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民航局回應新西蘭航班返航:執行至中國航空器須事先經過批準

澎湃新聞記者 姚曉嵐
2019-02-13 18:05
來源:澎湃新聞
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2月13日,在中國民用航空局新聞發布會上,民航局運行監控中心副主任孫韶華就2月10日新西蘭航空NZ289航班返航一事作出回應。

孫韶華

孫韶華表示,關于新西蘭航空2月10號NZ289航班返航一事,經與新西蘭航空公司證實,事件是由于新西蘭航空公司在飛機調配派遣過程中出現失誤,將一架尚未經我民航管理部門審定批準的波音787-9飛機派遣執飛奧克蘭至上海的航班。

在飛行途中,航空公司發現這個失誤,并主動決定返航奧克蘭。這架飛機在起飛后4-5小時之間,還沒有進入到中國國境,執行該航班的波音787-9飛機注冊號為ZK-NZQ,該飛機未列入我國頒發給新西蘭航運行規范中。

孫韶華稱,按照中國民航規章,《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規則》(CCAR-129部)規定,在執行至中國的航班時,使用的航空器必須事先經過中國民航局批準并列入CCAR-129部的《運行規范》。據了解,美國和歐盟也有類似等同的做法。

新西蘭航空中途折返一事發生在北京時間2月10日凌晨,新西蘭航空原定由奧克蘭飛往上海浦東的NZ289航班在起飛后約4個多小時后折返。

對此,新西蘭航空方面于2月10日當晚發布聲明稱,返航是由于飛機臨時調配不當,執飛飛機未獲得落地許可,發現后決定返航。出現上述調配不當的原因,新西蘭航空方面未作出更多解釋,但表示“上海當前正值新西蘭旅游旺季”。

對于后續航班處理措施,新西蘭航空方面當時表示,更換飛機后于當地時間2月10日23時再次出發,預計于北京時間2月11日6時抵達上海浦東國際機場。后記者查詢“航旅縱橫”發現,更換飛機后的NZ289航班已于當地時間2月11日零時12分起飛,并于北京時間2月11日6時52分落地上海浦東機場。

新西蘭航空方面還表示,已在當地安排了包含多名中國員工在內的現場工作人員進行協調,并向該航班旅客發放了機場餐飲券和機場購物券。大部分旅客由大巴送往酒店安置,少數旅客領取了枕頭和毛毯后在機場休息,另外,為當地旅客提供往返機場的打車券。目前受此次事件影響的旅客均已搭乘重新安排的航班在前往上海的途中。

孫韶華提到的《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規則》(CCAR-129部)中,第129.23條規定,外國航空公司執飛中國航線時,需申請運行規范,提交計劃飛入中華人民共和國境內的民用航空器的清單,并載明民用航空器的型號、國籍和登記標志。在上述《規則》還同時強調了外國航空公司在制定飛行計劃時所使用的機場和飛機必須已在運行規范中經過批準的要求。

制定上述《規則》,主要是為了對在中國境內實施運行的外國公共航空運輸承運人進行運行合格審定和監督檢查,保證其在中國境內的運行安全。

在《規則》制定之初,中國民航局就作出相應說明解釋稱,隨著加入WTO和我國民用航空市場的擴大,在我國境內運行的外國航空公司也逐漸增多,成為影響我國境內的飛行安全和地面人員、財物安全的一個重要因素。《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規則》的頒布實施,旨在規范外國航空公司在我國境內的運行,保證運行安全。

說明還表示,各國民航當局和航空公司的安全管理水平參差不齊,國際民航組織除了要求各國達到國際民航組織制定的最低安全標準外,還要求航空公司在國外運行時遵守運行所在國家的法規和標準。國際民航組織的北亞辦公室為包括中國在內的北亞四個國家草擬了對外國航空公司進行安全審批的建議法規;美國和數個航空大國已經或正在制定對外國航空公司進行安全審定的法規。因此,對外國航空公司進行安全審批和安全監督,已經成為國際上的通行做法。

    責任編輯:孫扶
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