控制與自主：美國的中東代理人戰爭（敘利亞時刻）

2024-12-09 18:24

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

Lord of War(2005)

推薦語：本書“第五章顛覆阿薩德政權：美國—敘利亞叛軍（2011—2019年）”

【序言】

作為一種沖突形式，代理人戰爭幾乎與戰爭一樣古老，幾乎貫穿于古今中外的沖突與戰爭史，其根源便在于代理人戰爭的內在邏輯：即施動主體將不便于直接、公開進行的任務外包給代理人，利用代理人代替和協助自己作戰，以此降低自身的風險和代價。這一邏輯無疑誘惑和驅動著無數的決策者，使得時至今日代理人戰爭模式仍具有強大的“生命力”。尤其是在冷戰時期，代理人戰爭成為美蘇進行戰略對抗的重要形式，美蘇兩大霸權國利用小規模的、非對稱的代理人戰爭，在非洲、中東、拉美、亞洲的邊緣地帶展開了激烈的博弈和對抗。冷戰結束后，雖然國際體系權力結構發生了巨大變化，全球化和國際相互依賴進程加速發展，大國間的軍事沖突和代理人戰爭受到一定的抑制，但是隨著美國在“9·11”事件后先后入侵阿富汗和伊拉克，中東地緣政治和安全秩序遭受嚴重沖擊，利比亞、也門和敘利亞等國先后陷入內戰，為域內外國家、極端組織、非國家武裝等各類行為體的介入提供了機會,也導致代理人戰爭再度在中東地區沖突的光譜中占據了重要位置。

近年來，美國為了向中東的盟伴轉移風險和負擔，幫助其以更低成本、更低顯示度和更靈活的方式維系其中東霸權，開始日益青睞借助當地伙伴關系和代理人網絡發起和開展代理人戰爭，以實現美國戰略利益的最大化。與此同時，隨著中東地區秩序和國家結構出現雙重“碎片化”，長期的權力真空和安全困境為代理人戰爭進一步向該地區滲透創造了條件，而一些國家內部的反對派或地方勢力則為了獲得政治、經濟和安全競爭優勢，主動或被動地淪為美國操縱的地緣政治工具，致使中東地區逐漸淪為多邊代理人戰爭的“試驗場”。

然而事實證明，美國在中東推行的代理人戰爭模式不僅難以取得預期的戰略效果，反而頻頻令其陷入進退維谷甚至四面楚歌的“代理人戰爭困境”。對此，本書針對下述這一核心問題展開了深入分析和探討，即為何作為全球霸權的美國卻無法在中東地區有效控制比它弱小得多的代理人和代理人戰爭進程？本書認為，之所以會頻頻出現施動方難以對代理人戰爭的過程、成本、后果進行有效掌控的情況，是因為代理人固有的自主性不會喪失，在執行代理議程的過程中存在著不受施動方歡迎的懈怠和偏離行為和動機，這也成為施動方管控代理關系無法回避的棘手問題。基于此，本書指出既有的“施動方中心”范式多從施動方“決定論”和“受益論”的視角來界定和論述代理人戰爭，忽視了代理人的能動性和自主角色，簡化了代理人戰爭的復雜過程，在邏輯和方法上存在不完整、不平衡的瑕疵。針對這一問題，本書對“施動方中心”范式進行了“彌補”，以努力呈現出代理人角色“再發現”的意義和代理關系雙向博弈的動態圖景。

在學理層面，本書構建了一個更平衡、更開放的追蹤代理人戰爭進程的分析框架。通過嘗試引入“委托—代理”理論框架，并將利益、激勵和監督這三個維度嵌入其中，本書指出利益是核心維度，對代理關系的張力起到了基礎調節作用，但是與此同時還需從激勵和監督兩個輔助維度來理解施動方與代理人之間的互動，激勵和監督起到的作用雖不及利益維度那么顯要，但對維系、管理動態的代理關系而言是不可或缺的干擾變量。據此，作者在“委托—代理”理論框架下搭建起“一主兩輔”一體化分析架構，以求從理論上解釋代理人戰爭進程不可控的原因。這一分析框架不僅有助于觀察施動方與代理人圍繞控制與自主的博弈張力，也有助于理解施動方與代理人形成的代理關系本質上是一種非對稱相互依賴關系。而在經驗層面，本書選取了美國在伊拉克和敘利亞運作代理人戰爭的兩個案例，運用過程追蹤、邏輯演繹等方法，對美國—安巴爾部落民兵合作打擊伊拉克“基地”組織的暴亂以及美國—敘利亞反對派聯手顛覆阿薩德政權進行了深入分析，對美國與中東當地代理人的雙向博弈圖景進行了精彩呈現。

