短短12天，敘利亞“變天”。

作為阿薩德政權(quán)的關(guān)鍵支持者和中東地區(qū)博弈中的重要力量，俄羅斯在此次敘利亞政局劇變中的角色也引發(fā)關(guān)注。據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間12月12日，俄外交部副部長博格丹諾夫表示，俄已與敘利亞武裝組織“解放敘利亞”聯(lián)盟（又譯“沙姆解放組織”）政治委員會建立了直接接觸。據(jù)外媒12日披露，俄已接近與敘新領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)成協(xié)議，以保留俄在敘的赫邁米姆空軍基地及塔爾圖斯海軍基地。

美國大西洋理事會非常任高級研究員、美國喬治梅森大學(xué)沙爾政策與政府學(xué)院教授馬克·卡茨（Mark N. Katz）告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn），阿薩德倒臺影響俄在中東及非洲的戰(zhàn)略布局，但俄永遠(yuǎn)不會離開中東博弈棋局。如今，保持與沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾等國的良好關(guān)系對俄價值可能遠(yuǎn)大于阿薩德政權(quán)。

2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)改變了俄對安全局勢的判斷，從2015年介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)起，俄對阿薩德政權(quán)進(jìn)行了近10年的投入和支持，但隨著局勢的不斷演變，俄的戰(zhàn)略判斷也在轉(zhuǎn)變。阿拉伯學(xué)術(shù)與政策研究中心（Arab Center for Research and Policy Studies）政治學(xué)研究中心主任馬爾萬·卡巴蘭（Marwan Kabalan）也向澎湃新聞表示：“我認(rèn)為，俄得出的結(jié)論是，阿薩德的軍隊已經(jīng)失去了戰(zhàn)斗意志。”

據(jù)新華社報道，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃11日表示，俄方真誠希望敘利亞人民能夠戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、克服困難。俄方支持維護(hù)敘主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，支持?jǐn)⒗麃啽M快推進(jìn)包容性政治進(jìn)程，支持?jǐn)⑷嗣窀鶕?jù)聯(lián)合國安理會第2254號決議進(jìn)行廣泛的民族對話。

這是12月12日在敘利亞大馬士革市郊拍攝的以軍空襲后冒出的濃煙。新華社 圖

時移世易，順勢而為？

12月11日，俄總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫在回應(yīng)俄烏沖突是否削弱了俄在中東影響力時表示，敘局勢穩(wěn)定后，由阿薩德政府負(fù)責(zé)該國發(fā)展，但“這導(dǎo)致了如今的局面，現(xiàn)在有必要從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實出發(fā)”，俄將繼續(xù)與中東所有國家保持對話。

2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，俄并未立即出兵。同年利比亞戰(zhàn)爭爆發(fā)、卡扎菲政權(quán)倒臺，加之西方不斷向敘反對派提供援助，令俄愈發(fā)擔(dān)憂西方將在敘復(fù)制“利比亞模式”。極端組織“伊斯蘭國”的崛起也增加了俄對安全局勢的擔(dān)憂。2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，面對外交困局與經(jīng)濟(jì)衰退的俄還需要開辟新的角力場，獲得與西方博弈的新籌碼。

2015年9月，俄應(yīng)巴沙爾·阿薩德要求軍事介入敘利亞，半年后宣布基本實現(xiàn)目標(biāo)，此后仍在敘保留一定軍事存在，包括俄在敘海空軍基地及瓦格納雇傭兵等軍事人員。這場冷戰(zhàn)后俄在蘇聯(lián)加盟共和國領(lǐng)土外發(fā)起的首次重大軍事行動，被俄知名學(xué)者費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫稱為“后蘇聯(lián)時代的結(jié)束”，不僅存有反恐等安全因素考量，更是表明俄仍有能力影響世界主要進(jìn)程。

《莫斯科時報》稱，在敘內(nèi)戰(zhàn)最激烈的2015-2016年，俄在敘軍事成本約為每年15-30億美元。至于對阿薩德政府的經(jīng)濟(jì)支持，俄未公布相關(guān)數(shù)據(jù)。但據(jù)世界銀行估計，截至2022年，敘政府欠俄約5.25億美元。

如今，中東不再是俄首要關(guān)切。有評估認(rèn)為，自俄烏沖突爆發(fā)以來，俄在敘駐軍人數(shù)已自敘內(nèi)戰(zhàn)高峰期的數(shù)萬名降至約7500人。卡茨告訴澎湃新聞，中東對俄來說依然重要，但烏克蘭戰(zhàn)爭的需求削弱了俄在中東使用武力的能力。

