電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊治理法律體系進(jìn)一步完善。11月26日，公安部聯(lián)合多部門通報(bào)《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》有關(guān)情況。

公安部刑事偵查局副局長(zhǎng)鄭翔介紹，日前，公安部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)了上述《懲戒辦法》，將于2024年12月1日起正式施行。

澎湃新聞注意到，《懲戒辦法》共18條，主要包括懲戒原則、懲戒對(duì)象、懲戒措施、分級(jí)懲戒、懲戒程序、申訴核查等6個(gè)方面內(nèi)容。鄭翔介紹，一是明確依據(jù)原則。《懲戒辦法》第一條明確了制定依據(jù)，第二條明確應(yīng)當(dāng)遵循依法認(rèn)定、過(guò)懲相當(dāng)、動(dòng)態(tài)管理原則。二是確定懲戒對(duì)象。《懲戒辦法》第三條至第四條確定懲戒對(duì)象范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是細(xì)化懲戒措施。《懲戒辦法》第五條至第八條規(guī)定了金融、電信網(wǎng)絡(luò)和信用懲戒的具體措施，明確了適用信用懲戒、納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的條件，對(duì)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第三十一條規(guī)定的相關(guān)懲戒措施進(jìn)行細(xì)化。四是采取分級(jí)懲戒。《懲戒辦法》第九條至第十條明確規(guī)定，對(duì)不同懲戒對(duì)象分別設(shè)置2年或3年的懲戒時(shí)限，對(duì)懲戒期限內(nèi)多次納入懲戒名單的，連續(xù)執(zhí)行懲戒期限不得超過(guò)5年，同時(shí)對(duì)不同懲戒對(duì)象適用的懲戒措施作出區(qū)分，充分體現(xiàn)懲戒的適度性。五是規(guī)范懲戒程序。第十一條至第十三條規(guī)范審核認(rèn)定、懲戒告知、懲戒執(zhí)行的具體程序，健全完善了聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。六是設(shè)置申訴程序。第十四條至第十六條，明確申訴、受理、核查、反饋、解除的程序和時(shí)限，充分保障被懲戒對(duì)象的合法權(quán)益。

值得一提的是，《懲戒辦法》在綜合運(yùn)用金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒等懲戒措施的同時(shí)，保留了被懲戒對(duì)象基本的金融、通信服務(wù)，確保滿足其基本生活需要，充分體現(xiàn)懲戒的適度性。

《懲戒辦法》強(qiáng)化依法懲戒的同時(shí)，設(shè)立申訴渠道，對(duì)于發(fā)現(xiàn)懲戒認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，要及時(shí)解除懲戒措施，充分保障申訴人的合法權(quán)益。

鄭翔表示，公安部將組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)《懲戒辦法》有關(guān)規(guī)定，建立完善全方位、多維度的立體懲戒制度體系，進(jìn)一步遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)違法犯罪活動(dòng)。一是細(xì)化工作措施，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范審批流轉(zhuǎn)、申訴處置和內(nèi)部監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保將《懲戒辦法》落實(shí)落細(xì)，更具操作性、規(guī)范性。二是組織系統(tǒng)開發(fā)，打通與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行的數(shù)據(jù)交互通道，利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)聯(lián)合懲戒信息的收集、整理、報(bào)送和共享，全流程閉環(huán)管理。三是開展廣泛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和依法使用賬戶、電話卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等的法律意識(shí)，深入開展涉詐黑灰產(chǎn)業(yè)源頭管控，強(qiáng)力擠壓涉詐黑灰產(chǎn)違法犯罪生存空間。