涉企行政檢查要以屬地管轄為原則，嚴禁違規實施異地檢查。1月7日，國務院新聞辦公室舉行例行吹風會，介紹《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》有關情況。

澎湃新聞注意到，近日，國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，針對當前涉企行政檢查中的一些突出問題作出了全面規范。比如，針對目前企業反映較多的多頭檢查、重復檢查等問題，《意見》作了明確要求：最大限度減少入企檢查的頻次。

不得重復檢查、多頭檢查，公布年度檢查頻次上限

頻繁的行政檢查增加企業負擔。司法部新聞發言人、法治宣傳中心主任費翔紅介紹，針對企業反映比較多的多頭檢查、重復檢查等問題，《意見》主要從四個方面作出了規定：一是嚴控現場檢查。要求能夠通過書面核查、信息共享、智慧監管等方式落實的，不得入企實施現場檢查。比如，關于企業的基本信息、有沒有獲得行政許可等情況，行政機關是可以通過內部信息共享等方式來獲取的，就沒有必要再去企業進行檢查。

二是合理選擇檢查方式?！兑庖姟芬螅瑢嵤┬姓z查，能合并的合并，能聯合的聯合，不得重復檢查、多頭檢查?，F在一些地方在改進檢查方式上進行了有益嘗試和探索，在總結這些好的經驗做法的基礎上，《意見》提出優化“綜合查一次”等檢查方式。“綜合查一次”就是對涉及跨部門、跨領域、跨層級等多個執法主體的相關行政檢查事項，在同一時間對同一監管對象進行聯合執法檢查。比如，在餐飲行業的檢查中，執法部門就可以對有沒有餐飲服務許可證、有無餐具消毒設施、環境衛生狀況等這些內容一并進行檢查。

三是建立分級分類檢查制度。根據企業自身管理的規范程度不同，對檢查頻次的要求也應該有所區別，不能搞“一刀切”。比如，現在有的地方的做法就是，對于經營比較規范、信用等級高的企業就不需要頻繁地進行檢查，對于那些管理不規范、風險等級高的企業就要加強管理，檢查頻次就要高一些?！兑庖姟芬髧鴦赵河嘘P主管部門要在今年6月底前建立本領域分級分類檢查制度。

四是公布年度檢查頻次的上限。目前有些領域的主管部門對于企業的檢查過于頻繁，有的超過了合理的限度，導致企業疲于應對，正常的生產經營都受到了影響。針對社會反映的這種現象，《意見》要求，有關主管部門要在今年6月底前公布同一行政機關對同一企業實施行政檢查的年度頻次上限，目的就是要通過這種硬性的要求，最大限度減少檢查頻次，切實把一些不必要的檢查減下來，降低企業的負擔。

嚴控專項檢查，嚴禁違規實施異地檢查

值得一提的是，針對社會詬病的運動式檢查問題，《意見》要求嚴格控制專項檢查，提高檢查的精準性，特別是檢查事項涉及多個部門的，要求有關部門聯合擬訂檢查計劃。

如何在嚴控檢查數量的同時確保檢查質量，讓檢查落到實處，同時減輕企業負擔？費翔紅表示，專項檢查是集中解決某一個地區、某一個領域突出問題，防范和化解風險的必要方式和手段。實踐中，由于一些專項檢查缺乏計劃性和必要的程序控制，也存在著“一刀切”或者“走過場”、運動式的現象。

對此，《意見》提出了以下幾個方面要求：一要“作評估”。專項檢查要符合監管客觀需要，經過評估確有必要部署專項檢查的才能部署，同時嚴格控制專項檢查的范圍、檢查的內容和時限等，提高專項檢查的精準性。二要“定計劃”。專項檢查必須事先擬定檢查計劃，涉及到兩個部門以上要進行專項檢查的，有關主管部門還要聯合擬定檢查計劃，避免重復部署。三要“經批準”。專項檢查計劃必須經縣級以上人民政府或者實行垂直管理的上一級行政機關批準，要按照規定進行備案并向社會公布。因潛在風險大、可能造成嚴重不良后果，確實需要緊急部署專項檢查的，要及時修改檢查計劃，并按規定進行備案。四要“控數量”。這就要求專項檢查必須實行年度數量控制，防止專項檢查過多過濫。五要“求實效”。實施專項檢查必須符合《意見》有關檢查主體、檢查事項、檢查標準、檢查方式、檢查行為等這些一般性的要求，堅決防止“走過場”。

值得一提的是，針對違規異地行政檢查問題，前述《意見》強調涉企行政檢查要以屬地管轄為原則，要求明確相關規則，嚴禁違規實施異地檢查，“國務院有關主管部門要在今年年底前建立健全行政檢查異地協助機制?！彼痉ú扛辈块L胡衛列表示，《意見》還強化了執法監督，要求執法監督機關要通過責令改正、公開約談、直接督辦、通報曝光等方式，嚴肅責任追究，對違規行政檢查發現一起，查處一起。強化信息公開，要求嚴格落實執法公示制度，必須按照規定向社會公布檢查主體、事項、依據、標準、計劃、頻次等信息，便于全社會對行政檢查活動進行監督。