今年12月7日，俄空軍還曾對敘反政府武裝的陣地進(jìn)行空襲。僅僅一天后，敘反對派便宣布推翻阿薩德政權(quán)，而反對派同意保證俄在敘軍事基地及外交使團(tuán)安全。

當(dāng)?shù)貢r間2024年12月5日，赫爾松地區(qū)，俄羅斯軍人正在執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)，使用122毫米D-30榴彈炮。視覺中國 圖

俄外交部8日發(fā)表聲明稱，經(jīng)與敘利亞境內(nèi)武裝沖突各方談判并指示和平移交權(quán)力后，阿薩德決定辭去總統(tǒng)職務(wù)并離開敘利亞，俄方未參與上述談判。克宮隨后證實普京親自做出為阿薩德提供政治庇護(hù)的決定，但稱普京暫無計劃與之會面，并強(qiáng)調(diào)辭職是阿薩德的個人決定。

敘利亞驚變前夜，天空新聞阿拉伯語頻道12月6日援引知情人士的話報道，阿薩德已被告知“俄干預(yù)將有限”，因為俄目前有“其他優(yōu)先事項”。彭博社11日報道則援引消息人士的話稱，俄確信阿薩德將在與反政府武裝的戰(zhàn)斗中失敗后，俄情報人員隨即以此為理由勸說阿薩德逃離敘利亞，并承諾為其提供安全通道。最終，阿薩德通過俄在敘空軍基地離境，俄方關(guān)閉了飛機(jī)應(yīng)答器以避免被追蹤，普京已要求情報部門解釋為何沒有及時發(fā)現(xiàn)對阿薩德政權(quán)的威脅。

有俄官員向《莫斯科時報》透露，阿薩德離敘前局勢已十分危急。“俄外交官和情報部門接到命令，要求迅速適應(yīng)局勢，努力參與對話，開始與新當(dāng)局建立關(guān)系。”

與此同時，俄對敘反對派的稱呼也開始發(fā)生變化。12月8日前，俄官方多將“沙姆解放組織”等武裝組織稱為“恐怖分子”或“激進(jìn)分子”。8日，這一稱呼變?yōu)椤胺磳ε伞薄Ｅ逅箍品?日稱，俄計劃在局勢穩(wěn)定后與敘“新政府”討論俄在敘軍事部署問題。

據(jù)新華社報道，敘利亞問題阿斯塔納會談敘反對派武裝代表團(tuán)團(tuán)長艾哈邁德·托馬9日對俄媒表示，俄羅斯對近期爆發(fā)的戰(zhàn)事采取積極態(tài)度并未介入沖突。敘反對派希望與“包括俄羅斯在內(nèi)的所有方面”建立正常關(guān)系。“如果合作關(guān)系建立在相互尊重原則之上，與俄合作并無任何障礙。”

另據(jù)新華社報道，莫斯科當(dāng)?shù)貢r間9日中午，敘利亞駐俄使館已在館內(nèi)升起代表敘利亞反對派的旗幟，即綠、白、黑三色三星旗幟。一名使館代表當(dāng)日向塔斯社表示，“敘利亞使館今日開館，將在新的旗幟下正常工作”。

“敘利亞沙姆解放武裝”12月11日宣布解除首都大馬士革宵禁，同時呼吁敘利亞人民重返工作崗位。“敘利亞沙姆解放武裝”8日宣布“解放大馬士革并推翻阿薩德政權(quán)”以及宵禁措施。以穆罕默德·巴希爾為看守總理的敘利亞過渡政府10日正式接管權(quán)力。這是12月11日在大馬士革拍攝的敘利亞中央銀行大樓外景。新華社 圖

俄重點關(guān)切在敘軍事基地命運(yùn)

俄烏沖突爆發(fā)以來，俄在減少軍事存在的同時將重點轉(zhuǎn)向敘政治進(jìn)程，于2022年12月促成土敘兩國防長近11年來的首次會晤，但由于阿薩德堅持要求土自敘撤軍作為關(guān)系正常化前提，兩國總統(tǒng)未能實現(xiàn)直接會面。

