2019年1月，倫敦宣布將在托特納姆法院大道上施行“限車令”，從今年三月起，周一至周六的8點至19點，這條道路只屬于行人、自行車和公共巴士，誤入的機動車輛需要繳納130英鎊（約合人民幣1143元）的罰款。

倫敦并非個例，西班牙首都馬德里也推出了禁令，所有非本地牌照的機動車輛不得進入馬德里市中心。此后西班牙多個城市出臺了138個限車限排的法案。

布魯塞爾同樣，政府在市中心劃定了若干個“零污染區(qū)域”，違規(guī)進入者將被罰款。

過去一年，多個歐洲城市陸續(xù)向機動車“宣戰(zhàn)”，它們希望改善交通擁堵狀況，減少碳排放，改善空氣質(zhì)量。交通管制只是手段之一，其他的還包括征收燃油稅，或是為汽車制造商設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)。

2018年，巴黎、馬德里和布魯塞爾三座城市達成了合作，他們設(shè)定了一套適用于三城的排放標(biāo)準(zhǔn)。2007年歐盟曾推出過一套排放標(biāo)準(zhǔn)，2016年又將其調(diào)低。三城政府認(rèn)為，2016年的歐盟新標(biāo)準(zhǔn)太過寬泛，形式大于內(nèi)容。

巴黎市長Anne Hidalgo在接受《金融時報》采訪時稱，早前汽車制造商和他們聘請的游說團體能夠繞開禁令，污染嚴(yán)重的產(chǎn)品同樣可以順利投放市場。Hidalgo表示，三城合作標(biāo)志著“一個時代的結(jié)束”。

奧斯陸副市長Hanna Elise Marcussen在一次采訪中稱，她期待有一天奧斯陸人會覺得開車去市中心就像室內(nèi)吸煙一樣不可接受。

早年，環(huán)保被認(rèn)為是經(jīng)濟發(fā)展之外的次要命題。如果你看過BBC的英劇《是，大臣》，或許你會對其中的環(huán)保人士留有印象，有的極端似“綠色恐怖組織”，有的則能被政客們輕松打發(fā)。但如今，限車不僅出于環(huán)保目的，2018年的這場限車運動中，人們對它有了多重期待。

在西班牙西北部城市蓬特韋德拉，“無車城”計劃的初衷是為了市區(qū)復(fù)興。

此前，這座城市的中心區(qū)域是個衰敗之地，空氣污染，交通擁堵，時常發(fā)生交通事故。市長Miguel Anxo Fernández Lores曾在接受《衛(wèi)報》采訪時回憶，這里“到處都是汽車，到處都是毒販”，“能走的人早就逃離了”。

Lores上任后的“第一把火”就燒在了這里。最初他們考慮只對車輛進行疏導(dǎo)，但最終決定干脆把整個空間還給民眾。為此，他們將30萬平方米的區(qū)域劃歸步行區(qū)，并取消路面上的停車位。

“為什么道路被汽車占滿，長者和孩童無法使用？為什么私有財產(chǎn)能夠占領(lǐng)公共空間？”Lores稱，擁有一輛私家車并不意味著你對于公共空間具有優(yōu)先使用權(quán)，“無車城”計劃是將公共空間還給市民。

Lores和蓬特韋德拉的實驗并非首創(chuàng)，更早之前，丹麥規(guī)劃師揚·蓋爾就提出過“宜居城市”，并先后在哥本哈根、墨爾本和紐約得到了實現(xiàn)。相比車行的道路，市中心的慢速區(qū)鼓勵人們出行，享受戶外生活，同時也促進零售和消費的復(fù)興，減少碳排放與道路復(fù)興、都市權(quán)等命題打包在了一起。

但在這場對機動車的戰(zhàn)役中，法國的“黃背心”運動讓人看到了另一面。

早前，法國總統(tǒng)馬克龍宣布將對化石燃料增稅，其中柴油的增稅標(biāo)準(zhǔn)是汽油的兩倍，他們想通過價格上漲倒逼能源行業(yè)轉(zhuǎn)型。但這在全國范圍內(nèi)引發(fā)了強烈反對，人們指責(zé)這位“富人總統(tǒng)”是完全不考慮一些邊緣地區(qū)人們的生存狀況。

社會地理學(xué)家Christophe Guilluy曾稱一些地區(qū)為“邊緣法國”（peripheral France），它們被隔絕在巴黎等大都市之外，生活于此的人們是“失語”的下層中產(chǎn)者。

此前我們曾報道過“黃背心”運動，這些“失語者”正處于社會福利和公共服務(wù)的“斷層區(qū)域”。他們的收入并不低，因而無法享受福利政策，也無法獲得一些稅收豁免。但隨著物價不斷上漲，他們的生活質(zhì)量也不斷下降。很多抗議者表示自己是“單向度”的納稅人，感受不到福利。

這一切都使得“限車令”更為復(fù)雜。CityLab撰稿人Feagus O’Sullivan在一篇分析文章中稱，盡管污染和極端氣候同樣威脅低收入者，但一個不考慮社會差別的環(huán)境政策就會受到“反噬”。一個綠色議案需要同時是一個反對不平等的議案，才能獲得更多人支持。

畢竟，一個包含了多重期待的改革不止是取消私家車這么簡單，還需要改變糟糕的公共交通系統(tǒng)，改善通勤方式，甚至改變城市的就業(yè)渠道，平衡區(qū)域差異。