12月起，一批重磅新規(guī)即將施行

事關(guān)減稅、發(fā)票、電詐懲戒、拒不執(zhí)行判決、取消普宅和非普宅標(biāo)準(zhǔn)等

條條重要，事關(guān)你我

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全國(guó)新規(guī)

01《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》施行：稅收立法再進(jìn)一程

《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》自2024年12月1日起施行。關(guān)稅法的出臺(tái)，是落實(shí)稅收法定原則的具體體現(xiàn)，將為維護(hù)進(jìn)出口秩序、規(guī)范關(guān)稅的征收和繳納、保護(hù)納稅人的合法權(quán)益等提供更堅(jiān)實(shí)的制度保障，對(duì)于推進(jìn)高水平對(duì)外開放、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。隨著關(guān)稅法制定出臺(tái)，我國(guó)現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有13個(gè)稅種制定了法律，稅收立法再進(jìn)一程。

02《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》施行：嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的拒不執(zhí)行犯罪行為

最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》自2024年12月1日起施行。嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行犯罪行為切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益維護(hù)司法權(quán)威和司法公信。

此次司法解釋明確規(guī)定了五項(xiàng)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形，主要包括：

★ 通過(guò)虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；★聚眾沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的；★以圍攻、扣押、毆打等暴力方法對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行人身攻擊，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的；★因拒不執(zhí)行，致使申請(qǐng)執(zhí)行人自殺、自殘或者造成其他嚴(yán)重后果的；★以及其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

司法解釋進(jìn)一步列舉了十項(xiàng)“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形，主要包括：★ 經(jīng)采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；★ 偽造、毀滅、隱匿有關(guān)履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人財(cái)產(chǎn)情況，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；★ 以恐嚇、辱罵、聚眾哄鬧、威脅等方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行，情節(jié)惡劣的；等等。

03《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》施行：打擊治理電詐及其關(guān)聯(lián)違法犯罪

公安部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》自2024年12月1日起施行。《懲戒辦法》是保障《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》貫徹實(shí)施的重要配套文件，進(jìn)一步細(xì)化懲戒對(duì)象范圍，堅(jiān)持依法懲戒，區(qū)分了設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)和省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核認(rèn)定懲戒對(duì)象的范圍，進(jìn)一步明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，更具操作性。

懲戒對(duì)象：因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的人；經(jīng)認(rèn)定具有非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、固定電話、電信線路、短信端口、銀行賬號(hào)、支付賬戶、數(shù)字人民幣錢包、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等行為的單位、個(gè)人或相關(guān)組織者。

懲戒措施：綜合運(yùn)用金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒等懲戒措施，同時(shí)保留被懲戒對(duì)象基本的金融、通信服務(wù)，確保滿足其基本生活需要。

懲戒期限：對(duì)不同懲戒對(duì)象分別設(shè)置2年或3年的懲戒時(shí)限，對(duì)懲戒期限內(nèi)多次納入懲戒名單的，連續(xù)執(zhí)行懲戒期限不得超過(guò)5年。

04《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用全面數(shù)字化電子發(fā)票的公告》施行：全國(guó)將推廣應(yīng)用數(shù)字化電子發(fā)票

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用全面數(shù)字化電子發(fā)票的公告》自2024年12月1日起施行，在全國(guó)正式推廣應(yīng)用數(shù)電發(fā)票。

數(shù)電發(fā)票是電子發(fā)票的一種，是將發(fā)票的票面要素全面數(shù)字化、號(hào)碼全國(guó)統(tǒng)一賦予、開票額度智能授予、信息通過(guò)稅務(wù)數(shù)字賬戶等方式在征納主體之間自動(dòng)流轉(zhuǎn)的新型發(fā)票。數(shù)電發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。

05《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》施行：住房交易稅收新政

財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于降低土地增值稅預(yù)征率下限的公告》，自2024年12月1日起執(zhí)行。

此次調(diào)整，將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后，東部地區(qū)為1.5％，中部和東北地區(qū)為1％，西部地區(qū)為0.5％。契稅調(diào)整后在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過(guò)140平方米的，統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅。

06《城市公共交通條例》施行：公交優(yōu)先！城市公共交通條例來(lái)了

《城市公共交通條例》自2024年12月1日起施行?！稐l例》明確，國(guó)家實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，綜合采取規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面措施，保障城市公共交通發(fā)展，增強(qiáng)城市公共交通競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。鼓勵(lì)城市公共交通企業(yè)通過(guò)電子站牌、出行信息服務(wù)系統(tǒng)等信息化手段為公眾提供信息查詢服務(wù)。

07《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》實(shí)施：全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)

財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部印發(fā)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，自2024年12月1日將在全國(guó)31個(gè)省份實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)?！掇k法》在明確差異化稅額標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，提出對(duì)用水效率達(dá)到國(guó)家用水定額先進(jìn)值的相關(guān)納稅人減征稅款，突出政策正向激勵(lì)和引導(dǎo)作用。

地方新規(guī)

北京：取消普宅和非普宅標(biāo)準(zhǔn)

北京市住建委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于取消普通住房標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自2024年12月1日起施行。取消普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)。取消普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)后，個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅，個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅。

上海：加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管

《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管實(shí)施辦法》自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日?！秾?shí)施辦法》明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收取的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)（指床位費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)、膳食費(fèi)等）最多不超過(guò)3個(gè)月，押金不得超過(guò)月床位費(fèi)的4倍，原則上不收取會(huì)員費(fèi)。明確預(yù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入監(jiān)管范圍，其中押金全額實(shí)行商業(yè)銀行第三方存管和風(fēng)險(xiǎn)保證金等方式監(jiān)管。

海南：禁止一次性不可降解塑料制品

《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定〉的決定》自2024年12月1日起施行?！稕Q定》主要包括完善禁塑工作監(jiān)管和執(zhí)法構(gòu)架；鼓勵(lì)使用替代品，推進(jìn)一次性塑料制品源頭減量；進(jìn)一步完善有關(guān)禁塑工作制度；完善法律責(zé)任的規(guī)定等。對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的行為提高處罰額度，經(jīng)營(yíng)者為單位的，罰款額度下限由“一千元”提高至“一萬(wàn)元”。

以上的新規(guī)

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