英國歷史學(xué)家、倫敦大學(xué)學(xué)院斯拉夫東歐研究學(xué)院名譽(yù)教授、英國皇家聯(lián)合軍種國防研究所專家馬克·加萊奧蒂（Mark Galeotti）向澎湃新聞表示，俄軍已在2015-2019年間擊退了反政府武裝進(jìn)攻，為阿薩德贏得時間，后者卻未能趁此機(jī)會與至少部分反對派達(dá)成某種和平協(xié)議、加強(qiáng)政府軍隊建設(shè)。

敘利亞政局“變天”后，俄宣布為阿薩德及其家人提供政治庇護(hù)。據(jù)新華社12月10日援引俄新社報道，俄羅斯副外長里亞布科夫當(dāng)天對美國全國廣播公司新聞臺表示，在俄羅斯獲得庇護(hù)的阿薩德現(xiàn)在很安全。在被問到如果國際刑事法院發(fā)出逮捕令，俄羅斯是否會交出阿薩德時，里亞布科夫說，俄羅斯不是《國際刑事法院羅馬規(guī)約》締約國。

眼下，俄關(guān)注重點已轉(zhuǎn)向在敘軍事基地。位于敘首都大馬士革西北160公里處的塔爾圖斯海軍基地和位于拉塔基亞省的赫邁米姆空軍基地是俄向敘利亞及整個中東地區(qū)、乃至非洲投射力量的跳板。如今，兩處基地的命運(yùn)將取決于俄與未來敘政府的談判結(jié)果。

加萊奧蒂表示，若俄失去塔爾圖斯海軍基地，則幾乎不可能在地中海維持海軍存在。失去赫邁米姆空軍基地，維持并擴(kuò)大俄在非洲存在的可持續(xù)性將大打折扣，但阿薩德倒臺對俄全球戰(zhàn)略的影響不應(yīng)被過分夸大，也不會對俄烏沖突產(chǎn)生真正的影響。俄或許能夠自敘利亞向烏調(diào)集兵力及武器，但可調(diào)動的資源有限。

曾任蘇聯(lián)國家安全委員會高級官員的薩沃斯季亞諾夫（Yevgeny Savostyanov）12月10日在接受采訪時表示，阿薩德垮臺對俄軍事及政治層面影響不大，土耳其于俄烏沖突后關(guān)閉了博斯普魯斯海峽，俄經(jīng)由黑海運(yùn)輸軍用物資的重要航線本已被切斷。

目前，外界對于敘利亞“變天”后俄軍事政治領(lǐng)域究竟受到多大沖擊仍有爭論，但各方普遍認(rèn)為，俄聲譽(yù)及海外軍事運(yùn)營能力將受負(fù)面影響。卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員鮑諾夫（Alexander Baunov）12月9日撰文稱，敘利亞事件凸顯了俄與全球南方國家關(guān)系中的一個主要問題，即俄對外所能提供的資源幾乎僅限于安全領(lǐng)域，而即便是這一“出口資源”也是有限的，比如俄顯然無法同時支撐在兩條戰(zhàn)線上同時行動。

這是12月10日在敘利亞首都大馬士革拍攝的伍麥葉廣場（無人機(jī)照片）。新華社 圖

“勝利發(fā)生在速戰(zhàn)速決的戰(zhàn)爭中”

2021年8月，美軍匆忙自阿富汗撤軍，在混亂中結(jié)束了持續(xù)近20年的軍事行動，引發(fā)地區(qū)動蕩。3年后，許多分析人士認(rèn)為俄正在敘面臨相似的困境。加之以色列和土耳其的進(jìn)入，中東格局甚至烏克蘭局面或許將徹底改變。

據(jù)美國戰(zhàn)爭研究所（ISW）評估，俄在敘軍事基地能否長期保留仍然存疑。俄未來可能會轉(zhuǎn)向利比亞，或加強(qiáng)蘇丹港在其物流網(wǎng)和戰(zhàn)略力量投射中的作用，但均面臨政治不確定性。

有俄外交官向《莫斯科時報》表示，敘國內(nèi)各派別林立，其中一些“與莫斯科保持著密切聯(lián)系”，距離形成真正的新政府尚有距離，“因此俄仍有發(fā)揮作用的空間”。當(dāng)前并不能排除未來政府無法穩(wěn)定政權(quán)的可能性。

