江蘇泰州，天德湖公園夏日景觀。視覺中國 資料圖

今年上半年，上海大都市圈總體規劃啟動編制，由“1+8”擴容為“1+13”，新增江蘇泰州、浙江杭州等5市。作為上海大都市圈的新成員，泰州如何更好地融入？主城區海陵已經躍躍欲試。

近期，江蘇泰州市社科聯微信公眾號“泰州知道”圍繞“海陵如何融入上海大都市圈”，從怎么看、怎么辦、怎么干三個角度，接連刊發一組三篇調研文章。澎湃新聞（www.usamodel.cn）注意到，這組文章是海陵區政府、泰州市社科聯聯合課題組相關調查研究的成果。

對于上海大都市圈來說，泰州市海陵區是毫不起眼的“小塊頭”，“泰州知道”刊文表示，“小塊頭”也要有“大格局”，更要有大抱負，隨著上海大都市圈擴容，長三角新一輪產業體系正在重構，海陵要在更高層級、更大格局上找準自身優勢、找準方位定位，最大限度、最大力度彰顯海陵特色海陵要素，在城市競合中發揮比較優勢，抓住抓牢跨越發展機遇。

“擁抱區域一體化、積極融入都市圈是長三角一體化背景下城市發展的新機遇，抓住機遇才能迎來新發展，反之可能陷入‘一步落后、步步落后’的窘境，甚至有可能再次‘邊緣化’，千萬不能辛辛苦苦加了群，不努力又被踢出了朋友圈。”文章說。

“要么邊緣化、要么一體化”

泰州地處江蘇地理中心，周邊曾環繞著四個都市圈，東面有“1+8”的上海大都市圈，南面有蘇錫常都市圈，西面有南京都市圈，北面有徐州都市圈。都市圈的主要標準是同一通勤圈，然而泰州與距離較近的南京相距150公里，最快通勤1.5小時，與上海的距離超過200公里，最快也要2個小時，由于與核心城市時空距離較遠，泰州一度陷入“無圈可融”的尷尬境地，在城市競合由“單兵作戰”轉向“抱團建圈”的趨勢下面臨邊緣化。

隨著2022年北沿江高鐵開工，泰州融入上海大都市圈的夢想終于照進了現實。

“對泰州主城海陵來說，‘過了這個村，沒這個店’。”“泰州知道”刊文稱，長期在各大都市圈“邊緣”徘徊，“一體化”發展機遇難得。搶抓機遇融入上海都市圈、更深融入長三角一體化發展，是海陵追趕跨越、彎道超車的最大機遇、最大勢能、最大紅利。

以昆山為例，其連續20年“霸榜”全國百強縣之首，成功的原因有很多，但有一點不得不提，就是全面融入長三角一體化發展，尤其是對接上海。文章認為，海陵要搶抓“加群入圈”時點，在長三角坐標系里找準定位，在一體化大棋盤中統籌謀劃，以合適路徑、恰當節點融入都市圈分工體系，在參與產業分工合作中獲得更多資源、機會。

海陵區是泰州市的中心城區，全區行政區劃面積307.12平方公里，占泰州全市約5.3%、占上海大都市圈約0.27%；2023年GDP為774.45億元，占全市約11.5%、占上海大都市圈約0.42%，可以說是毫不起眼的“小塊頭”。

“要克服‘自卑畏難’情緒，海陵‘小塊頭’帶來的實力落差以及長期相對‘邊緣’‘游離’狀態，導致一些干部對融入上海大都市圈信心不足、興趣不大。”文章表示，要解決“患得患失”心態，“有的同志擔心滬蘇浙大城市的‘虹吸’，融入都市圈使海陵處于更加不利的地位”；要解決“平庸守舊”問題，多謀“非常規”的硬招，“想不到”的妙招、“拼搶爭”的真招，才能在新一輪競爭格局的重構中搶占先機、蓄積動能。

跳出海陵看海陵

“敢想敢做，才能快人一步。”對于如何融入上海大都市圈，文章表示，要贏得主動、贏得優勢、贏得未來，必須要“先立乎其大”，跳出海陵看海陵，站位全省全國甚至全球看海陵，徹底擺脫“區域桎梏”、砸爛“圈層意識”，打破唯條件論、唯資源論、唯要素論的束縛，敞開思想謀思路、放開手腳求突破，在更高的坐標系中謀劃發展，在更強的競爭中選樹標桿。

文章稱，無數事例表明，沒有一蹴而就的成功，只有堅持不懈的努力。必須樹立樹牢踐行“項目為王”理念，把招商引資作為經濟工作“生命線”“主旋律”，加強產業鏈招商、精準化推介，以項目招引的數量，集聚更多具有爆發力的增量，做大經濟發展的總量。

謀定而后動。文章認為，要結合滬蘇浙圈內城市產業和要素稟賦的差異性、互補性，重點圍繞產業分工協作、科技創新協同、園區合作共建等方面下足功夫，積極調研考察學習，深入開展圈內城市互補合作課題研究，明確自身在上海大都市圈中的定位功能、協調聯動發展的路徑舉措以及重點任務目標舉措。同時，要以前瞻30年的眼光立足當前、放眼未來，充分發揮《上海大都市圈國土空間總體規劃（綱要）》引領作用，緊抓《泰州市融入上海大都市圈區域協同規劃》研究編制機遇，主動對接，積極融入。

文章說，昆山已為推動長三角一體化發展貢獻了大量的、豐富的、成功的實踐案例，海陵可對標對表“抄作業”，積極對接上海大都市圈內重點城市，找準對標合作重點伙伴，建立契約化、持久性戰略合作機制，開展全面的、持續的、深度的對標戰略合作，全方面提高科技創新、產業鏈構造、內需市場拓展等經濟聯系密度，使本地區深度參與、嵌入和承接中心地區都市圈經濟。

在具體實操方面，文章認為，海陵應把握長三角地區產業空間重構，新興產業快速發展契機，承接區域產業分工關鍵環節，奮力推進承接產業轉移關鍵突破，實現彎道超車、跨越發展。