級醫(yī)療保障，將是保障中長期安置生活條件的關鍵。

針對震中周邊地區(qū)的需求，第二批中央救災物資正在集結。據(jù)國家發(fā)改委9日消息，1月8日，根據(jù)西藏拉孜縣地震救災工作需要，按照應急管理部調運通知，國家糧食和物資儲備局迅速組織相關儲備庫調運棉被、折疊床等2萬件中央救災物資，全力支持地方做好受災群眾救災救助工作。

1月9日下午，桑珠告訴澎湃新聞，他所在的帕列村已于8日晚間收到帳篷，村民都能有帳篷了，桑珠一家人已經住進了帳篷。從1月9日早上到中午，拉姆所在的達爾村陸續(xù)收到各地的救援物資，“帳篷基本上夠了”，也有了足夠的棉被，企業(yè)捐的衛(wèi)生紙、藥品也都收到了。

（為保護受訪者隱私，文中人物拉姆為化名）