無論如何，中東力量對比已然開始變化。俄、伊支持阿薩德受挫后，敘反對派武裝的支持者土耳其短期內(nèi)似乎已成最大贏家。以色列在第四次中東戰(zhàn)爭后首次派出地面部隊公開進(jìn)入敘領(lǐng)土，據(jù)新華社報道，以色列試圖利用敘利亞當(dāng)前亂局對其“去軍事化”。美國對敘局勢保持相對低調(diào)，即將正式就職的當(dāng)選特朗普將如何應(yīng)對亂局仍是未知。

卡巴蘭認(rèn)為，敘新政府與俄就其軍事存在達(dá)成共識的可能性始終存在，但俄在敘及中東地區(qū)影響力已受影響。“俄在與美國、以色列、土耳其等地區(qū)主要力量的競爭中已漸處弱勢，未來無法再將敘作為籌碼。以色列現(xiàn)在可以擺脫來自俄的壓力，可能向烏克蘭提供武器。土耳其相對于俄羅斯的地位也得到了加強(qiáng)，不再受到俄羅斯在北面（黑海）和南面（敘利亞）的擠壓。”

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長秦天在接受央視新聞采訪時也表示，美國、以色列以及土耳其等方是從阿薩德政權(quán)的倒臺中獲利的一方，這整體上反映出了美西方與俄伊之間力量對比的重大變化。

此前，俄以之間一度密切的關(guān)系隨著俄烏沖突后俄與伊朗越走越近、巴以新一輪沖突后兩國的不同立場而日趨緊張。12月10日，有以官員《以色列時報》透露稱，隨著俄在敘地位被削弱，以方已就改變對烏立場進(jìn)行討論，并向“盟國之一”提到了相關(guān)問題，但目前還在觀望特朗普政府的立場，以及俄將在敘保持何種能力。

俄土關(guān)系同樣十分微妙，歷來在黑海、高加索、中亞和中東等地區(qū)問題上存在分歧，同時保持經(jīng)濟(jì)及外交領(lǐng)域戰(zhàn)略合作。阿薩德倒臺后，土或贏得更多籌碼以平衡與俄關(guān)系。美國有限電視新聞網(wǎng)（CNN）12月8日報道稱，俄方已請求土方協(xié)助撤離俄在敘地面部隊。

在卡茨看來，俄羅斯“永遠(yuǎn)不會退出中東的游戲，每當(dāng)俄羅斯在中東遭遇挫折，它都會在稍后重返該地區(qū)”。“雖然阿薩德已經(jīng)倒臺，伊朗、黎巴嫩真主黨和哈馬斯如今力量較弱，但俄與美國的幾個傳統(tǒng)盟友，尤其是沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾的關(guān)系仍然很好，與之保持良好關(guān)系對俄價值可能遠(yuǎn)大于阿薩德政權(quán)。俄從與其合作中賺到了錢，并能夠?qū)⑵渫度肱c烏克蘭的戰(zhàn)爭，而敘利亞相比之下已經(jīng)成為累贅。阿薩德下臺后，俄羅斯與海灣國家及伊朗的經(jīng)濟(jì)合作沒有理由不繼續(xù)。”

敘利亞政局突變，在俄戰(zhàn)略界引發(fā)諸多思考。俄戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心主任普霍夫（Ruslan Pukhov）日前撰文稱，俄軍事力量不足以徹底擊敗獲得強(qiáng)大外部支持的阿薩德的對手，為最大限度降低在敘成本，俄愈發(fā)注重保住搖搖欲墜、失去合法性且沒有前景的阿薩德政權(quán)，但俄軍事成就的局限性只會鼓勵俄對手加強(qiáng)干預(yù)，讓俄付出更高代價。俄烏沖突后，瓦格納雇傭兵離開、俄增援能力急劇下降，俄“不打也不走”的現(xiàn)狀難以維系。

普霍夫?qū)懙溃骸案深A(yù)敘利亞的教訓(xùn)是顯而易見的，它表明俄‘大國’戰(zhàn)略和海外干涉政策的巨大局限性。另一戰(zhàn)略教訓(xùn)在于，在當(dāng)今世界，勝利只可能發(fā)生在速戰(zhàn)速決的戰(zhàn)爭中。除了耗費(fèi)的資源與實現(xiàn)的軍事目標(biāo)不成正比之外，曠日持久的戰(zhàn)爭還意味著戰(zhàn)略視角的喪失。如果能在幾天或幾周內(nèi)取得勝利，卻不能在軍事和政治方面迅速將成果固定下來，那么無論做什么，最終都會失敗。”