在上述分析論證的基礎上，本書得出了理論與經驗兩個層面的結論。一是在經驗層面上，美國試圖利用中東當地代理人介入目標國的沖突，以減少自身的風險和代價，但是這一策略性構想在代理人戰爭實踐中很容易“走形變樣”，其原因便在于美國作為施動方難以通過利益、激勵和監督三個維度有效管控代理關系中的雙向博弈張力。二是在理論層面上，本書對美國在中東的代理人戰爭實踐進行了規律性總結，指出在代理人戰爭中，施動方與代理人之間形成的代理關系是一種非對稱相互依賴關系，盡管施動方在這種關系中依然扮演主導地位，但是代理人自主性始終是代理關系中不可忽視的“杠桿”。而在非對稱的相互依賴代理關系中，由于雙方難以形成共同、穩定的利益基礎，當彼此利益分化不可避免，而又缺乏恰當的激勵和可行的監督來調節代理關系中博弈之際，代理人戰爭進程也將無法得到有效控制。

當然，以上分析只是對本書中部分創新觀點的提煉和介紹，掛一漏萬的遺珠之憾也勢所難免。總而言之，本書對代理人戰爭這一國際關系研究領域中雖然古老但卻歷久彌新的議題進行了系統的研究，歸納總結出了許多富有學術洞見且令人信服的觀點，不僅對于我們加強對該議題的學術理解具有很強的理論價值，而且有助于我們對波譎云詭、紛繁復雜的中東局勢做出更為深入全面的解讀。

——信強

作者：文少彪

出版時間：2023年7月

平裝 16開 264頁

【作者簡介】

文少彪，上海外國語大學中東研究所助理研究員。博士畢業于復旦大學國際關系與公共事務學院，國際關系專業。曾在復旦大學臺灣研究中心工作，擔任主任助理。兼任上海市臺灣研究會理事。主要研究領域包括中東問題、美國問題和臺海問題。近年來發表中英文學術期刊十余篇，媒體評論文章二十余篇。主持校級課題1項，上海市橫向課題1項，參與國家級和省部級課題多項。

【內容簡介】

9·11事件后，小布什政府試圖運用大規模軍事力量改造中東秩序，但事與愿違的是，中東地區的反美主義、恐怖主義和極端主義肆意蔓延，致使美國深陷中東戰爭泥潭。奧巴馬政府上臺，迅速調整了前任的中東政策，大力推進中東戰略收縮，特朗普和拜登政府基本上沿襲了這一方向。當前，美國日益聚焦印太戰略和大國競爭，不斷削減中東的戰略資源投入。在此背景下，美國轉向依賴中東的盟伴網絡發揮作用，代理人戰爭的邏輯被激活，即煽動、支持或指導代理人介入目標國的沖突，而美國只參與實際戰斗的一小部分，以“幕后領導”的方式在廣泛的地區沖突中維持“輕微足跡”。

過去20年尤其是西亞北非動蕩以來，美國以不同深度和規模在伊拉克、利比亞、敘利亞、也門等中東國家運作代理人戰爭，試圖以更低的顯示度、更低成本挽救其中東霸權。然而，代理人戰爭一旦開啟，就引起域內外各類力量的角逐，造成了非常規、小規模沖突的流行，沖突各方陷入持久混戰，嚴重侵蝕了中東政治和安全秩序。尤其是非國家代理人被外部施動方“賦能”后，常常謀求自主利益，加劇了代理關系管控難題。本書將結合歷史、理論、案例，系統性地分析美國與中東當地代理人的雙向博弈及美國中東代理人戰爭走向潰敗的根源。

【目錄】

緒論 / 1

第一章代理人戰爭內涵解析 / 50

第一節代理人戰爭模式 / 51

第二節代理人戰爭的內生特性 / 72

第三節代理關系與國家聯盟的區別 / 85

第四節代理人戰爭的再概念化 / 88

本章小結 / 94

第二章代理人戰爭爆發的一般性解釋 / 95

第一節權力競爭視角 / 95

第二節避險視角 / 99

第三節推諉視角 / 99