中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會第七次全體會議暨自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議在拉薩舉行

自治區(qū)黨委常委會主持 王君正作講話

12月20日至21日，中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會第七次全體會議暨自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議在拉薩舉行。

全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記王君正作講話。

12月20日至21日，中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會第七次全體會議暨自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議在拉薩舉行。全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記王君正作講話。記者 旦增西旦 攝

全會認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聽取和討論了王君正代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報告、自治區(qū)黨委常委會抓黨的建設(shè)工作情況報告，安排部署了明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，審議通過了《中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會第七次全體會議公報》。

12月20日至21日，中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會第七次全體會議暨自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議在拉薩舉行。這是會議現(xiàn)場。記者 旦增西旦 攝

全會充分肯定今年以來自治區(qū)黨委常委會的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，有力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，有力推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)和藏傳佛教中國化，有力推動高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有力提升各族群眾的獲得感幸福感安全感，有力筑牢國家生態(tài)安全屏障，有力助推興邊富民穩(wěn)邊固邊，有力推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，有力鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，中國式現(xiàn)代化西藏實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會回顧總結(jié)2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。全會指出，一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷取得新進(jìn)步，新發(fā)展理念深入人心，經(jīng)濟(jì)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益提高，要素支撐穩(wěn)定有力，改革開放縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

12月20日至21日，中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會第七次全體會議暨自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議在拉薩舉行。這是會議現(xiàn)場。記者 旦增西旦 攝

全會指出，實(shí)踐中，我們堅(jiān)持用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想統(tǒng)攬西藏經(jīng)濟(jì)工作全局，不斷深化了做好新時代經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。必須統(tǒng)籌落實(shí)“三個賦予一個有利于”總要求，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一和社會和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。必須統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。必須統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，積極融入全國統(tǒng)一大市場，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。必須統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)。必須統(tǒng)籌解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，持之以恒解決好人口、人心、人才問題，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性支撐。

全會指出，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、重大項(xiàng)目強(qiáng)力支撐、自我發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)、各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)展有利因素正加速集聚。我們要科學(xué)把握形勢、增強(qiáng)發(fā)展信心，自覺把西藏工作放到黨和國家工作全局中思考謀劃推動，努力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

全會指出，明年是西藏自治區(qū)成立60周年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，按照自治區(qū)第十次黨代會和歷次全會的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“三個賦予一個有利于”總要求，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)高水平對外開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加大宏觀政策落實(shí)力度，提高投資效益、提振消費(fèi)需求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，堅(jiān)定不移走符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，積極融入全國統(tǒng)一大市場，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步深化改革，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的新局面。

全會強(qiáng)調(diào)，要大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長后勁。積極主動擴(kuò)大有效投資，加快川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市風(fēng)貌建設(shè)，及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，加大招商引資力度，吸引更多資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)落戶西藏。多措并舉擴(kuò)大社會消費(fèi)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，推動消費(fèi)品以舊換新，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)。推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場供求關(guān)系，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，既要建設(shè)適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)生活的“好房子”，也要滿足困難群眾基本住房需要。

全會強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高原農(nóng)牧業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，提高品牌化、規(guī)模化水平，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展清潔能源、綠色工業(yè)、高新數(shù)字、通用航空等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展與群眾密切相關(guān)的輕工產(chǎn)業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)當(dāng)前有活力、未來有潛力。做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施特色文旅產(chǎn)業(yè)培育工程、著力打造一批精品景區(qū)和旅游名縣，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、壯大規(guī)上服務(wù)企業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展邊貿(mào)物流業(yè)、建設(shè)跨境電商平臺。

全會強(qiáng)調(diào)，要全面推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造高質(zhì)量發(fā)展的多點(diǎn)增長極。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)高原和美鄉(xiāng)村建設(shè)，把千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)抓緊抓實(shí)，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感幸福感。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，提高城市治理能力現(xiàn)代化水平。加快邊境地區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，推動邊境特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全會強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入動力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面完成國企改革深化提升任務(wù)，落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革，健全融入全國統(tǒng)一大市場機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技體制機(jī)制改革，深化農(nóng)村改革，深化林芝改革開放先行先試。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化對企業(yè)的全鏈條全周期服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決破除隱性門檻和壁壘，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂查封。持續(xù)擴(kuò)大對外開放，抓住新時代推進(jìn)西部大開發(fā)重大機(jī)遇，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略，推進(jìn)建設(shè)面向南亞開放的重要通道，深度融入“一帶一路”。

全會強(qiáng)調(diào)，要著力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感幸福感安全感。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，堅(jiān)持市場化方向，加大“組團(tuán)式”區(qū)外就業(yè)，圍繞重大工程有序組織輸送勞務(wù)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。著力提升教育質(zhì)量，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化西藏班布局、提升辦學(xué)規(guī)模和水平；推動職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展，提高人才自主培養(yǎng)水平。提高衛(wèi)生健康服務(wù)水平，推進(jìn)“五個針對”工作，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加快區(qū)域醫(yī)療中心和高原病醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。健全完善社會保障體系，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險參保長效機(jī)制，分層分類做好社會救助幫扶工作。

全會強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，高效推進(jìn)南北山綠化工程。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。完善生態(tài)文明體制機(jī)制，全面實(shí)施河湖長制和林長制，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)惠民，讓群眾吃上生態(tài)飯、走上致富路。

全會強(qiáng)調(diào)，要牢牢守住安全底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持警鐘長鳴、警惕常在，以科學(xué)化機(jī)制和常態(tài)化、法治化理念，把維穩(wěn)工作做在日常、做到基層，堅(jiān)決防范重大風(fēng)險隱患，切實(shí)提升社會治理能力，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)，維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

全會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級黨委要加強(qiáng)對新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，加大對本地區(qū)本部門推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的研究指導(dǎo)力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，成為抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的行家里手。廣大黨員干部要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，積極主動承擔(dān)抓經(jīng)濟(jì)工作的使命任務(wù)，確保黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作安排落地見效。

全會要求，全區(qū)各級各部門要認(rèn)真抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，在學(xué)深悟透、融會貫通上下功夫，在凝聚共識、凝心聚力上下功夫，用群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的方式，把中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神和本次會議精神宣傳到基層、宣傳到廣大農(nóng)牧民群眾中去，匯聚起建設(shè)美麗幸福西藏、共圓偉大復(fù)興夢想的強(qiáng)大合力。要掌握科學(xué)的工作方法，自覺用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦，認(rèn)真分析西藏實(shí)際情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出務(wù)實(shí)管用的工作舉措，推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要堅(jiān)持憑能力用干部、以實(shí)績論英雄，完善優(yōu)秀干部人才脫穎而出的工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化正向激勵，積極為基層減負(fù)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)決完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。歲末年初，要慎終如始加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治，全力確保社會大局和諧穩(wěn)定；持續(xù)排查整治安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，守護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保障好困難群體基本生活。

全會號召，全區(qū)各級黨政組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，努力推進(jìn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立60周年。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)十屆自治區(qū)黨委候補(bǔ)委員達(dá)娃倉決、向巴次仁、阿松、卓嘎、澤仁旺姆為十屆自治區(qū)黨委委員。

全會決定，批準(zhǔn)許珠武同志因調(diào)離西藏辭去十屆自治區(qū)黨委委員職務(wù)，批準(zhǔn)劉蘭芳同志因調(diào)離西藏辭去十屆自治區(qū)黨委候補(bǔ)委員職務(wù)。

全會審議并通過了中共西藏自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會關(guān)于果果嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報告，對自治區(qū)黨委常委會給予果果開除黨籍處分的決定予以追認(rèn)。