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報告:備案審查促糾涉民生地方性法規、規范性文件存在的問題

澎湃新聞記者 林平
2024-12-23 09:33
來源:澎湃新聞
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人大法工委通過備案審查督促糾正涉及民生地方性法規、規范性文件存在的問題。

12月22日,全國人大常委會法制工作委員會關于2024年備案審查工作情況的報告提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議。報告公布了10起典型案例,其中3起涉及維護公民、法人的合法權益。

一起典型案例顯示,有的地方性法規規定,在業主大會成立前利用共用部位、設施設備從事經營性活動所得,百分之七十納入住宅專項維修資金,其余部分用于補貼物業服務費。有關部門對這一規定提出聯合審查的建議。

法工委經審查認為,根據民法典的有關規定,建設單位、物業服務企業等利用業主的共有部分經營所得收入,在扣除合理成本之后,屬于業主共有,應當由業主共同決定;該法規直接規定將其用于補貼物業服務費,與民法典有關規定精神不一致。經溝通,制定機關已同意對相關規定盡快作出修改。

另一起典型案例顯示,有的地方性法規規定,物業管理區域內業主共有車位在滿足業主需要后仍有空余的,經業主委員會同意可以向物業管理區域以外人員出租。有關部門對這一規定提出聯合審查的建議。

法工委經審查認為,業主共有車位對外出租,屬于利用小區共有部分從事經營活動,涉及業主的共有財產權益和物業區域內的安全、環境、秩序等業主切身利益,應當由業主共同決定,該規定以業主委員會同意代替業主共同決定,與民法典有關規定精神不一致。經溝通,制定機關已同意對相關規定盡快作出修改。

還有一起典型案例顯示,有的國務院有關部門制定規范性文件,將獨生子女傷殘死亡家庭扶助的對象,限定為獨生子女死亡或者傷病殘后未再生育或者收養子女家庭的夫妻。有公民對此提出審查建議。

法工委經審查認為,現行的獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度,為緩解獨生子女傷殘死亡家庭的實際困難發揮了積極作用;隨著國家人口政策調整和有關法律修改完善,可考慮進一步完善獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度,對相關人員給予更多的幫扶保障,增強失獨家庭的獲得感。經溝通,制定機關已著手研究完善相關政策規定。

前述報告介紹,2024年收到報送備案的法規、司法解釋等規范性文件1999件,對報送備案的法規、司法解釋等規范性文件開展形式審查,對發現的15件報備不規范問題,及時督促報備機關糾正;收到公民、組織提出的審查建議5682件,經審查,發現法規、司法解釋等規范性文件存在合憲性、合法性、適當性問題的,督促和推動有關制定機關及時予以修改、廢止或者處理。

    責任編輯:蔣晨銳
    圖片編輯:金潔
    澎湃新聞報料:021-962866
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